關(guān)于巢湖市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告

——2024年1月4日在巢湖市第十屆人大第三次會議上

巢湖市發(fā)展和改革委員會   蘇宗斌

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)向大會報告巢湖市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是“工業(yè)立市”三年倍增行動的決勝之年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、合肥市決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，恪盡職守，砥礪奮進，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，社會大局和諧穩(wěn)定。綜合實力位居“2023全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h”第38位，“2023賽迪中部百強縣”第32位，連續(xù)三年榮列“綠色發(fā)展”“投資潛力”“科技創(chuàng)新”全國百強縣。

預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長6.5%；一般公共預算收入27.5億元，增長5.0%；固定資產(chǎn)投資156億元，增長1.0%；社會消費品零售總額228億元，與2022年持平；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到48411元、30486元，增長6.5%、8.0%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成83.12億元，增長4.0%；擁有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，認定國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級10家；糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力提升，糧食播種面積完成113.5萬畝，糧食總產(chǎn)量40萬噸。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值410億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%,工業(yè)投資完成52.7億元，增長6.5%。現(xiàn)有產(chǎn)值超億元企業(yè)50家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)10家，產(chǎn)值超50億元企業(yè)1家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達184家，較去年凈增16家。現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)中求進。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值295億元，增長3.5%。新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)8家，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長39.2%。全年新增電商經(jīng)營主體175個，實現(xiàn)網(wǎng)上零售額19.4億元。“徽動消費·巢湖GO”發(fā)放消費劵1.91萬張，帶動市場消費702.2萬元。成功舉辦銀屏牡丹觀賞節(jié)、柘皋夏至民俗文化節(jié)等文旅活動，建設山門李悠然山居、南湖方民歌村、鳳凰村二期等鄉(xiāng)村旅游項目，全年旅游接待人數(shù)1020.9萬人次。

招大引強成果豐碩。出臺《巢湖市2023年工業(yè)立市招大引強行動方案》，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、顧問招商、基金招商等形式，招引產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈龍頭和節(jié)點企業(yè)。全年招引重點產(chǎn)業(yè)億元以上項目36個，協(xié)議投資294.43億元，創(chuàng)“工業(yè)立市”三年以來最好成績，其中5億元以上項目15個，10億元以上項目6個，50億元以上項目2個。重點項目快速推進。持續(xù)推進147個重點項目全生命周期管理。皖維汽車膠片、常捷新能源汽車壓鑄件、松原汽車安全系統(tǒng)等44個項目序時開工納統(tǒng)，中機建設生產(chǎn)基地、升利微先進智能裝備制造、云海鋁擠壓型材及鋁棒等67個項目加快建設，金鴻特種電纜、巢科特種玻璃等44個項目投產(chǎn)達效。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著。“兩新”產(chǎn)業(yè)再進位，全年新增戰(zhàn)新企業(yè)10家，預計實現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)值185億元，增長20.4%，戰(zhàn)新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值44.6%，提升15.8個百分點。專精特新再突破，積極開展國家高新技術(shù)企業(yè)培育工作，全年凈增國家高新技術(shù)企業(yè)45家，全市總數(shù)153家；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，皖維高新入選“創(chuàng)世界一流專精特新示范企業(yè)”。創(chuàng)新平臺再提升，獲評安徽省企業(yè)研發(fā)中心2家、安徽省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，新增安徽聯(lián)合共建學科重點實驗室、安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、安徽省工程研究中心各1個。園區(qū)建設支撐有力。探索實施“一區(qū)多園”管理模式，突出一園一特色,提升產(chǎn)業(yè)集聚效應。重點打造居巢經(jīng)開區(qū)夏閣園區(qū)、烔煬園區(qū)，推動巢湖化工園區(qū)擴區(qū)工作，謀劃巢湖市高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、烔煬汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設，進一步拓展園區(qū)承載力。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞有效市場、有為政府更好結(jié)合，打造“六最”營商環(huán)境。深化“放管服”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)一日辦結(jié)，行政許可類事項全程網(wǎng)辦。開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”服務，為企服務滿意度穩(wěn)居合肥市前列。推動惠企政策落地，累計減稅降費8.12億元，發(fā)放政銀擔、稅融通等政策性貸款44.02億元。服務企業(yè)開展招聘645場，達成就業(yè)意向1.08萬人。召開“共同成長計劃”培訓暨政銀企對接會2次，銀行累計授信4.5億元，“信易貸”平臺授信92億元。全年凈增市場經(jīng)營主體5913家，增長13.6%。重點改革取得實效。優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，堅持頂格服務，建立市級領導包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈制度。成功簽約產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造項目39個。制定《巢湖市工業(yè)企業(yè)畝均效益評價辦法》，扎實推進畝均效益評價工作，深化“畝均論英雄”改革。規(guī)上企業(yè)畝均營收、稅收分別達261.6萬元、17.7萬元，分別增長9.1%、11.3%。推進市屬國企實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，新注冊成立合肥金絲柳資源開發(fā)有限公司和巢湖市綠色新能源投資有限公司。深入開展國有資產(chǎn)專項清理，推動更多“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。依法處置批而未供土地5690畝，處置閑置土地3926畝。開放水平逐步提升。深度融入長三角一體化發(fā)展，積極參與合肥都市圈建設。蕪合高速肥東支線、寧合高速合肥段等項目加快推進，岳武高速東延段建成通車，合肥港巢湖港區(qū)二期工程竣工驗收，基礎設施互聯(lián)互通加速升級。深化與安徽巢湖經(jīng)開區(qū)一體化發(fā)展，建立聯(lián)席會議機制。招引杭州普力、江蘇德恒等企業(yè)來巢投資，區(qū)域協(xié)作更加緊密。成功舉辦鎂產(chǎn)業(yè)鏈與鎂市場（巢湖）論壇、全國鎂業(yè)大會。組織參加進博會、廣交會、世界制造業(yè)大會等展會，完成外貿(mào)進出口5億美元，新增外貿(mào)進出口企業(yè)16家。選派20名優(yōu)秀干部到江蘇蘇州、上海松江等地跟班鍛煉學習。

