要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，激發(fā)市場活力、強(qiáng)化政策引領(lǐng)，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與節(jié)水，大力推廣合同節(jié)水管理，加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，以水資源節(jié)約集約利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

《通知》明確

到2025年，合同節(jié)水管理成為重點(diǎn)領(lǐng)域用水戶實(shí)施節(jié)水改造的重要方式之一，在推廣合同節(jié)水管理節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費(fèi)用托管型三種主要模式的基礎(chǔ)上，鼓勵節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式；完善工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)制，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理。到2025年，合同節(jié)水管理成為重點(diǎn)領(lǐng)域用水戶實(shí)施節(jié)水改造的重要方式之一，在推廣合同節(jié)水管理節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費(fèi)用托管型三種主要模式的基礎(chǔ)上，鼓勵節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式；完善工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)制，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理。

一要完善合同節(jié)水約束激勵措施。要嚴(yán)格取水許可、計劃用水和定額管理；實(shí)現(xiàn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)、外重點(diǎn)監(jiān)控用水單位計劃用水管理同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋；嚴(yán)格水平衡測試管理，加強(qiáng)對整改結(jié)果監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌考慮水利工程供水價格調(diào)整，建立并落實(shí)好精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制；完善城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，加快落實(shí)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，落實(shí)淘汰類和限制類行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價政策。要深化水權(quán)改革，加快用水權(quán)初始分配，逐步將用水權(quán)交易納入公共資源交易平臺體系，推進(jìn)用水權(quán)市場化交易，積極推動農(nóng)業(yè)灌溉、重點(diǎn)用水行業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理項目節(jié)約的水量，通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓、收儲等方式進(jìn)行交易。要強(qiáng)化財政金融政策支持，鼓勵高校等重點(diǎn)用水單位廣泛采用合同節(jié)水管理模式，鼓勵開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)，統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、中央水利發(fā)展資金、省級水利發(fā)展資金等，采取投資補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式對合同節(jié)水管理項目予以支持。

二要強(qiáng)化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐。要完善用水計量設(shè)施，推進(jìn)用水戶按規(guī)定安裝在線計量監(jiān)控設(shè)備、用水信息化管理平臺，加強(qiáng)用水計量設(shè)施的量值溯源管理；計量行政部門要督促相關(guān)領(lǐng)域用水單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)完善取用水計量設(shè)施，對用水計量設(shè)施依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。要出臺政策，支持用水單位、節(jié)水服務(wù)企業(yè)等，積極使用水效等級高、通過節(jié)水認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品、技術(shù)和裝備。要鼓勵相關(guān)單位利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)企業(yè)，將不同節(jié)水服務(wù)企業(yè)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和合同節(jié)水管理模式進(jìn)行集成，面向市場提供系統(tǒng)、精準(zhǔn)、專業(yè)的合同節(jié)水服務(wù)，不斷提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力，推動節(jié)水技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

《通知》強(qiáng)調(diào)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省級節(jié)約用水聯(lián)席機(jī)制協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合發(fā)改委、住建等部門加大在合同節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域的推動和支持力度。各地（市）要將推廣合同節(jié)水管理作為發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)水工作的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項政策措施落地見效。

二要強(qiáng)化示范引領(lǐng)。構(gòu)建網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、供需對接，促進(jìn)合同節(jié)水管理項目落地見效；選取一批典型案例開展試點(diǎn)示范，發(fā)揮典型引路作用。

三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。將開展合同節(jié)水工作情況納入節(jié)水評價考核，對工作突出的部門或單位給予表彰，對未完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行通報，并責(zé)令限期整改。

四要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn)，提升把握合同節(jié)水管理政策、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面能力；及時總結(jié)提煉合同節(jié)水管理政策措施、經(jīng)驗(yàn)成效、典型案例等，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志等多種形式加大宣傳力度，為進(jìn)一步推廣合同節(jié)水管理營造良好氛圍。