人民網(wǎng)記者：

　　山東省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)取得了顯著的成效，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)迎來(lái)了開門紅，請(qǐng)問近期在水網(wǎng)建設(shè)方面還有哪些打算和舉措？

　　賈乃波：2022年8月山東省成功申報(bào)成為國(guó)家首批黃河流域唯一省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)以來(lái)，省委、省政府高位推動(dòng)，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，水網(wǎng)建設(shè)全面提速，2023年完成投資總量、增幅均創(chuàng)歷史新高。11月15日至11月16日，水利部在濟(jì)南召開全國(guó)加快省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。

　　下一步，山東將聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，錨定保障水安全、保護(hù)水生態(tài)，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo)，全面落實(shí)依法管水、科技興水、系統(tǒng)治水、改革活水、數(shù)字強(qiáng)水、文化鑄水“六水共治”發(fā)展思路，縱深推進(jìn)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化“水網(wǎng)+”行動(dòng)，著力構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運(yùn)示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，推動(dòng)形成“三網(wǎng)四帶”總體格局。健全完善水資源調(diào)配體系、水災(zāi)害防御體系、水生態(tài)保護(hù)體系、智慧化水網(wǎng)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)水安全保障。

　　一是加強(qiáng)組織實(shí)施。依托山東省加快國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，凝聚部門合力，加快形成多部門協(xié)同治水的“大水利”格局。指導(dǎo)做好市級(jí)、縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌省、市、縣水網(wǎng)協(xié)同融合，完善水網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)制，打通水資源調(diào)配、防洪排澇、農(nóng)田灌溉、水系生態(tài)的“最后一公里”。

　　二是強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)。聚焦國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃實(shí)施一批現(xiàn)代水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃2024年完成水利投資700億元以上。重點(diǎn)實(shí)施骨干水網(wǎng)工程、農(nóng)村供水保障工程、中小河流治理工程和大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。

　　三是數(shù)字孿生賦能。按照水利部部署要求，啟動(dòng)實(shí)施山東省數(shù)字孿生水網(wǎng)先行先試2024年建設(shè)任務(wù)。實(shí)施水利重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化改造工作，2025年全部完成改造。推進(jìn)加強(qiáng)水利數(shù)據(jù)資源共享力度，省級(jí)水利數(shù)據(jù)匯集率達(dá)到90%。制定水利網(wǎng)絡(luò)安全三年行動(dòng)方案，持續(xù)完善水利網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

　　四是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“水網(wǎng)+”行動(dòng)，強(qiáng)化水資源承載力剛性約束，合理控制水資源開發(fā)利用強(qiáng)度，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)、文化旅游、抽水蓄能等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益等最大化。

　　中宏網(wǎng)記者：

　　近年來(lái)，圍繞黃河干流山東段，在全面提升水安全保障能力，加快國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方面，山東采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　謝軍：山東黃河作為國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈的重要組成部分、山東水網(wǎng)總體架構(gòu)中“一軸三環(huán)”引黃供水體系的核心主軸，年供山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水70億立方米，約占山東省用水總量的三分之一，為山東省水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提供了重要的水資源支撐。

　　山東黃河河務(wù)局積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全方位貫徹“四水四定”原則，錨定“走在前、開新局”，按照省委、省政府和黃委決策部署，圍繞“三網(wǎng)四帶”總體格局，全面提升水安全保障能力，加快國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

　　一、完善防洪減災(zāi)體系，全力保障黃河下游防洪安全

　　(一)防洪工程體系更加健全

　　已建工程充分發(fā)揮防洪功能。完成黃河下游防洪工程、東平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，800多公里標(biāo)準(zhǔn)化堤防全面建成，險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，堤防整體抗洪能力顯著提升，游蕩型河段河勢(shì)初步控制，東平湖蓄滯洪能力明顯改善，現(xiàn)行清水溝流路穩(wěn)定行河47年。

　　在建工程穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委、水利部批復(fù)的黃河下游“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程等重大水利工程于2022年全面開工建設(shè)，96處河道整治工程、22座引黃涵閘改建工程等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容擬于2024年年底主體完工。工程建成后，將進(jìn)一步完善黃河下游防洪工程體系，提高防洪能力，保障供水安全。

　　未來(lái)工程長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。以河道和灘區(qū)、東平湖蓄滯洪區(qū)、河口地區(qū)為核心，分別編制新階段綜合治理提升方案，統(tǒng)籌謀劃山東黃河保護(hù)治理總體布局，系統(tǒng)推動(dòng)堤防加固、河道整治、“二級(jí)懸河”治理、東平湖和河口綜合治理。