打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)PM2.5、PM10、臭氧平均濃度“三下降”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85.3%。有效落實河湖長制工作要求，國考、省考斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，石茨河成功創(chuàng)建省級幸福河湖，巢湖水質(zhì)達有監(jiān)測記錄以來最好水平。啟動無廢城市建設，危險廢物利用處置率100%。推動解決“家門口”生態(tài)環(huán)境問題763個，序時推進中央、省、合肥市生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號。常態(tài)化開展“清船”“清網(wǎng)”“清市場”行動，鞏固提升“長江禁漁”成果。聚力生態(tài)環(huán)境改善。推進兆河生態(tài)清潔小流域、蔣家河流域綜合治理、萬山垃圾填埋場等6個環(huán)境治理項目建設，修復廢棄礦山193.3公頃，錢家山、蘆塘石灰?guī)r礦入選國家綠色礦山。完成植樹造林和森林撫育1.12萬畝，新增和提升城市公園綠地9.6萬平方米。劃定鳥類保護區(qū)7處，生態(tài)環(huán)境進一步改善，吸引了青頭潛鴨、小天鵝等珍禽來巢繁衍生息。推進綠色低碳發(fā)展。開展燃煤鍋爐“煤改氣”、“煤改電”升級整治工作，完成全市35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰升級。直供熱管網(wǎng)覆蓋面進一步擴大，建成總里程達36千米，直供熱氣61.5萬噸，年可節(jié)約用能5.8萬噸標準煤。推進分布式光伏項目57個，總裝機規(guī)模達53.56MW。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、低碳化改造，實行高耗能企業(yè)用能預算管理，有序降低高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗，預計全年單位GDP能耗下降4.5%。

