加快構(gòu)建運行管理矩陣

提升工程安全管理水平

□水利部運行管理司司長 張文潔

水利部運行管理司將不折不扣落實2024年全國水利工作會議精神，全力做好水利工程安全管理各項工作。

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣。加快推進(jìn)以“四全”“四制（治）”“四預(yù)”“四管”工作為核心的現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣先行先試工作，探索創(chuàng)新現(xiàn)代化水庫管理路徑，形成一批可復(fù)制可推廣的成果和經(jīng)驗，為全面構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣提供支撐，提升水庫運行管理精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化水平。二是強化水利工程安全管理。錨定“四不”目標(biāo)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，全面部署落實度汛措施，深入開展安全隱患排查治理，及時消除重大安全隱患，切實提高應(yīng)急處置能力。持續(xù)抓好白蟻等害堤動物防治，推動防治制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。全面加強水庫庫容管理，堅決維護(hù)水庫庫容安全。三是加強水利工程信息化建設(shè)。強化數(shù)字賦能，加快推進(jìn)智能傳感器等新技術(shù)應(yīng)用，切實提升水利工程數(shù)字化精細(xì)化管理水平。加快實施水庫安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和更新改造，強化監(jiān)測信息匯集和應(yīng)用，全面提升水利工程監(jiān)測感知能力，為數(shù)字孿生水利建設(shè)和防汛抗旱工作提供基礎(chǔ)支撐。四是不斷提升工程管理水平。建立健全水庫大壩安全鑒定和除險加固常態(tài)化機制。持續(xù)開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價，不斷提升水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。深入推進(jìn)水利工程管理和保護(hù)范圍劃定。積極開展水庫不動產(chǎn)登記試點工作。加快推進(jìn)《水庫大壩安全管理條例》修訂工作，健全管理制度，持續(xù)夯實運行管理基礎(chǔ)，全力保障水利工程安全運行。

水利部河湖管理司將深入學(xué)習(xí)貫徹2024年全國水利工作會議精神，以更高站位、更大力度謀劃推進(jìn)各項工作，努力打造安全河湖、生命河湖、幸福河湖，扎實推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供水安全保障。

一是一以貫之強化河湖長制。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級河湖長及相關(guān)部門責(zé)任；充分發(fā)揮流域省級河湖長聯(lián)席會議機制作用，加強長江、黃河和三峽、丹江口等重點流域區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；支持重大引調(diào)水工程輸水干線推行河長制；指導(dǎo)各地加強對各級河湖長履職情況的監(jiān)督檢查、正向激勵、考核問責(zé)，建立涉河湖重大問題責(zé)任倒查機制。二是持續(xù)強化河湖監(jiān)管。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，強化涉河建設(shè)項目全過程監(jiān)管?？v深推進(jìn)河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化，以妨礙河道行洪、侵占水庫庫容為重點，全面整治河湖庫管理范圍內(nèi)各類違法違規(guī)問題。加強鄉(xiāng)村河湖庫管護(hù)和山區(qū)河道管理。壓緊壓實采砂管理責(zé)任，全面推行河道砂石采運管理單制度，嚴(yán)厲打擊非法采砂。加強衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，提升河湖監(jiān)管效能。三是穩(wěn)步推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。2024年開展7400條（個）河流（湖泊）健康評價工作，滾動編制實施“一河（湖）一策”。健全幸福河湖建設(shè)指標(biāo)體系，組織開展項目建設(shè)成效評估，將越來越多的河湖打造成造福人民的幸福河湖。

不折不扣抓好水土保持目標(biāo)任務(wù)落實落地

□水利部水土保持司司長 蒲朝勇

2024年，水土保持工作將認(rèn)真落實李國英部長在2024年全國水利工作會議上提出的要求，圍繞全面貫徹落實《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任，著力完善水土保持體制機制，推動構(gòu)建“大水保”工作格局，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為促進(jìn)人與自然和諧共生提供支撐。

一是健全水土保持體制機制。建立加強新時代水土保持工作部際聯(lián)席會議制度。推動建立中央對省、省對市縣的各級政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核體系。發(fā)揮好流域管理機構(gòu)水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制作用，完成流域（片）水土保持規(guī)劃編制。推動地方建立健全水土保持協(xié)調(diào)機制。二是嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。落實水土保持空間管控制度，組織開展水土保持重點區(qū)域劃定落地。依法依規(guī)嚴(yán)格水土保持方案審查批復(fù)、監(jiān)督檢查和驗收管理，健全以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類水土保持違法違規(guī)行為。三是加強水土流失重點治理。全面實施小流域綜合治理提質(zhì)增效，抓好東北黑土區(qū)侵蝕溝和丹江口庫區(qū)水土流失治理工程實施。強化工程建設(shè)質(zhì)量管理，建設(shè)淤地壩、攔沙壩600座，除險加固病險壩及老舊壩提升改造800座，打造生態(tài)清潔小流域400條。全年新增水土流失治理面積6.2萬平方公里。落實淤地壩防汛行政首長負(fù)責(zé)制，確保度汛安全。四是提升水土保持支撐能力。全面推進(jìn)國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程建設(shè)，深化水土流失動態(tài)監(jiān)測評價。加快水土保持標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究制定水土保持碳匯標(biāo)準(zhǔn)。加強水土保持重大科技問題研究。開展國家水土保持示范創(chuàng)建。加強水土保持科普宣傳。

