主持人：我們都知道福州市晉安區(qū)是一個城鄉(xiāng)結合型的城區(qū)，在全域治水方面晉安區(qū)是如何統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的呢？

林濤：實施全域治水行動，是福州市委市政府作出的重大部署，是加快建設山清水秀城美的現(xiàn)代化國際城市的具體行動。晉安作為城鄉(xiāng)結合型城區(qū)，既有山區(qū)水源保護地，也有發(fā)達的城區(qū)內河水系。全區(qū)共有48條河流、20個湖庫、31個山塘，河流總長218.3公里，是福州建設山水城市的重要窗口，也是防汛防澇、治水興水的重要區(qū)域，有資源、有條件在全市全域治水工作大局中走前列、做表率。為統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，我們在推進全域治水過程中，既各有側重，又有機銜接。

各有側重的方面：在山區(qū)，我們更加注重水源保護，嚴格落實水源地“321”巡查制度，嚴格推進農藥化肥減量，加強水質監(jiān)測，全市率先實現(xiàn)集中污水處理社會化運營全覆蓋，全市唯一試點全覆蓋推進村莊保潔、垃圾分類、垃圾轉運、公廁管護等“四合一”打包市場化運營管理。連續(xù)6年小流域水質保持III類以上，目前基本上都能保持II類，水質達標率100%；日溪鄉(xiāng)的桃源溪在《福建省河湖健康評估藍皮書》中排名全省第8，也是福州市唯一上榜河流；山區(qū)農村人居環(huán)境整治積分制實現(xiàn)全覆蓋，積分制成效考核位居全市前列。

在城區(qū)，我們更加注重生態(tài)修復，加快建設宜居韌性智慧城市，累計投入約60億元在全市率先完成38條內河水系治理，完成約100萬平方米的沿河拆遷和146個入河排污口整治，新增串珠公園55個、濱河步道74.3千米，打造鶴林片區(qū)全國海綿城市建設試點項目、晉安生態(tài)廊道全省樣板工程等，將城區(qū)水系防洪標準提高到二十年一遇。全市首創(chuàng)城區(qū)水系規(guī)范性治水管理辦法，河長制考核連續(xù)5年位居全市前列，城區(qū)水系水質普遍達V類以上。

有機銜接的方面：一是通過規(guī)劃引領，統(tǒng)籌河、湖、庫水系設計，為水陸同治提供依據，轄區(qū)所有水庫最新校核洪水標準均達100年一遇，路口水庫、月洋水庫達500年一遇，完成華林溪、桂湖溪等5條50平方千米以上河道流域綜合規(guī)劃，以及山區(qū)大部分河道的生態(tài)藍線劃定與岸線分區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)生態(tài)水系建設與地方特色景觀塑形。另一個是通過項目帶動，深入實施江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程、城鄉(xiāng)供水一體化項目，緩解城區(qū)防洪泄洪壓力，減少山區(qū)水源污染，保障山區(qū)供水質量。我們結合全域治水三年行動，推進總投資超11.3億元的61個全域治水項目建設，目前已完成15個，已開工38個。

福州市晉安區(qū)委書記林濤做客人民網福建演播室。人民網 陳永整攝

主持人：林書記，剛才您說晉安有城有鄉(xiāng)，水系流程長，部分河道環(huán)境復雜，如果單靠人力巡河很難做到全覆蓋、無死角，晉安是如何破解這一瓶頸制約的？

林濤：我們秉承系統(tǒng)治理的思維，充分利用信息化賦能，分兩期對原有河長制信息化管理體系進行升級擴展，全市率先推行全域治水智慧平臺，主要推行“四個一”機制：

一是開發(fā)一個好用管用的APP平臺系統(tǒng)。融合原型、孿生、數智三大水網，構建涵蓋山洪災害防御、城鄉(xiāng)河湖管理、水資源調配、城鄉(xiāng)供水管理、水工程調度等多功能至“一平臺”的全域治水“1+N”智慧一體化體系，以“智”促“治”實現(xiàn)看水“一張網”、治水“一張圖”、管水“一平臺”。

