2019年以來(lái),水利部珠江水利委員會(huì)深入貫徹《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》,錨定新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)深入實(shí)施,國(guó)家節(jié)水行動(dòng)相關(guān)工作取得新成效。2022年珠江流域萬(wàn)元GDP用水量(44.2立方米)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量(19.3立方米)較2015年分別下降45%、57%。
指標(biāo)剛性約束持續(xù)強(qiáng)化。指導(dǎo)流域8?。ㄗ灾螀^(qū))將“十四五”用水總量和強(qiáng)度指標(biāo)全部分解到市、縣。江河水量分配方面,在全國(guó)率先完成12條跨省河流水量分配,完成流域片75條跨市河流、166條跨縣河流水量分配。流域片108個(gè)重點(diǎn)河湖(珠江委負(fù)責(zé)27個(gè)、省區(qū)負(fù)責(zé)81個(gè))生態(tài)流量保障目標(biāo)全部印發(fā)。推動(dòng)流域8?。ㄗ灾螀^(qū))地下水管控指標(biāo)確定成果全部通過(guò)水利部審查,其中7?。ㄗ灾螀^(qū))經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)已印發(fā)實(shí)施。完成流域5?。ㄗ灾螀^(qū))省級(jí)用水定額三輪動(dòng)態(tài)評(píng)估,推動(dòng)流域5?。ㄗ灾螀^(qū))發(fā)布9項(xiàng)用水定額共1.6萬(wàn)個(gè)定額值。成立粵港澳大灣區(qū)涉水事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同研究中心,推進(jìn)三地重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
節(jié)水監(jiān)督管理縱深發(fā)展。嚴(yán)格取水許可和節(jié)水評(píng)價(jià),以流域重大水資源配置工程為重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃水資源論證,2023年完成取水許可審批53項(xiàng),累計(jì)完成節(jié)水評(píng)價(jià)審查62宗、推動(dòng)流域開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)審查近4000宗。加強(qiáng)取用水監(jiān)管,建立“2+3+2+9”取水許可事中事后監(jiān)管體系。開(kāi)展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng),累計(jì)登記流域片取水口5.6萬(wàn)個(gè),建立珠江流域取水口“一張圖”和取用水管理“一本賬”。創(chuàng)新實(shí)施大灣區(qū)40家重點(diǎn)監(jiān)控用水單位“監(jiān)控-預(yù)警-核查-通報(bào)”全鏈條監(jiān)管,建立“1134”監(jiān)管模式,推動(dòng)節(jié)水監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)防控。率先印發(fā)《珠江流域縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,推動(dòng)流域249個(gè)縣區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),提前超額完成2025年目標(biāo)。累計(jì)完成流域5?。ㄗ灾螀^(qū))117個(gè)縣級(jí)行政區(qū)考核監(jiān)督檢查,推動(dòng)貴州、廣西、廣東等多次獲得年度實(shí)行水資源管理制度考核優(yōu)秀等次。
重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域節(jié)水穩(wěn)步推進(jìn)。完成流域200余處大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)復(fù)核及評(píng)估,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查,推動(dòng)流域建成節(jié)水型灌區(qū)42處、高效節(jié)水灌溉面積4700萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5300萬(wàn)畝。嚴(yán)格高耗水建設(shè)項(xiàng)目取水審批,從嚴(yán)按用水定額標(biāo)準(zhǔn)核定取水規(guī)模,推動(dòng)流域建成節(jié)水型工業(yè)企業(yè)2600余家。珠江委全面建成節(jié)水型單位,推動(dòng)流域建成國(guó)家節(jié)水型城市17個(gè)、省級(jí)節(jié)水型城市47個(gè)、節(jié)水型高校184個(gè)、節(jié)水型生活服務(wù)業(yè)單位1.8萬(wàn)余家。地下水管理和保護(hù)方面,指導(dǎo)北部灣地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域超額完成階段性地下水超采量壓減目標(biāo),開(kāi)展北部灣地區(qū)地下水超采動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),2022年年末北部灣地區(qū)淺層、深層地下水水位較上年同期分別上升1.15米、2.1米。選取粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域探索流域非常規(guī)水源利用配置模式,指導(dǎo)流域5?。ㄗ灾螀^(qū))12個(gè)城市參與并獲批再生水利用配置試點(diǎn),流域2022年非常規(guī)水源利用量(17.9億立方米)比2019年增加9.5億立方米。
政策推動(dòng)和市場(chǎng)創(chuàng)新不斷深化。加強(qiáng)取水計(jì)量和用水統(tǒng)計(jì),推動(dòng)建立完善流域取水口取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系,流域片1.8萬(wàn)個(gè)取水在線計(jì)量點(diǎn)接入全國(guó)取用水管理平臺(tái),持續(xù)發(fā)布《珠江片水資源公報(bào)》。強(qiáng)化計(jì)劃用水管理,推動(dòng)流域5?。ㄗ灾螀^(qū))近5萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)服務(wù)業(yè)用水單位實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理覆蓋。加強(qiáng)與港澳合作交流,連續(xù)19年成功實(shí)施珠江枯水期水量調(diào)度,與港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)共同籌建水利部粵港澳大灣區(qū)水安全保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)明晰流域區(qū)域水權(quán)、取用水戶取水權(quán),配合水利部完成全國(guó)水權(quán)交易系統(tǒng)部署應(yīng)用。珠江委獲得首批國(guó)家公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者稱號(hào),推動(dòng)流域57個(gè)產(chǎn)品型號(hào)和用水單位獲得國(guó)家水效領(lǐng)跑者稱號(hào)。大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),推動(dòng)廣東成功舉辦兩屆全國(guó)節(jié)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),廣東、貴州、海南實(shí)施“節(jié)水貸”金融服務(wù)。
全社會(huì)節(jié)水意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)水宣傳活動(dòng),構(gòu)建全委上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作的節(jié)水宣傳格局,開(kāi)展節(jié)水宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)61次,累計(jì)發(fā)布節(jié)水宣傳信息261篇,推動(dòng)流域發(fā)布節(jié)水宣傳信息近2400篇,連續(xù)3年獲得“節(jié)水中國(guó) 你我同行”聯(lián)合行動(dòng)優(yōu)秀組織單位。開(kāi)展基地試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)法治水利宣傳教育基地建設(shè),制定珠江委節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),遴選確定2家單位推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)流域建成近50個(gè)節(jié)水教育基地。打造節(jié)水宣傳品牌,發(fā)布推廣流域節(jié)水主題歌曲《節(jié)水珠江》、節(jié)水吉祥物“珠珠”,提升科普微視頻等節(jié)水科普供給能力,制作《揭秘大灣區(qū)“缺水”真相》等科普微視頻。
下一步,珠江委將按照水利部部署,錨定新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推動(dòng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)在珠江流域全面落實(shí)落地,促進(jìn)流域水資源節(jié)約集約利用。