近年來，文山壯族苗族自治州在平遠(yuǎn)片區(qū)一體推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化標(biāo)志區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，著力打造以民族團(tuán)結(jié)之美為核心要義、以綠美為底色、以大美為最終結(jié)果的“美美的平遠(yuǎn)”，走出了一條邊疆民族地區(qū)治理的生動實(shí)踐之路。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)做好“導(dǎo)”的工作

  平遠(yuǎn)片區(qū)是文山州的西大門，以硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)為中心，包括文山市紅甸回族鄉(xiāng)和硯山縣阿舍彝族鄉(xiāng)、稼依鎮(zhèn)共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積1185平方公里，常住人口約20萬，回族、壯族、彝族、苗族等少數(shù)民族占三分之二以上，一直以來，各族群眾在此交往交流交融。

  平遠(yuǎn)片區(qū)是全省民族宗教工作重點(diǎn)片區(qū)之一，曾經(jīng)多種社會治理問題交織，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。作為滇東南重要交通樞紐的平遠(yuǎn)，一度廣泛流傳一句順口溜：“吃飽飯、加足油，平遠(yuǎn)街、莫停留。”“做好黨的民族工作和宗教工作，建設(shè)、發(fā)展好平遠(yuǎn)意義重大，事關(guān)長遠(yuǎn)。”文山州委主要負(fù)責(zé)人表示。

  2021年，中央民族工作會議、全國宗教工作會議召開，“文山之干”掀開了平遠(yuǎn)工作的新篇章。文山州以重點(diǎn)工作一線推、難點(diǎn)工作專班抓的方式，從全州抽調(diào)熟悉民族宗教政策、熟悉平遠(yuǎn)片區(qū)情況的78名干部，組建州委民族團(tuán)結(jié)工作隊(duì)，于當(dāng)年進(jìn)駐平遠(yuǎn)片區(qū)。

  進(jìn)駐后，工作隊(duì)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦和9個專項(xiàng)工作組，由處級領(lǐng)導(dǎo)干部和熟悉平遠(yuǎn)片區(qū)的干部擔(dān)任組長、副組長，實(shí)行每日派單反饋、每周計(jì)劃總結(jié)、每月評比考核的機(jī)制，踐行包括群眾工作是基礎(chǔ)、整體聯(lián)動是保障、各級書記帶頭為核心等內(nèi)容的“七步工作法”，讓所有成員明確要干什么、干了什么、還要怎么干。

  “工作隊(duì)多次召開座談會、懇談會、洽談會，把黨的民族政策和宗教工作基本方針傳到各村各寨、田間地頭，想盡辦法給他們講道理、解難題。”文山州民族宗教委主任說，工作隊(duì)進(jìn)駐后，僅用45天就走訪群眾2500余人次，群眾自發(fā)送上“民族團(tuán)結(jié)之福”的感謝錦旗。

  2022年3月，文山州謀勢而動、順勢而為，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興和社會治理有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，啟動平遠(yuǎn)片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，定期研究調(diào)度，靠前指揮推動。州人大常委會、州政協(xié)分別以人大代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)、“院壩協(xié)商”等工作為著力點(diǎn)，圍繞黨政工作的要事、民生改善的實(shí)事、社會治理的難事，積極為“三區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

  工作過程中，各級黨員干部與宗教界代表人士和管委會班子交朋友，成為家人、親人和身邊人，讓其切身感受到黨委、政府是最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。田心清真寺管委會主任馬禮輝深有感觸：“我們要一直感黨恩、聽黨話、跟黨走，攜手共建美好家園。”

  互嵌交融心相通石榴花開分外紅

  沿著平遠(yuǎn)鎮(zhèn)田心社區(qū)迎豐路，來到村民楊繼超家，嶄新的墻面、寬闊的院子、敞亮的涼亭被綠植團(tuán)團(tuán)包圍。從他家向外看去，整個迎豐路上樓院寬敞、街巷潔凈。“以前的院子冷冷清清，現(xiàn)在的院子熱熱鬧鬧?？臻e時，鄰居都會來串門，各民族之間加深了解，大家相互尊重、相互幫助。”楊繼超說。

  通過與當(dāng)?shù)厝罕姕贤ń涣鳎纳街葸x定“三區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域平遠(yuǎn)鎮(zhèn)田心社區(qū)迎豐路作為“拆墻透綠”工程示范點(diǎn)，對89戶群眾采取“一戶一方案”進(jìn)行院墻改造，將原來家家戶戶高聳的圍墻和緊閉的鐵門拆除，透出綠美庭院。“拆墻透綠”項(xiàng)目完成后，迎豐路舉行了“民族團(tuán)結(jié)幸福路”開街儀式，成為民族特色文化街區(qū)。