城市建設步伐加快。全年實施大建設項目137個，完成投資48億元；岳武高速東延巢湖段、G329西大路柘皋段、烔煬智能智造產(chǎn)業(yè)園烔慶路等50個項目相繼完工；映月灣、棲鳳山莊等11個安置房工程陸續(xù)交付。完成各類路面維修2.2萬平方米，管網(wǎng)清淤清障80余公里，實施世紀大道中溝、陸家河、安成圩干渠3條河道水質(zhì)提升改善治理工程。扎實推進5G基礎通信基站建設，建設5G基站303個，實現(xiàn)主城區(qū)和工業(yè)園區(qū)5G信號全覆蓋。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體推進。加快城鄉(xiāng)一體化基礎設施建設，重點推進城鄉(xiāng)供水一體化、巢西北供水管網(wǎng)工程、巢南供水管網(wǎng)工程等區(qū)域性供水項目。全面實施抱書河、兆河污水綜合整治工程，完成壩鎮(zhèn)污水廠改擴建，新建槐林污水處理廠。全年新建污水管網(wǎng)累計166公里，城鄉(xiāng)污水處理能力有效提升，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程93條，累計里程121.8公里。明巢高速、引江濟淮沐集大橋、合肥港巢城港區(qū)二期工程相繼投入使用，區(qū)域交通能力有效提升。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展取得積極成效，巢湖市成功入選安徽現(xiàn)代化中小城市培育試點名單。城市管理提檔升級。完成市級國土空間總體規(guī)劃編制工作，實施征遷項目12個，完成征地5567.69畝、房屋征收22.2萬平方米。建成交付安置房9258套，3777戶喜遷新居。棚戶區(qū)改造建成3698套，房屋銷售面積70萬平方米。開展市容市貌專項整治，治理違建9.34萬平方米，城區(qū)生活垃圾分類穩(wěn)步推進。城市居民小區(qū)業(yè)委會（物管會）組建率達87%，創(chuàng)建和美小區(qū)4個。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極打造“智慧”城管、數(shù)字化城管平臺，處理城市管理問題4萬余件。

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎夯實。筑牢糧食安全根基，堅守耕地保護紅線，新增耕地2570畝，建設高標準農(nóng)田3.4萬畝。推進地力提升、高效節(jié)水灌溉及大中型灌區(qū)改造，完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務50.78萬畝。大力實施“兩強一增”行動，建成4個合肥市水稻高標準全程機械化綜合示范區(qū)，1個稻麥連作高標準示范基地，5個合肥市級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增337家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展至111家，農(nóng)產(chǎn)品加工值達57億元，農(nóng)業(yè)商標達120個。鄉(xiāng)村建設提品增質(zhì)。扎實推進和美鄉(xiāng)村建設，堅持高標準實施，市場化運作，將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。有序推進106個較大自然村整治提升工作，建成國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個，省級及合肥市級“一村一品”專業(yè)示范村66個?；绷宙?zhèn)小汪中心村被列入2023年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設名單，烔煬鎮(zhèn)鳳凰村、廟崗鎮(zhèn)尖山村入選首批省級和美鄉(xiāng)村精品示范村。強村富民成效顯著。立足農(nóng)民增收，全面落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。鞏固鄉(xiāng)村振興成果，整合資源、集聚合力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)興村。2023年落實財政專項銜接資金28857.65萬元，批復項目164個，已完工項目158個，帶動了全市村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展，高質(zhì)量集體經(jīng)濟強村達100%、“百萬元村”40個。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立低收入農(nóng)戶動態(tài)調(diào)整機制，嚴格落實“四個不摘”工作要求，對17個鎮(zhèn)街開展全覆蓋集中排查，新識別監(jiān)測對象350戶858人。

暖民心行動扎實推進。2023年實施暖民心行動9項，41項民生實事全面完成，群眾知曉率、滿意度進一步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.38萬人，新建（改造）文明菜市20個。新增幼兒托位550個，新建運營老年食堂（助餐點）25個。開展各類招聘活動577場，達成就業(yè)意向11730人。35個社區(qū)達標“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，完成全年目標任務。實施全民參保擴面行動，城鄉(xiāng)居民參續(xù)保繳費人數(shù)42.5萬人。公共服務更加完善。普惠性幼兒園覆蓋率90%，幼兒園延時服務實現(xiàn)全覆蓋。改擴建中小學2所、公辦幼兒園3所，巢城中學正式掛牌招生，完成智慧課堂建設372個。市中醫(yī)院開工建設，合肥八院門診樓竣工驗收，建成柘皋、烔煬、槐林急救分站，村衛(wèi)生室標準化建設達標率100%。市博物館獲評全省社科普及工作先進單位、市圖書館上榜全國公共圖書館一級館。社會治理成效明顯。推進法治社會建設，全市51個村（社區(qū)）被命名為“合肥市民主法治示范村（社區(qū)）”。推進平安巢湖建設，扎實開展重大隱患專項排查整治行動，開展道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降29.4%、33.3%。推進“食安守護”行動、藥品安全鞏固提升行動，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。深入開展“六情”大走訪活動，初信初訪化解率98.5%。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，有效防范電信詐騙，四類可防性案件下降37.9%。

