2023年：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%；產(chǎn)業(yè)投資增長21.8%；社會消費品零售總額增長7.5%；一般公共預(yù)算收入增長20.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.3%；糧食總產(chǎn)量達(dá)109.48萬噸。

2024年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；產(chǎn)業(yè)投資增長12%；社會消費品零售總額增長11%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%；糧食總產(chǎn)量達(dá)110萬噸以上。

承上啟下，解決矛盾問題，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展。一年來，臨滄市深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和給滄源佤族自治縣邊境村老支書們的重要回信精神，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”，堅定不移推進(jìn)“五化”進(jìn)程，深入實施系列三年行動，“三年上臺階”步履堅實。
 

走在前列 奮勇爭先創(chuàng)佳績
 

2023年，臨滄市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。516項產(chǎn)業(yè)項目開工，全力推動茶、糖、果、林、牛、中藥材等優(yōu)勢高原特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快蜜蜂、竹子等鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。100萬畝臨滄堅果提質(zhì)增效示范推廣建設(shè)全面啟動，產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)驗入選全省23個首批推廣的“土特產(chǎn)”典型經(jīng)驗。66個企業(yè)和產(chǎn)品品牌、4個區(qū)域公用品牌入選省級綠色云品品牌目錄，排名全省第3位。

全力打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，工業(yè)投資增長54.2%，排名全省第1位。凈增工業(yè)企業(yè)1428戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)37戶。積極推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造集文化創(chuàng)意、體育競訓(xùn)、休閑養(yǎng)生于一體的“創(chuàng)訓(xùn)養(yǎng)”基地，實現(xiàn)旅游總收入339.5億元、增長34.3%。

對外開放水平不斷提升。臨滄全力推進(jìn)中緬印度洋新通道常態(tài)化規(guī)模化運行，落實集裝箱物流補助政策，公鐵聯(lián)運集裝箱突破1萬個，帶動進(jìn)出口貨運量353.9萬噸、增長87.2%，貿(mào)易額125.6億元、增長91.2%?？诎督?jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制加快推進(jìn)，孟定清水河口岸查驗貨場項目建成投入使用，4類海關(guān)指定監(jiān)管場地立項獲批，智慧口岸實現(xiàn)上線試運行，援緬滾弄大橋建成。

第十屆亞微節(jié)、首屆臨滄·百國華僑華人聯(lián)誼會成功舉辦。對緬合作交流不斷深化，在內(nèi)比都成功舉辦第四屆中緬邊交會，促成中緬雙方19戶企業(yè)簽訂合作項目。完成邊民互市貿(mào)易額20.9億元，增長64.8%。

城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。抓實“九條措施”促進(jìn)農(nóng)民增收，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達(dá)16438元、增長15.2%，實現(xiàn)人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧家庭和監(jiān)測戶動態(tài)清零。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、污水治理率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率穩(wěn)步提升。89個村納入省“千萬工程”計劃，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個村莊納入省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊推薦名單；3個村被評為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村；臨翔區(qū)“六微”同創(chuàng)文明生活新風(fēng)尚成為全省唯一入選全國鄉(xiāng)村治理的典型案例。在建城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1萬戶，開工建設(shè)保障性租賃住房1.28萬套、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1.7萬戶，完成農(nóng)房抗震改造5191戶。鳳慶縣獲評云南省“健康美麗文明智慧幸?？h城”。

臨翔區(qū)城市面貌日新月異。

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。臨清鐵路、臨普鐵路納入國鐵集團2023年勘察設(shè)計計劃。巍山至鳳慶、雙江至滄源（勐省）高速前期工作有序推進(jìn)；南澗至云縣高速開工建設(shè)；臨雙高速、臨清高速南美至孟定農(nóng)場段通車運營。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級路和30戶以上自然村道路硬化1068公里。開通臨滄經(jīng)停昆明至北京、滄源經(jīng)停昆明至上海、臨滄直飛上海3條航線。鳳慶中和機場通航運營，臨滄成為全省首個“一市三場”的州（市）。

發(fā)展活力持續(xù)增強。全力優(yōu)化營商環(huán)境，全域打造“臨滄幫辦”服務(wù)品牌，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達(dá)95%。實施務(wù)實招商三年行動，新簽約10億元以上項目14個，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金344.41億元、增長11.9%。實際利用外資達(dá)3524萬美元，完成省級目標(biāo)任務(wù)的293.7%。實施促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展三年行動，經(jīng)營主體達(dá)26.54萬戶。全市市屬國企營業(yè)收入增長49.15%。

