內(nèi)蒙古著眼于地下水灌溉“限量用水、動(dòng)態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)，在全國范圍內(nèi)率先探索推行“以電折水”模式，歷史上首次用計(jì)量方式計(jì)算出全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用地下水水量，不僅推動(dòng)井灌農(nóng)業(yè)用水計(jì)量、監(jiān)測和管理逐步破題，也為其他省份提供了可參考的實(shí)踐樣板。

井灌農(nóng)業(yè)用水在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)用水中占比大、范圍廣，同時(shí)受農(nóng)灌井?dāng)?shù)量龐大、安裝計(jì)量設(shè)施成本高且后期維護(hù)難等多重因素制約，一直是地下水精準(zhǔn)計(jì)量和管控的難點(diǎn)堵點(diǎn)。內(nèi)蒙古目前有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井64.14萬眼，若按照每眼機(jī)井安裝一塊3000元價(jià)格的遠(yuǎn)程水表計(jì)算，用水戶負(fù)擔(dān)較重。為此，內(nèi)蒙古開啟“以電折水”計(jì)量管理模式。

“以電折水”是通過研究耗電量與取水量之間的關(guān)系，來分析水電折算系數(shù)，進(jìn)而通過計(jì)算耗電量與水電折算系數(shù)的乘積來推求取水量的方法，采用“以電折水”得到的農(nóng)田灌溉用水量既統(tǒng)計(jì)了全部用于農(nóng)業(yè)灌溉的用水量，又排除了灌溉重復(fù)利用的回歸水，可為計(jì)量現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水量提供技術(shù)支撐。

針對國內(nèi)幾乎無過往經(jīng)驗(yàn)可參考、無成熟案例可借鑒的情況，按照試點(diǎn)先行、典型引路、逐步推廣的思路，2021年，內(nèi)蒙古利用國家下達(dá)的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“以電折水”工作，率先在通遼市、赤峰市全域和其他部分旗縣推行“以電折水”試點(diǎn)工作。2022年，內(nèi)蒙古建成農(nóng)業(yè)灌溉地下水“以電折水”計(jì)量平臺(tái)，64.14萬眼規(guī)模以上機(jī)電井全部實(shí)現(xiàn)“一井一系數(shù)”，全面形成以水電系數(shù)為基礎(chǔ)精準(zhǔn)測算農(nóng)灌井用水的模型框架。2023年，內(nèi)蒙古水利廳結(jié)合“以電折水”成果運(yùn)用，組織開展了全區(qū)371個(gè)地下水管理單元2022年度水量、水位“雙控”評估工作，首次用計(jì)量方式計(jì)算出全區(qū)地下水用水量為 116.4億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉用地下水97.25億立方米。

下一步，內(nèi)蒙古將認(rèn)真貫徹“四水四定”原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用地下水“以電折水”計(jì)量監(jiān)測工作，加大井灌農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管控力度，特別是在2024年進(jìn)一步推進(jìn)對地下水超采地區(qū)或取用地下水量超過總量控制指標(biāo)旗縣（市、區(qū)）的限審限批工作，為自治區(qū)地下水資源可持續(xù)利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。