近年來,定遠(yuǎn)縣委、縣政府以讓80萬農(nóng)村居民喝上更好水為根本目標(biāo),推動實施農(nóng)村飲水安全工程重組整合,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。至2023年底,全縣17處城鄉(xiāng)水廠,供水規(guī)模28.7萬噸/天,村(社區(qū))通水率100%,農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化水廠覆蓋農(nóng)村人口均達(dá)99.9%以上,實現(xiàn)全縣農(nóng)村24小時供水,群眾用水獲得感、幸福感大大增強。
一、深化體制改革,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合“十四五”供水專項規(guī)劃,編制完成城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌專項規(guī)劃(2019—2030年),綜合考慮區(qū)域水源狀況,以建成的江巷水庫為依托、以長江為補充水源、淮河為應(yīng)急水源,對水資源進(jìn)行高效配置,明確到2025年,供水規(guī)模達(dá)37.5萬噸/天,至2030年,供水規(guī)模達(dá)56萬噸/天。整合原16家水廠資源,科學(xué)劃分供水片區(qū),規(guī)劃骨干水廠建設(shè),水源內(nèi)聯(lián)外通、管網(wǎng)互聯(lián)互通,城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”。有序重組。針對原16處農(nóng)村股份制水廠的社會資本,制定農(nóng)村飲水安全工程重組接管實施方案,明確收購標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)核定等4項事宜,由縣城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)投資1.16億元全部收購原社會投資人股份,原社會資本有序退股,回歸城鄉(xiāng)供水公益屬性。縣域統(tǒng)管。組建縣屬國有城鄉(xiāng)水務(wù)投資建設(shè)有限公司全面接管農(nóng)飲水廠,統(tǒng)一負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水事務(wù),實現(xiàn)了從水源頭到水龍頭的規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理、服務(wù)縣域統(tǒng)管,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
二、推進(jìn)規(guī)范管理,加強水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
現(xiàn)代企業(yè)管理。深度優(yōu)化水務(wù)公司組織架構(gòu),創(chuàng)新制、供分離管控模式,設(shè)立熱線中心、客服中心、管網(wǎng)維護(hù)中心、機電維修中心、水質(zhì)檢測中心、供水調(diào)度中心“六中心”,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,實現(xiàn)供水生產(chǎn)專業(yè)化,確保高效生產(chǎn)、節(jié)能降耗、客戶滿意、效能提升。智慧水務(wù)運行。投入3600萬元,對接管后水廠進(jìn)行水質(zhì)提升、設(shè)備更換和環(huán)境整治,對進(jìn)水流量、渾濁度、pH酸堿度,出廠水水壓、流量、濁度、pH酸堿度、余氯含量、管網(wǎng)壓力等數(shù)據(jù)在線監(jiān)測,對全縣水資源進(jìn)行智慧調(diào)度。投入800萬元建設(shè)智慧水務(wù)GIS及分區(qū)計量系統(tǒng),運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)對管網(wǎng)運行情況進(jìn)行實時監(jiān)測,實現(xiàn)快速準(zhǔn)確定位,提高搶修效率,有效降低管網(wǎng)漏損,實現(xiàn)農(nóng)村供水“智慧運行”,17處水廠全面通過市級標(biāo)準(zhǔn)化評價,10處水廠通過省級標(biāo)準(zhǔn)化評價。民生保障為本。開展戶表清查,18萬用戶全部登記造冊并錄入信息化系統(tǒng);印制20萬份《供水服務(wù)明白卡》同步逐戶發(fā)放,宣傳用水知識與水價政策;設(shè)立全縣統(tǒng)一的服務(wù)熱線電話:0550-4531999、0550-4532999,并通過縣政府網(wǎng)站、抖音賬號、三色定遠(yuǎn)公眾號,定遠(yuǎn)供水微信公眾號、皖事通等主動向社會公開,全方位暢通群眾投訴渠道;組建18支應(yīng)急搶修隊伍,配備20臺應(yīng)急維修車輛,承諾管徑110毫米以下管網(wǎng)問題受理后3小時恢復(fù)供水,真正做到第一時間受理、第一時間反應(yīng)、第一時間上門維修。
三、堅持長效運行,拓展資金多元化籌措渠道
金融支持。定遠(yuǎn)縣積極爭取金融支持城鄉(xiāng)供水事業(yè)發(fā)展,2019年至今,累計申請獲批發(fā)行非標(biāo)專項債、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款等30.8億元用于城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。批復(fù)投資5.26億元建設(shè)規(guī)模20萬噸/天的第三水廠,一期生活用水5萬噸/天工程已于2021年6月份建成投運;批復(fù)投資1.8億元建設(shè)規(guī)模2.5萬噸/天的第五水廠,于2022年9月建成投運;批復(fù)投資4.9億元建設(shè)規(guī)模5萬噸/天的第四水廠,計劃2024年底建成投運。財政兜底。按15萬元/千噸設(shè)立縣級農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)資金,用于農(nóng)飲水廠政策性虧損;對中央、省下達(dá)的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,全部用于農(nóng)飲水廠維修養(yǎng)護(hù);縣水務(wù)公司加強內(nèi)部管理,強化水費收取,增強內(nèi)生動力,多元化保障水廠運行。長效運行。出臺農(nóng)村供水水質(zhì)保障等文件,明確縣生態(tài)環(huán)境部門、水行政主管部門對水源水的監(jiān)管職責(zé),建立水廠“日自檢”、水行政部門“月巡檢”與衛(wèi)生健康部門“月抽檢”的“三級水質(zhì)檢測制度”,2023年以來,城鄉(xiāng)供水水質(zhì)合格率均為100%。推進(jìn)農(nóng)村供水水價改革,實行計量收費,明確農(nóng)村居民用水2.2元/噸,非居民用水2.8元/噸,保障群眾權(quán)益。明確水務(wù)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、財政等相關(guān)職能部門主體責(zé)任及水務(wù)公司運管責(zé)任,建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)“五統(tǒng)一”的定遠(yuǎn)城鄉(xiāng)供水制度,確保長效運行。
下一步,將按照縣政府批復(fù)的《定遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水保障實施方案(2023-2025年)》,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革,至2025年形成以縣自來水廠、第二水廠、第三水廠、第四水廠、第五水廠為制水廠,其他農(nóng)飲水廠轉(zhuǎn)為加壓站的全縣域城鄉(xiāng)供水工程布局體系。健全完善縣水務(wù)公司運行管理體制,加強人才隊伍建設(shè),堅持按現(xiàn)代企業(yè)制度運行,全面提升縣水務(wù)公司企業(yè)化規(guī)范化運行水平。細(xì)化完善便民服務(wù)舉措,加強供水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格落實“三級水質(zhì)檢測制度”,到2025年實現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率、規(guī)?;畯S覆蓋農(nóng)村人口均達(dá)100%。