二是構建一個多元立體的感知體系。建設水利多維監(jiān)測感知體系，包含山區(qū)前沿水雨情監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無人監(jiān)視巡查系統(tǒng)、水質監(jiān)測系統(tǒng)等，形成全域治水智能感知的全覆蓋，為調度調控提供決策依據。同時，監(jiān)測數據與福州市智慧水利平臺以及福州市城區(qū)聯(lián)排聯(lián)調中心共享，實現(xiàn)聯(lián)動“一盤棋”。

三是成立一個高效統(tǒng)一的指揮調度中心。建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級指揮調度中心，結合河湖巡查管理、水庫調度、山洪防治、供水一體化等物業(yè)化、社會化管理，通過可視化指揮、一鍵式調度，迅速打通最后“一百米”，確保及時響應、迅速處置。

四是搭配一支快巡快查的巡河隊伍。以智能監(jiān)測和巡查服務為主，人工重難點排查為輔，平臺結合作支撐，全面調整充實河道專管員隊伍，由區(qū)河湖指揮調度中心實行扁平化管理，嚴格巡河員績效獎懲考核制度，提升巡河實效。同時，依托全省首個“政協(xié)委員基層聯(lián)系點”，用好全市率先創(chuàng)設的企業(yè)河長、百姓河長、民間河長、巾幗河長等民間力量，通過常態(tài)化開展“護河愛水、清潔家園”行動，繼續(xù)擴充志愿護河隊伍，目前常規(guī)志愿者人數超過5000名。

福州市晉安區(qū)委書記林濤接受人民網專訪。人民網 陳永整攝

主持人：2023年，福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎。晉安作為省會中心城區(qū)，接下來將如何在全域治水方面為福州可持續(xù)發(fā)展貢獻力量？

林濤：2023年10月28日，福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎，就在同一天，我們晉安區(qū)獲評第七批全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，這也是對我們可持續(xù)發(fā)展工作的肯定。接下來，我們將以深入開展第二批主題教育為新動力，堅決貫徹市委市政府的工作部署，聚焦全域、把握全力、落實全員，深入實施全域治水七大行動、構建七大體系，打造幸福河湖可持續(xù)發(fā)展的“晉安樣板”。

一是鞏固管水治水成效。堅持水系治理與城鄉(xiāng)建設協(xié)調推進、水利建設與生態(tài)文明建設協(xié)調推進，加快推進高水高排、城鄉(xiāng)供水一體化、北峰山區(qū)36個村生活污水治理、22個老舊小區(qū)改造提升三年計劃項目，在對38條內河采用PPP“建管一體”系統(tǒng)治理基礎上，進一步夯實義井溪水系建設、晉安湖湖體工程、牛山村支流建設等。

二是打響活水興水品牌。打響城區(qū)內河游品牌，重點打造“晉安河—光明港—鳳坂河—晉安湖”精品項目；打響鄉(xiāng)村親水游品牌，結合壽山國石小鎮(zhèn)項目建設，串聯(lián)九峰村、飛云峽等特色水旅游景點，構建“親水+國石+游樂”精品旅游線路；打響閩都溫泉游品牌，高標準建設光明港北岸源脈溫泉樂園、紫陽溫泉澡堂等一批溫泉文化體驗項目。

三是鼓濃護水愛水氛圍。推行“黨政雙河長制”、城區(qū)內河“政企雙河長”制、政企民“三長”聯(lián)合巡河模式，常態(tài)化開展“護河愛水 清潔家園”行動；推行“河道警長制”“河湖長+檢察長”“晉心守護·生態(tài)+”“生態(tài)e體+”公安平臺等公檢法多輪驅動工作機制，鼓濃全民治水、人人有責的良好氛圍。