總體看，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、恢復向好的態(tài)勢，在肯定成績的同時，我們應清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在短板和不足：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務依然艱巨。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快，新興產(chǎn)業(yè)集聚效應不強，現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合不夠。二是營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革還需向縱深和廣度推進，產(chǎn)學研合作渠道不夠通暢，政銀企交流平臺搭建不夠有力，金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待加強。三是優(yōu)質(zhì)公共服務供給與人民期待尚有差距，民生保障還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會治理和風險防范化解能力有待進一步提升。對此，我們要堅持問題導向、結(jié)果導向，采取切實有效的措施積極應對、主動作為、加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好2024年工作意義重大、責任重大。綜合考慮各方面因素，2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%左右，一般公共預算收入增長5.0%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.0%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右，社會消費品零售總額增長5.0%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，節(jié)能減排完成省和合肥市下達任務。

三、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務

推動規(guī)劃建設一體聯(lián)動。扎實推進巢湖市與安巢經(jīng)開區(qū)“一體化”融合發(fā)展，制定融合發(fā)展細化方案，落實國土空間規(guī)劃布局，一體化推進交通、市政、環(huán)保、園區(qū)配套等項目建設。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)保護等專項規(guī)劃，推動土地、資金等生產(chǎn)要素一體化配置，促進發(fā)展空間科學集約利用。優(yōu)化市政設施網(wǎng)絡，共同推進智慧城市建設，推動信息互通、數(shù)據(jù)共享。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作水平。健全招商共享機制，實現(xiàn)全域招商“一盤棋”，常態(tài)化開展聯(lián)合招商。推動產(chǎn)業(yè)鏈一體協(xié)作，利用一體化優(yōu)勢進一步推動重點產(chǎn)業(yè)做大做強。加強旅游資源整合，聯(lián)合打造精品旅游線路，共建區(qū)域性旅游目的地。加大項目一體化合作力度，建立完善合理的稅收、產(chǎn)值、受益分配共享機制。提高公共服務共享程度。堅持共用共享，提升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務水平，統(tǒng)一公共政策標準，提升政務服務效能，促進公共服務均等覆蓋，滿足人民群眾辦事需求。堅持共建共治，增強安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境保護、市場監(jiān)管等社會管理職能，為一體化經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。

持續(xù)加強招大引強力度。招大引強是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,是實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要舉措。圍繞“4+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，堅持和完善市級領導“掛帥”招商機制，緊盯國內(nèi)500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動招大引強提質(zhì)提效。圍繞皖維集團、云海鎂業(yè)、寶瑪克科技、晶潤光電、富煌集團等鏈主企業(yè)，招引更多產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入駐。全年計劃新簽約億元以上項目不少于25個，其中10億元以上項目不少于5個，努力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。突出四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，穩(wěn)步提升新能源汽車零部件、高性能輕合金、新型功能材料、新一代信息技術(shù)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。搶抓省、合肥市新能源汽車發(fā)展機遇，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元以上。做大做強鎂鋁輕合金優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮寶瑪克、云海鎂業(yè)等“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，深化拓展與大型企業(yè)合作，推動輕合金材料產(chǎn)業(yè)向汽車零部件、航空航天等領域延伸，打造世界一流鎂基產(chǎn)業(yè)基地。依托皖維集團在新型功能材料行業(yè)優(yōu)勢，加快提升新型功能材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)能力，形成具有國際競爭力的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)新型功能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元以上。以歐菲光電、歐菲智能為龍頭，立足攝像頭模組、精密光電傳感器等領域優(yōu)勢，建設顯示終端、智能穿戴、智能視聽等新型智能終端產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元以上。突出三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筑牢高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新型建材等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎，以科技創(chuàng)新為引領，強化科研成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端演進。堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路，打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)集群，力爭三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達100億元。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。壯大綠色食品特色產(chǎn)業(yè)集群，做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造百億級環(huán)湖農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，打響“湖光山色巢湖游”品牌。加快發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推動生活性服務業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，打造區(qū)域性消費中心。

