水價(jià)是水利工程立項(xiàng)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和還本付息的核心關(guān)鍵，也是激發(fā)水資源市場(chǎng)活力的一個(gè)關(guān)鍵舉措。
1月31日，記者從2024年全省水利工作會(huì)議上獲悉，近年來(lái)我省通過(guò)搭建平臺(tái)，促成多單水權(quán)交易，持續(xù)推進(jìn)水價(jià)和用水權(quán)改革，讓每滴水創(chuàng)造更大的價(jià)值。
2024年全省水利工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
貴州水資源量豐質(zhì)優(yōu)，人均水資源量為2754立方米，是全國(guó)平均水平的1.4倍。但因地形地貌及時(shí)空分布不均，加之受自然、經(jīng)濟(jì)等條件影響，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）中有35個(gè)不同程度存在區(qū)域性缺水問題，強(qiáng)化水資源節(jié)約利用尤為重要。
貴州省水權(quán)交易大廳平臺(tái)頁(yè)面。
2023年9月，我省完成全國(guó)水權(quán)交易系統(tǒng)貴州平臺(tái)的部署工作，通過(guò)“貴州省水權(quán)交易大廳”可查詢?nèi)∮盟畽?quán)交易信息、開展交易等。截至2023年底累計(jì)完成水權(quán)交易46單。
11月，貴州省水利廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委、省財(cái)政廳、省公共資源交易中心等4部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《貴州推進(jìn)用水權(quán)改革實(shí)施方案》，并配合出臺(tái)《貴州省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》，加快水利工程供水價(jià)格核定，促進(jìn)水利工程建管養(yǎng)運(yùn)良性運(yùn)行。
在政府引導(dǎo)、平臺(tái)賦能影響下，貴州水權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)于去年入選國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典型案例。
水權(quán)改革是保障水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的重要舉措，涉及面廣、落實(shí)難度大，我省通過(guò)建機(jī)制、立規(guī)矩，讓水資源充分“活起來(lái)”。
此外，貴州水利持續(xù)推進(jìn)制度完善，省人大出臺(tái)《貴州省農(nóng)村供水條例》，修訂《貴州省水資源條例》?？v深推進(jìn)水價(jià)改革，落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，配合制定水利工程供水價(jià)格管理辦法，建立城鎮(zhèn)供水與水利工程價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與水利投建運(yùn)管。
通過(guò)強(qiáng)化制度執(zhí)行，做好供水成本核算和定價(jià)，開展供水成本核算，及時(shí)調(diào)整水價(jià)，加快建立完善合理反映供水成本、有利于節(jié)水體制機(jī)制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深入推進(jìn)用水權(quán)改革，強(qiáng)化用水權(quán)交易監(jiān)管，探索水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑。
在嚴(yán)格監(jiān)管、合理統(tǒng)籌方面，我省各級(jí)水利部門多措并舉杜絕違規(guī)取用水。
在《貴州省取用水管理規(guī)范化手冊(cè)》《貴州省水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度的規(guī)范下，我省先后開展取水工程（設(shè)施）核查登記和整改提升、取用水專項(xiàng)整治及“回頭看”、取用水管理提質(zhì)增效行動(dòng)和規(guī)范化建設(shè)等，督促各級(jí)水行政主管部門按照“一戶一檔”管理，根據(jù)審批規(guī)范、管理有力、計(jì)量全面、檔案完備、標(biāo)志規(guī)范的要求，形成“量、賬、費(fèi)”統(tǒng)一的全流程規(guī)范化管理體系，對(duì)全省河道外取水口全部實(shí)行“一口一牌一碼”身份證式管理。
盤州后箐水庫(kù)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 。（盤州市水務(wù)局供圖）
目前，全省區(qū)域取用水權(quán)益逐步明晰，取水許可審批全流程監(jiān)管不斷強(qiáng)化，完成8520個(gè)地下水取水工程核查登記；利用生態(tài)流量監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)對(duì)185條重點(diǎn)河流、213個(gè)水文監(jiān)測(cè)斷面和304個(gè)重點(diǎn)水庫(kù)水電站生態(tài)流量保障情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；建成覆蓋1206戶取用水戶的水量在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控年取水50萬(wàn)方以上的1548個(gè)工業(yè)和城市生活取用水戶，實(shí)現(xiàn)48個(gè)5萬(wàn)畝以上重點(diǎn)灌區(qū)渠首水量監(jiān)測(cè)全覆蓋。