  “‘拆墻透綠’拆掉的是圍墻，打開的是心墻。”田心社區(qū)黨總支副書記袁平說，社區(qū)還依托王有德故居打造景點(diǎn)，建設(shè)了鑄牢中華民族共同體意識故事館和民族團(tuán)結(jié)大講壇等，未來庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會讓街道越來越美、越來越熱鬧。

  鑄牢中華民族共同體意識、扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，始終是文山州推進(jìn)發(fā)展的重要底色。近年來，文山州深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)十創(chuàng)”和“和諧寺觀教堂”、模范清真寺創(chuàng)建等工作，平遠(yuǎn)片區(qū)創(chuàng)成省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村3個、示范宗教活動場所3個，2所學(xué)校入選全省首批鑄牢中華民族共同體意識教育示范學(xué)校。

  在“三區(qū)”建設(shè)中，平遠(yuǎn)片區(qū)以“石榴紅”“枝繁干壯”“精神家園”等工程為載體，推動各族群眾互嵌融居、攜手前行、共享發(fā)展成果。結(jié)合平遠(yuǎn)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后建成云峰村、大新村、馬鞍山等綠美村寨示范點(diǎn)，建成103.27公里綠美公路，推進(jìn)平遠(yuǎn)片區(qū)成為花果飄香、特色濃郁的綠美鄉(xiāng)村。圍繞“一縣一特色”“一月一活動”工作思路，平遠(yuǎn)片區(qū)舉辦系列中國傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)慶和文化旅游促消費(fèi)以及民族團(tuán)結(jié)大舞臺、美食大賽、全民健身、義診義捐、球類比賽等活動，促進(jìn)各族群眾情感交流、文化認(rèn)同。建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識主題教育館1個、主題廣場2個和“石榴籽”主題街區(qū)2個，組建“新時代文明實(shí)踐青年宣講團(tuán)”“紅色文藝騎兵宣講團(tuán)”“王有德百姓宣講團(tuán)”，開展沉浸式、體驗(yàn)式、互動式宣講30余期次，進(jìn)一步增強(qiáng)“五個認(rèn)同”。

  產(chǎn)業(yè)興旺治理有方“三區(qū)”共建幸福綿長

  平遠(yuǎn)片區(qū)從各族群眾的切身利益出發(fā)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，創(chuàng)新金融幫扶機(jī)制，做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

  2023年，民族團(tuán)結(jié)工作隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行推出“民族團(tuán)結(jié)貸”系列金融產(chǎn)品，包括以信用貸款為主的民族團(tuán)結(jié)幸福貸、民族團(tuán)結(jié)致富貸、民族團(tuán)結(jié)安居貸等。“民族團(tuán)結(jié)貸”覆蓋廣、額度高、手續(xù)簡、利率優(yōu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钕M(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營及建房資金需求。截至目前，“民族團(tuán)結(jié)貸”發(fā)放240筆、金額4365萬元。

  “平遠(yuǎn)片區(qū)歷來缺水，隨著紅甸中型灌區(qū)2022年田間工程輸水干管及配套工程、德厚水庫調(diào)水入平工程實(shí)施，各族群眾生產(chǎn)生活用水需求將得以滿足。”稼依鎮(zhèn)龍豐農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高永才對德厚水庫調(diào)水入平充滿期待。他表示，合作社目前種植了4000多畝軟籽石榴，隨著水的問題逐步解決，以后還要擴(kuò)大種植規(guī)模。

  水利方面，平遠(yuǎn)片區(qū)還實(shí)施農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動，加快大松樹水庫、黑巴水庫等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，加快平遠(yuǎn)大型灌區(qū)周邊配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)文硯大型灌區(qū)建設(shè)；交通方面，積極爭取G80廣昆高速開口，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程；能源方面，提升改造產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)用電電網(wǎng)設(shè)施，加快布局建設(shè)充電樁……

  有了多種要素的有力支撐，平遠(yuǎn)片區(qū)全力打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”核心基地和上海對口協(xié)作“云品入滬”示范基地，目前建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21萬畝，發(fā)展烤煙、辣椒、馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)36萬畝，片區(qū)人均可支配收入2.34萬元，高于全州平均水平。

  在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍的同時，平遠(yuǎn)片區(qū)堅(jiān)持基層治理“一網(wǎng)兜”，開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，“黨建+”引領(lǐng)、“人大代表+”和“政協(xié)委員+”助力、“網(wǎng)格化+”全覆蓋的基層社會治理體系在整個片區(qū)推廣開來，有效化解村（社區(qū)）工作難題，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

  從“莫停留”到“游一游”，從“治亂”到“變美”，平遠(yuǎn)片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)推動群眾生產(chǎn)生活水平顯著提升，各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂成為常態(tài)，一幅民富村美人和諧的美麗畫卷正徐徐展開。