水利部深刻認識農村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要標志，2023年印發(fā)《關于加快推動農村供水高質量發(fā)展的指導意見》，部署建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過程農村飲水安全保障體系。

　　汩汩清水，潤澤鄉(xiāng)村。2023年，全國完工農村供水工程2.048萬處，提升了1.11億農村人口供水保障水平，農村自來水普及率達90%，規(guī)?；┧こ谈采w農村人口比例達60%，農村供水保障取得新突破。

　　“各地創(chuàng)新思路、多措并舉，農村供水工程體系持續(xù)優(yōu)化，縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護有力推進。”水利部副部長朱程清在日前召開的全國農村水利水電工作會議上，對2023年農村供水工作給予充分肯定。

　　建工程 優(yōu)布局

　　2024年伊始，安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)大周社區(qū)的村民迎來了一件大事兒：祖祖輩輩喝的地下水換成了來自新汴河的地表水。轉變源自一項民生工程——皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程。

　　“我們大力推進皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程建設，結合引江濟淮等引調水工程，布局59個大水廠，整合兼并原有1046個小水廠，推進城鄉(xiāng)供水一體化。”安徽省水利廳副廳長徐維國介紹。

　　2021—2023年，皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程實現(xiàn)了19個縣（市、區(qū)）940萬人地下水水源替換，讓更多農村群眾喝上更加充足的優(yōu)質地表水。

　　完善的工程體系是提升農村供水保障水平的基礎條件。2023年，各地緊緊圍繞農村供水高質量發(fā)展的目標任務，堅持“兩手發(fā)力”，細化工作方案，多措并舉籌措資金。全國落實農村供水工程建設投資1471億元，完成投資1249億元。

　　廣東是落實農村供水工程建設投資的“大戶”。“我們引入市場資本參與農村供水工程建設，積極引導各地申報專項債券，深化‘政銀企’合作，建立常態(tài)化項目對接機制。”廣東省水利廳副廳長孟帆說。

　　緊扣促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的契機，廣東全力推進農村供水向規(guī)?；?、集約化、市場化發(fā)展。孟帆介紹，“十四五”以來，廣東建設、改造供水工程6200余宗，農村供水規(guī)?；侍嵘?5%。

　　城鄉(xiāng)一體化、規(guī)?；┧こ套畲蟪潭却龠M了城鄉(xiāng)供水同源、同網、同質、同監(jiān)管、同服務。同時，解決個別偏遠地區(qū)群眾的用水安全問題也成為水利部門的重點攻堅方向。

　　2023年，浙江聚焦農村飲水高質量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全面實施單村水站改造提升行動，作出了優(yōu)質供水服務“一村不落”的莊嚴承諾。

　　“我們采取覆蓋替代一批、新建改建一批、鞏固提升一批的措施，推動一體化、深度凈化設備和精準可控消毒設備100%全覆蓋。”浙江省水利廳廳長李銳介紹。僅用3個月時間，浙江已開工單村水站6838座，開工率達77.5%。

　　日益完善的農村供水工程體系不斷壓減依靠水窖、水柜供水的農村人口數量。

　　在2024年全國水利工作會議上，水利部部長李國英總結提出全面推行“3+1”標準化建設和管護模式，即優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設，因地制宜實施小型供水規(guī)范化建設，并推動縣域統(tǒng)一管理和專業(yè)化管護。一張結構更清晰、布局更優(yōu)化的農村供水工程網將在祖國大地上加速建成。

　　重運維 強管護

　　點擊打開浙江紹興市上虞區(qū)城鄉(xiāng)供水數字化統(tǒng)管系統(tǒng)，供水設施、監(jiān)測數據、工單管理等情況一目了然。工作人員隨機點開油竹坪供水站的詳細頁面，就能實時查看站內的視頻監(jiān)控及消毒過濾設備的運行情況。

　　“我們通過智能平臺及時監(jiān)測預警，閉環(huán)處置問題，同時建立運維管護標準和專業(yè)化運維隊伍，保障水站安全運行。”上虞區(qū)供水公司相關負責人介紹。