扎實推進(jìn)農(nóng)村水利水電高質(zhì)量發(fā)展

□水利部農(nóng)村水利水電司司長 陳明忠

水利部農(nóng)村水利水電司將創(chuàng)新工作方法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實抓好2024年全國水利工作會議精神落實。

一是推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。深刻認(rèn)識農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志。督促指導(dǎo)各地圍繞“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，抓緊組織編制省級高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，堅持以縣域為單元，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?，因地制宜實施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)。實施專業(yè)化管理全覆蓋，推進(jìn)縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務(wù)，大力開展縣域農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入實施水質(zhì)提升專項行動，鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果，提升應(yīng)急保障和抗風(fēng)險能力，兜牢農(nóng)村飲水安全底線。二是加強灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造。圍繞確保國家糧食安全，加快編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，把握增發(fā)國債有利時機，扎實做好1000余處灌區(qū)項目監(jiān)管，力爭盡快開工建設(shè)，著力補齊灌排設(shè)施短板。要進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水供水管理和灌溉供水保障，持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)和灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善機制體制建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，總結(jié)推廣第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點經(jīng)驗，適時啟動第二批試點，不斷夯實糧食安全水利基礎(chǔ)。三是持續(xù)推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級。踐行生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)抓好小水電安全生產(chǎn)、電站大壩安全提升，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小水電分類整改。督促逐站落實生態(tài)流量，嚴(yán)格綠色小水電示范電站創(chuàng)建，推動實施綠色改造和現(xiàn)代化提升。

扎實做好水庫移民和

鄉(xiāng)村振興水利保障工作

□水利部水庫移民司司長 盧勝芳

水利部水庫移民司將深入貫徹落實2024年全國水利工作會議精神和李國英部長講話要求，扎實做好水庫移民和鄉(xiāng)村振興水利保障各項工作。

一是扎實做好水庫移民工作。全國水利工作會議提出，要貫徹落實國家“江河戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“大國水網(wǎng)”，適度超前謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。這對水庫移民工作來說，既是責(zé)任，也是挑戰(zhàn)。水庫移民司將牢固樹立大局意識、全局意識，統(tǒng)籌謀劃移民規(guī)劃、搬遷安置、后期扶持工作，以高質(zhì)量的水庫移民工作，保障高質(zhì)量工程建設(shè)。水庫移民司將心懷“國之大者”，辦好“民之小事”，推動移民村發(fā)展納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，集中力量抓好辦成一批移民群眾可感可及的實事；發(fā)揮平臺優(yōu)勢和作用，認(rèn)真做好對口支援三峽庫區(qū)工作，讓移民群眾實實在在享受到鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。

二是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興水利保障工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，水利是重要的支撐和保障。水庫移民司將深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興水利保障工作，進(jìn)一步履行好水利部鄉(xiāng)村振興辦職責(zé)職能，持續(xù)鞏固拓展水利扶貧成果，認(rèn)真實施重點區(qū)域幫扶，堅決扛起定點幫扶政治責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水利鄉(xiāng)村振興和定點幫扶工作提檔升級，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供重要水利支撐和保障。

以強有力監(jiān)督

保障新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

□水利部監(jiān)督司司長 許文海

水利部監(jiān)督司將認(rèn)真貫徹2024年全國水利工作會議精神，聚焦行業(yè)重點工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)密防控風(fēng)險隱患，以強有力監(jiān)督保障新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

一是強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)督。全面推進(jìn)實施安全生產(chǎn)“六項機制”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制；組織水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點領(lǐng)域、重點地區(qū)專項整治和監(jiān)督檢查；持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和動態(tài)管理，強化安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，提升安全生產(chǎn)保障能力，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。二是組織開展直管工程全覆蓋檢查。對部直管單位的水庫、水閘、堤防險工險段等工程進(jìn)行全面檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題進(jìn)行“回頭看”，全面提升直管工程運行管理水平。三是強化行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。組織開展省級水行政主管部門質(zhì)量履職巡查、部分在建重大水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展重大水利工程和重點專項稽察，保障水利工程質(zhì)量安全。四是加強重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查。組織開展水利工程汛前檢查和農(nóng)村飲水安全、最嚴(yán)格水資源管理制度、水利資金等監(jiān)督檢查，堅決守住水利高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。五是統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作。按照中央有關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，做好計劃、管好過程、用好成果，積極發(fā)揮監(jiān)督工作促進(jìn)支撐作用。六是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，堅決貫徹黨中央重大決策部署，落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升黨支部政治功能和組織功能，堅決做到“兩個維護(hù)”。