為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實省委、省政府有關(guān)部署要求，全面推進鄉(xiāng)村振興，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施大中型水庫“潤澤庫區(qū)、造福移民”工程，建設(shè)庫區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動庫區(qū)邁出共同富裕新步伐，制定本實施方案。請結(jié)合實際，認真組織實施。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對福建工作的重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府有關(guān)部署要求，圍繞推進鄉(xiāng)村振興，突出示范引領(lǐng)，著力全面提升，統(tǒng)籌使用水庫移民后期扶持資金，全力實施大中型水庫“潤澤庫區(qū)、造福移民”工程，推動水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升，促進水庫移民后扶工作與鄉(xiāng)村振興有機融合，提高庫區(qū)移民扶持實效，加快建設(shè)庫區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　（一）支持數(shù)量：結(jié)合水庫移民后期扶持政策，統(tǒng)籌省級以上水庫移民后期扶持資金，每批次支持15個左右移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施一批“潤澤庫區(qū)、造福移民”工程項目。

　　（二）支持范圍：圍繞我省“十四五”大中型水庫移民后期扶持工作目標任務(wù)，統(tǒng)籌使用水庫移民后扶資金等資金，充分征求水庫移民意愿，重點扶持庫區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，水利、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)提升和帶動水庫移民增收和村集體發(fā)展壯大項目建設(shè)。

　　按照“兩年規(guī)劃、分年實施”的方式，省級財政對擇優(yōu)確定的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分類分檔補助，原則上分為A、B、C三檔，其中，A檔補助3000萬元、B檔補助2000萬元、C檔補助1000萬元，實際安排額度根據(jù)水庫移民資金使用績效和具體實施情況確定。補助資金分批下達，扶持名單確定后當年先下達50%左右，完工驗收后由省水利水電工程移民發(fā)展中心牽頭組織復核，并根據(jù)項目實施以及資金支出等情況，核定并下達剩余資金。

　　（一）當?shù)攸h委、政府高度重視，建設(shè)“潤澤庫區(qū)、造福移民”工程積極性高，能夠組織做好資金保障、項目實施等工作。

　?。ǘ?/span>所在縣（市、區(qū)）上年度移民資金績效考評等次為“良好”及以上。

　?。ㄈ?/span>嚴格按照省水利廳項目庫入庫和《福建省大中型水庫“潤澤庫區(qū)、造福移民”工程建設(shè)指南》（另文下發(fā)）要求，編制實施方案，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升和促進移民和村集體增收項目。

　　（四）實施方案編制達到初步設(shè)計深度，包含征遷任務(wù)的，做到充分論證、評估風險，能夠在資金下達后，及時開展項目建設(shè)。

　?。ㄒ唬┥陥蠼M織

　　以移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體，按程序進行申報。由省水利廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)申報通知，各縣（市、區(qū)）水利局、財政局根據(jù)申報通知要求，向設(shè)區(qū)市水利局申報，經(jīng)設(shè)區(qū)市水利局篩選后商同級財政局同意，聯(lián)合報省水利廳、省財政廳開展競爭性立項，申報文件同時抄送省水利水電工程移民發(fā)展中心。

　?。ǘ┙Y(jié)果確定

　　1.專家評選：綜合考慮示范引領(lǐng)、區(qū)域平衡、公開評比、公平競爭以及設(shè)計深度和創(chuàng)新程度等因素，由省水利水電工程移民發(fā)展中心組織專家集中評選，各申報單位匯報實施方案，專家從方案評價、實施效果、推廣效應(yīng)、特色創(chuàng)新等方面進行現(xiàn)場評分，并根據(jù)評分結(jié)果差額選定初步入圍項目。

　　2.審核確定：省水利水電工程移民發(fā)展中心針對專家評選的初步入圍項目，從項目實施方案提出的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，綜合考慮所在縣最近年度的水庫移民資金績效、監(jiān)督檢查、移民信訪等因素，根據(jù)統(tǒng)籌資金量，提出本批次“潤澤庫區(qū)、造福移民”工程支持數(shù)量、分檔扶持方案，以及水庫扶持資金安排建議，經(jīng)省水利廳研究后，商省財政廳聯(lián)合安排下達資金。

　　（一）強化項目管理。項目所在地水利部門（移民機構(gòu)）要組織做好項目篩選申報，指導項目單位編制實施方案，抓緊做好項目前期工作。項目建設(shè)過程中，水利部門（移民機構(gòu)）要督促項目單位制定施工計劃，倒排工期，加快組織實施。項目竣工后，項目所在地相關(guān)水利部門要及時組織竣工驗收，并向省水利水電工程移民發(fā)展中心報備，由省水利水電工程移民發(fā)展中心牽頭組織開展建后評估。

　　（二）強化資金監(jiān)管。項目所在地水利部門（移民機構(gòu)）、財政部門要嚴格按照資金管理要求，加強項目資金全過程監(jiān)管，加快資金支出進度，確保將資金落實到項目、?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用扶持資金，不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與扶持項目無關(guān)的支出，切實提高財政資金使用效益。

　　（三）強化績效考核。項目所在地水利部門（移民機構(gòu)）要組織對項目實施情況開展績效評價工作，重點對項目開展情況、資金使用情況、績效目標實現(xiàn)情況等進行評價。財政部門要做好績效評價的組織指導工作?？冃гu價結(jié)果作為以后年度扶持資金項目安排的重要依據(jù)。

本方案自印發(fā)之日起施行，具體執(zhí)行期限視水庫移民后扶政策調(diào)整情況確定。各地在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請及時反饋省水利廳、省財政廳以及省水利水電工程移民發(fā)展中心。