　　如果說農村供水工程體系搭建起保障農村用水安全的“四梁八柱”，那強化工程管理則是確保工程布局穩(wěn)固的“黏合劑”。李銳介紹，浙江省政府專門修訂農村供水保障辦法，推進工程標準化、產權化、數字化，加快形成縣級統(tǒng)管“2小時服務圈”。目前，全省有農村供水任務的84個縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)縣級統(tǒng)管，建立了“一縣一平臺”數字化運維平臺。

　　與浙江不同，遠在西北內陸的寧夏氣候干旱、缺水嚴重，尤其是南部山區(qū)群眾的用水問題由來已久。

　　在水利部大力支持下，寧夏回族自治區(qū)全域推進“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范省（區(qū)）建設，不斷提升城鄉(xiāng)供水保障能力和服務水平。

　　“我們運用云計算、大數據等信息技術手段，打造高標準水務一體化管理服務模式，使城鄉(xiāng)供水工程‘全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控’成為可能。”寧夏回族自治區(qū)水利廳信息中心負責人說。

　　目前，寧夏回族自治區(qū)“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”項目已批復投資51.66億元，累計完成投資8.31億元。

　　智慧化運營、專業(yè)化管理護航農村供水工程持續(xù)發(fā)揮效益。放眼全國，2023年，各地強力推進縣域農村供水工程縣域統(tǒng)建統(tǒng)管，強化農村供水標準化管理，80處農村供水工程通過2023年度水利部農村供水工程標準化管理評價，40%的千噸萬人農村供水工程實現(xiàn)省級標準化管理。

　　2024年，水利部明確將出臺加強農村供水縣域統(tǒng)管的通知，加快推進農村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務。在專業(yè)化運維機構的有力加持下，更多農村供水工程將全面實施專業(yè)化管護，實現(xiàn)長久穩(wěn)定運行。

　　勤排查 促整改

　　農村供水工程廣泛分布在田間地頭，服務于千家萬戶，只有深入開展調查研究、多到基層調研，才能掌握群眾所思所想、所期所盼，查找真問題、提出實對策。

　　2022年底，水利部會同生態(tài)環(huán)境部、國家疾控局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開展農村供水水質提升專項行動，加快提升農村供水水質保障水平。

　　2023年以來，水利部積極會同各單位開展農村供水水質聯(lián)合調研，深入排查各類水質問題。各地對照新頒布的生活飲用水衛(wèi)生標準，全面摸排解決了1211個水質問題。

　　不止排查水質，聚焦鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果、兜牢農村飲水安全底線，各地興起全面排查、深入調研的熱潮——

　　看松遼委，在農村飲水暗訪檢查中緊盯安全生產、水質保障等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題50個，督促地方加強動態(tài)監(jiān)測排查。

　　看陜西，春秋兩季常態(tài)化組織開展全覆蓋敲門入戶大排查，應對低溫雨雪冰凍天氣組織開展“冬季農村供水保障大走訪”活動，及時解決群眾用水訴求，消除風險隱患。

　　看湖南，對全省農村集中供水工程進行全面排查，并按照“一廠一策”全力推進整改，確保全省5300萬農村群眾飲水安全問題“動態(tài)清零”，農村供水保障水平進一步提高。

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　　2023年，水利部組織暗訪了151個縣（市、區(qū)）、738處農村集中供水工程、5062位用水戶。各地深入開展監(jiān)督檢查，督促問題整改，用好12314等監(jiān)督舉報渠道，累計解決了193萬農村人口飲水臨時反復問題。

　　從謀劃農村供水工程建設，到強化縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護，再到多渠道多方式加強檢查監(jiān)管，全鏈條的農村飲水安全保障體系越來越成為加快推動農村供水高質量發(fā)展的重要抓手。

　　“水利部將繼續(xù)堅持問題導向，總結經驗，全面推行農村供水‘3+1’標準化建設和管護模式。”水利部農村水利水電司司長陳明忠說，“力爭2024年底，全國農村自來水普及率達到92%，規(guī)?；┧こ谈采w農村人口比例達到63%。”