1月30日，廣州市民科園片區(qū)大瀝村等14個城中村改造項(xiàng)目獲得國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行首批城中村改造專項(xiàng)借款授信1426億元，首批發(fā)放共計(jì)15億元。

　　其中，白云區(qū)羅沖圍潭村片區(qū)城中村改造項(xiàng)目獲得全國首筆專項(xiàng)借款1億元，廣州因而成為全國首筆城中村改造專項(xiàng)借款落地城市。接下來，專項(xiàng)借款資金將主要用于城中村改造項(xiàng)目前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　城中村改造需要回答好幾個關(guān)鍵問題：錢從哪來？地怎么征？人如何安置？產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級等。自去年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》以來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)配套政策，廣州城中村改造迎來前所未有的機(jī)遇，乘著政策的東風(fēng)，廣州城中村改造啟航新征程。

　　潭村率先落地城中村改造新模式

　　羅沖圍潭村片區(qū)位于白云區(qū)石井街道，東至石槎路、西至慶槎路、南至西槎路、北至風(fēng)采路，緊鄰廣州白云站（已于2023年12月26日通車）。潭村城中村改造范圍總面積219.04公頃，該片區(qū)普遍存在房屋質(zhì)量差、公建配套設(shè)施缺乏、公共空間稀缺以及交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)等城市安全和社會治理問題，亟待改善當(dāng)前的城市風(fēng)貌和生態(tài)人居環(huán)境。

　　今年的廣州市政府工作報告提出，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持城市體檢先行，深化實(shí)施城市更新行動。推動出臺城中村改造條例，深入實(shí)施“依法征收、凈地出讓”新模式，強(qiáng)力推進(jìn)廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)四大片區(qū)改造，力爭首開區(qū)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，加大城中村改造籌建保障性住房力度。

　　羅沖圍作為廣州四大重點(diǎn)片區(qū)改造項(xiàng)目之一，是目前四大片區(qū)中率先啟動開工的項(xiàng)目。其中，潭村片區(qū)計(jì)劃以石井河為界，分東西兩個片區(qū)開展改造實(shí)施工作，2023年12月25日，潭村首期安置區(qū)地塊（新穗巴士）已啟動拆遷工作，在全市率先落實(shí)“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式。

　　近年來，羅沖圍片區(qū)因其優(yōu)越的地理位置、復(fù)合的環(huán)境條件以及多元的城市功能，多次被廣州市作為重點(diǎn)改造和發(fā)展的片區(qū)之一。未來，羅沖圍片區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以多元城市形態(tài)發(fā)展為復(fù)合城市功能的高端載體。

　　潭村城中村改造方案以“提速交通路網(wǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、塑造環(huán)境品質(zhì)、完善公服配套”為改造目標(biāo)，將潭村片區(qū)功能定位為“城站樞紐·國際時尚活力芯”。未來，該片區(qū)將以站前主通廊、濱河公共空間、時尚產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，打造活力共享、時尚引領(lǐng)、綜合服務(wù)的城央時尚產(chǎn)業(yè)活力區(qū)，成為以時尚品牌集聚為核心，集合總部經(jīng)濟(jì)、國際采購、現(xiàn)代商貿(mào)、展示交流、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、潮流體驗(yàn)等高價值環(huán)節(jié)于一體的時尚產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)石井河一河兩岸“產(chǎn)城活力新社區(qū)”。

　　白云區(qū)首批到賬專項(xiàng)借款10.4億元

　　自2023年以來，廣州市多次召開會議研究四大重點(diǎn)片區(qū)改造建設(shè)工作，基本建立了“指揮部+公司”改造工作機(jī)制。在全市層面建立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的廣州市城中村改造建設(shè)指揮部，進(jìn)一步探索政府與市場聯(lián)合推動改造新模式。

　　2023年8月31日，珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)、廣州機(jī)場建設(shè)投資集團(tuán)有限公司與廣州市白云城市開發(fā)投資集團(tuán)有限公司，共同注冊成立廣州灣區(qū)新岸城市開發(fā)投資有限公司，負(fù)責(zé)羅沖圍片區(qū)資金籌措和安置房建設(shè)等工作。

　　同年12月22日，羅沖圍片區(qū)城中村改造指揮部成立，項(xiàng)目緊緊圍繞用地、資金、合規(guī)三要素，充分發(fā)揮“指揮部+公司”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，參照機(jī)場三期高效協(xié)同工作機(jī)制，羅列項(xiàng)目清單和專項(xiàng)工作方案，加速推進(jìn)羅沖圍片區(qū)改造順利實(shí)施。

　　1月31日，在羅沖圍片區(qū)獲得國家首批城中村改造專項(xiàng)借款后，白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，白云區(qū)是廣州市城中村最多的中心城區(qū)，是廣州市城中村改造的主戰(zhàn)場。“這次專項(xiàng)借款白云區(qū)圍繞羅沖圍片區(qū)、廣州民營科技園、廣州白云站等五大片區(qū)，共申報了12個改造項(xiàng)目，總投資額1707億元，首筆已到賬專項(xiàng)借款10.4億元。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

　　接下來，白云區(qū)將用足、用好專項(xiàng)借款，加快推進(jìn)城中村改造征拆補(bǔ)償安置工作，全面落實(shí)新城建標(biāo)準(zhǔn)清單，全面打造綠色低碳、智慧安全、產(chǎn)城融合的中國式現(xiàn)代化示范社區(qū)，爭做落實(shí)“三大工程”的廣州樣板。

　　國家開發(fā)銀行廣東省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國首筆城中村改造專項(xiàng)借款資金落地廣州，讓廣州成為新一輪城中村改造政策的“風(fēng)向標(biāo)”和推廣示范城市。下一步，國開行廣東分行將繼續(xù)高效合規(guī)做好首批落地項(xiàng)目金融服務(wù)，提供全方位、全鏈條、定制化的專項(xiàng)融資保障，積極支持后續(xù)批次城中村改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　當(dāng)前，隨著國家支持利好政策相繼出臺，城中村改造融資渠道進(jìn)一步拓寬，廣州積極申報政策性資金，同時醞釀成立城中村改造基金。目前，廣州城中村改造資金來源主要有：中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債、城中村改造專項(xiàng)借款、銀行金融機(jī)構(gòu)貸款和城中村改造基金等。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城中村改造專項(xiàng)借款是住建部、財政部、中國人民銀行、國家金融總局對超大特大城市實(shí)施城中村改造的政策支持。廣州市首批成功落地的專項(xiàng)借款項(xiàng)目14個，授信額度1426億，首批放款15億。這些項(xiàng)目均圍繞城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)功能區(qū)、重大發(fā)展平臺的周邊區(qū)域進(jìn)行謀劃，群眾需求迫切，條件成熟可立即實(shí)施。

　　首批14個項(xiàng)目均是拆除新建類項(xiàng)目，堅(jiān)持“依法征收、凈地出讓”新模式，改造實(shí)施后將切實(shí)消除各類安全隱患，改善居民居住條件，提高土地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動廣州城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。