提升營商環(huán)境競爭力。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，擦亮“六最”營商環(huán)境品牌，推動更多領域營商環(huán)境指標進入全省第一方陣。深化“放管服”改革，拓展“全程代辦”“一件事一次辦”服務，更好滿足企業(yè)群眾需求。全面落實各項減稅降費、惠企紓困政策，助企降本增效。推進商事制度改革，解決經(jīng)營主體辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、難點和堵點，加快要素和資源市場、商品和服務市場統(tǒng)一建設，推進政務服務提檔升級，服務建設全國統(tǒng)一大市場。強化科技創(chuàng)新驅(qū)動力。進一步樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”的理念，主動作為，定期調(diào)度，構(gòu)建“強統(tǒng)籌+硬落實”的科技創(chuàng)新模式，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專班和科技招商專班作用，形成“一盤棋”合力。持續(xù)抓好創(chuàng)新主體培育，開展2024年度高企培訓工作和科技型中小企業(yè)備案入庫工作，支持云海鎂業(yè)建立中試基地，支持中科先進制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園申報國家級科技企業(yè)孵化器。發(fā)揮天使基金、種子基金投早、投小、投科技的作用，招引更多的創(chuàng)新團隊來巢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。擴大對外開放引領力。建設對外開放新高地，拓展開放通道，服務保障銅商高速、寧合高速等項目建設，鏈接合肥都市圈、南京都市圈發(fā)展體系，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇。加強外經(jīng)貿(mào)工作，培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，促進對外貿(mào)易良性發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，擴大先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和原材料進口，促進進口與產(chǎn)業(yè)深度融合。提高外資利用率，積極吸引外商投資，拓寬利用外資領域，引導外資向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集聚，計劃新增外貿(mào)實績企業(yè)10家以上。

扎實推進巢湖綜合治理。堅持點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，不斷推進實施巢湖生態(tài)保護與修復工程，加快廢棄礦山生態(tài)修復和重點河流流域綜合治理。落實“十年禁漁”工作要求，繼續(xù)強化藍藻防治、濕地保護工作，確保國考省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標、巢湖水質(zhì)更長時間保持Ⅲ類、沿湖藍藻持續(xù)基本無異味，久久為功打造最好名片。持續(xù)開展重點領域整治。認真做好各類環(huán)保督察反饋問題整改，加大農(nóng)村生活污水治理指導督查力度，鞏固整改成果。常態(tài)化開展飲用水源地巡查執(zhí)法。扎實開展城鄉(xiāng)黑臭水體、生活污水排查整治，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強秸稈禁燒力度，強化大氣污染精細化管控，穩(wěn)步提高空氣優(yōu)良天數(shù)比例。加快推進“無廢城市”創(chuàng)建工作，開展危固廢規(guī)范化管理評估和農(nóng)用地重金屬污染源頭防治。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。認真貫徹綠水青山就是金山銀山理念，以綠色生態(tài)為導向，建立健全正向激勵、反向約束的綠色發(fā)展新機制，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大低碳、零碳產(chǎn)業(yè)，推動高碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“輕”、碳排放量變“低”。加大綠色低碳技術(shù)應用支持力度，加快有色、化工、建材等“兩高”行業(yè)降碳減排改造步伐，擴大綠色低碳產(chǎn)品產(chǎn)能，不斷提升產(chǎn)品附加值和資源利用率。