　　(二)非工程措施更加完善

　　“四預(yù)”能力顯著提升。在黃河下游直管河道范圍內(nèi)率先建成以“三個(gè)全覆蓋”為主體的“大規(guī)模、成體系”天空地河一體化信息感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工程線上巡查等功能；與省氣象局建立黃河山東段氣象服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)流域降水預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、同步傳輸，構(gòu)建長(zhǎng)平灘區(qū)入黃支流汛情共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立依托三大運(yùn)營(yíng)商的“一鍵直達(dá)”洪水預(yù)警發(fā)布體系，多渠道發(fā)布預(yù)警信息；高質(zhì)量建設(shè)山東黃河智慧防汛平臺(tái)；建成8處防汛搶險(xiǎn)演訓(xùn)基地；試點(diǎn)推進(jìn)市、縣級(jí)防洪預(yù)案編制工作。

　　防汛隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。探索建立“1+N”(即黃河專業(yè)隊(duì)伍+消防救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、群防隊(duì)伍和解放軍、武警部隊(duì))黃河防汛搶險(xiǎn)新機(jī)制試點(diǎn)，持續(xù)開展防汛專家培養(yǎng)，組織大型防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。

　　二、優(yōu)化水資源配置，充分發(fā)揮黃河水資源綜合效益

　　水資源剛性約束制度嚴(yán)格落實(shí)。全面貫徹水利部“強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度”要求，制定《山東黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理辦法》。會(huì)同省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《山東省黃河生態(tài)補(bǔ)水管理辦法(試行)》，建立多部門參與的生態(tài)補(bǔ)水溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和齊抓共管格局。建立地市引水總量預(yù)警、取水口超許可預(yù)警的“雙預(yù)警”機(jī)制和從嚴(yán)管控超計(jì)劃、超許可問題的“雙超嚴(yán)管”機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮水資源最大剛性約束作用。

　　水資源保障能力穩(wěn)步提升。近三個(gè)調(diào)度年山東黃河干流累計(jì)引水166.97億立方米，為全省引黃供水安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和堅(jiān)實(shí)保障。充分發(fā)揮東平湖重要節(jié)點(diǎn)作用，完成南水北調(diào)東線一期及北延應(yīng)急工程調(diào)水、華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇、京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水等遠(yuǎn)距離重大調(diào)水任務(wù)，全面提升水資源綜合效益。統(tǒng)籌謀劃實(shí)施冬蓄春用避峰錯(cuò)時(shí)供水，提前為灌區(qū)末端存蓄水源；春灌高峰期實(shí)行一周七天實(shí)時(shí)調(diào)度，確保調(diào)度指令和用水需求有效銜接；加強(qiáng)向上級(jí)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取計(jì)劃外應(yīng)急抗旱用水指標(biāo)，為全省糧食安全作出黃河貢獻(xiàn)。

　　三、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)，致力打造美麗幸福河湖

　　河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效明顯。干流生態(tài)基流有效保障，合理安排上下游、左右岸、河道內(nèi)外用水需求，確保了黃河干流山東段連續(xù)24年不斷流、20年無(wú)預(yù)警、重要控制斷面生態(tài)基流全部達(dá)標(biāo)，維護(hù)了黃河健康生命。湖區(qū)生態(tài)良性維持，東平湖老湖區(qū)水面常年保持在100平方千米以上，有效地維護(hù)了湖區(qū)生物多樣性，促進(jìn)湖區(qū)生態(tài)平衡。河口生態(tài)持續(xù)向好，緊抓黃河汛前調(diào)水調(diào)沙等大流量過程有利時(shí)機(jī)，全力向黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，2020至2023連續(xù)四年年均向清水溝、刁口河流路補(bǔ)水超過2億立方米，較前10年平均值增加3倍多，有力地支持了黃河三角洲濕地、近海生態(tài)系統(tǒng)良性修復(fù)。

　　河堤生態(tài)安全屏障初步建成。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力打造臨河防浪林無(wú)斷帶、堤頂行道林連續(xù)無(wú)缺損、淤背區(qū)適生林整體覆蓋、護(hù)堤地防護(hù)林齊全完整、堤防護(hù)坡草皮美觀平順的沿黃近岸生態(tài)安全屏障，初步形成一條集防洪保障、防汛搶險(xiǎn)、生態(tài)景觀三位一體的綠色生態(tài)廊道。

　　下一步，山東黃河河務(wù)局將繼續(xù)按照省委、省政府和水利部黃河水利委員會(huì)決策部署，持續(xù)提升水安全保障能力，助力構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)，推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落地落實(shí)。