以精準規(guī)劃提升品質(zhì)。科學運用國土空間總體規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定成果，統(tǒng)籌布局城市空間和公共服務設施，提高城市規(guī)劃設計水平。完善巢湖半島區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃，加速融入濱湖科學城一體化建設。編制港口大道西南側(cè)片區(qū)等29個土地征收成片開發(fā)方案，有序推進經(jīng)營性用地上市，提高土地利用效率。服務保障銅商高速、蕪合高速肥東支線、寧合高速等區(qū)域交通項目。以精品項目提升品質(zhì)。加速推進巢西北、巢南供水管網(wǎng)等城鄉(xiāng)供水一體化工程，努力完成三水廠二期擴建工程，進一步提高城鄉(xiāng)居民供水安全保障。加快兆河集鎮(zhèn)污水處理工程實施，建成青山污水處理廠，努力完成抱書河、雙橋河、兆河小流域清潔工程，提升污水處理能力改善入庫水質(zhì)。全年實施3130套約51萬平方米棚戶區(qū)改造，安置房竣工4865套72.65萬平方米，提升城市宜居程度。以精細服務提升品質(zhì)。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升城市管理能力和水平。推動城鄉(xiāng)一體化保潔，城市綠化和公園管理一體化運維。聚力“智慧城市”建設，依托社會治理指揮調(diào)度中心，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。構(gòu)建“市—片區(qū)—街道—社區(qū)”四級公共服務設施網(wǎng)絡，提高優(yōu)質(zhì)公共服務設施的配置標準和覆蓋率。深化“皖美紅色物業(yè)”建設，提升住宅小區(qū)綜合治理水平。持續(xù)實施“紅動網(wǎng)格·愛巢有我”行動，不斷提升城市基層治理效能。

抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。守住耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格防控“非糧化”。加快高標準農(nóng)田建設，全力推進2024年新建高標準農(nóng)田項目9.8萬畝。走好“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收勢頭。盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房，發(fā)展民宿經(jīng)濟和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。加大綠色“雙招雙引”力度，圍繞糧油、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工吸引優(yōu)質(zhì)項目。繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴大中垾番茄、巢湖小龍蝦等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)面積，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場影響力，帶動更多種養(yǎng)殖戶增收致富。抓好鄉(xiāng)村創(chuàng)建。深入實施“千村引領、萬村升級”工程，高水平規(guī)劃、高標準推進和美鄉(xiāng)村建設，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力打造生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村。推進烔煬鎮(zhèn)鳳凰村、廟崗鎮(zhèn)尖山村2個和美鄉(xiāng)村精品示范村建設工作，并同步開展2024年度和美鄉(xiāng)村精品示范村申報及建設工作。抓好鄉(xiāng)村治理。深化黨建引領信用村建設，營造向上向善的社會氛圍。大力宣傳移風易俗新風尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦、文明殯葬、文明餐桌的社會氛圍。完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理體系，健全鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機制，提升網(wǎng)格治理覆蓋率和精準度。全面推行“四事四權(quán)”工作法，著力打造治理特色品牌，探索形成更多具有地方特色、可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

提高社會保障水平。高質(zhì)量實施暖民心行動，持續(xù)做好重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，強化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上。實施全民參保計劃，幫扶特殊貧困群體實現(xiàn)應保盡保。推動養(yǎng)老托育設施規(guī)范化、標準化建設，增加普惠性服務供給，支持市場化投資運營，增強兜底保障能力。實施文化惠民工程，持續(xù)開展群眾性文化活動。強化服務優(yōu)質(zhì)供給。大力推進“名師、名班主任、名校長”工程，加快推進七中小學部、居巢區(qū)職業(yè)教育中心等工程建設，著力提高基礎教育和職業(yè)教育質(zhì)量。進一步推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快推進中醫(yī)院、中心藥房建設，逐步完善遠程診療系統(tǒng)建設。持續(xù)完善院前急救體系，推進鎮(zhèn)級急救分站建設。開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務基層行和相關(guān)特色專科創(chuàng)建，推動城市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設工作。鞏固平安建設成果。聚焦政治安全，社會穩(wěn)定、公共安全等領域，做實綜治中心、矛調(diào)中心，做好矛盾風險研判處置和安全穩(wěn)定風險防范化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作，依法嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪行為。推進禁捕、知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊制售假劣食品藥品犯罪等專項行動，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，開展重點行業(yè)領域安全專項治理，全力消除安全隱患，堅決守牢安全生產(chǎn)底線。

各位代表，巢湖當前正處在加快轉(zhuǎn)型升級、加速跨越趕超的關(guān)鍵時期。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定踐行新發(fā)展理念，搶抓機遇，迎難而上，銳意進取，奮力拼搏，為全力建設新興產(chǎn)業(yè)集聚地、生態(tài)文明先行示范地和宜居宜業(yè)宜游美麗城市而團結(jié)奮斗！

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