科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)項目建設(shè)加快推進(jìn)，編制可持續(xù)發(fā)展典型案例19個，在全國11個示范區(qū)中首家發(fā)布聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方自愿陳述報告。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長36.3%，排名全省第5位。獲批省院士（專家）工作站7個，入選云南省星創(chuàng)天地建設(shè)培育3個。認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)21戶，入庫國家科技型中小企業(yè)22戶。“數(shù)字臨滄”建設(shè)扎實推進(jìn)，完成數(shù)字經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資8.23億元，實現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入29.32億元。

生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實河（湖）長制，整改銷號河湖“四亂”問題261個，瀾滄江、怒江兩大水系22個國控省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，兩次獲省級美麗河湖獎補。臨翔區(qū)、鎮(zhèn)康縣被列為省級綠美城市建設(shè)試點，73個綠美示范點列入省級獎補名單。節(jié)能工作中期評估排名全省第1位。

民生保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)88.38萬人。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全省平均水平，高考一本上線率高于全省4.9個百分點。“雙提升”工程全面竣工，市傳染病醫(yī)院、鎮(zhèn)康縣傳染病醫(yī)院、孟定國門醫(yī)院投入使用，建成三級公立醫(yī)院6家。累計創(chuàng)建國家推薦標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26家，排名全省第1位。鳳慶縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗做法入選全國典型案例。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)164.37萬人，居民醫(yī)保、職工醫(yī)保在國家醫(yī)?；疬\行評價中分別排第6位和第19位，均排名全省第1位。

邊疆治理體系更加完善。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，普法強基補短板專項行動持續(xù)強化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.7%、27.5%。建成44個現(xiàn)代化邊境幸福村，創(chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）700個。鮑衛(wèi)忠同志被中宣部追授“時代楷模”稱號。

干在實處 奮發(fā)有為譜新曲

2024年，臨滄市將堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)346戶以上；強力推進(jìn)新型工業(yè)化，新開工億元以上工業(yè)項目20個，凈增工業(yè)企業(yè)1200戶以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)16戶；扎實推進(jìn)旅游全域化，創(chuàng)建5個以上金牌旅游村，旅游總收入增長15%；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，完成數(shù)字經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資10億元以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%。

全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得新成效。深化滬滇協(xié)作，加強定點幫扶；實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.8萬人以上，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；新改建農(nóng)村公路780公里以上，農(nóng)房抗震改造應(yīng)改盡改；加快城市更新改造，新建和更新改造城市管網(wǎng)300公里以上，新開工老舊小區(qū)改造1萬戶以上、保障性租賃住房1841套。

充分挖掘市場潛力，在擴大內(nèi)需上取得新成效。高質(zhì)量謀劃儲備一批投資億元以上的大項目，向上爭取項目資金205億元以上；大力挖掘消費潛能，安排不低于1000萬元資金實施促消費系列行動；持續(xù)推動“臨品出滇”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長7%；全面加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成臨滄至清水河高速公路，完成瀾滄江244界碑至臨滄港四級航道建設(shè)工程。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，在激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力上取得新成效。推動市屬國企重新組建為3個主體信用達(dá)AA級以上的集投融資、運營管理為一體的集團公司和1個產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司；著力培育上市企業(yè)，新增企業(yè)1萬戶以上、“專精特新”企業(yè)20戶以上、億元企業(yè)40戶以上；確定27個重大項目作為2024年市級重點產(chǎn)業(yè)招商項目，引進(jìn)超10億元產(chǎn)業(yè)類項目8個以上。

更加主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，在實現(xiàn)更高水平對外開放上取得新成效。推動與中歐班列、西部陸海新通道等國際集裝箱多式聯(lián)運項目深度融合；加快建設(shè)臨滄鐵路港、云縣鐵路港和孟定清水河國際無水港；推進(jìn)孟定國際新興口岸城市建設(shè)，推動鎮(zhèn)康、滄源城鎮(zhèn)建設(shè)，打造現(xiàn)代化沿邊城鎮(zhèn)帶；推動孟定清水河口岸擴大開放為國際口岸，南傘口岸、永和口岸升格為國家開放口岸。

著力加強科技創(chuàng)新，在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)上取得新成效。深入實施區(qū)域開放合作提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、民族文化保護傳承、生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，爭取示范區(qū)重點項目投資達(dá)60億元以上；在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)8項以上，組織推薦申報院士（專家）工作站等相關(guān)平臺10個以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長17%以上；深入開展興臨英才支持計劃和人才安居行動，強化人才支撐。

加強生態(tài)文明建設(shè)，在推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型上取得新成效。建設(shè)綠美農(nóng)村公路728公里，建成綠美河湖8個，創(chuàng)建省級綠美城市（縣城）1個、綠美社區(qū)10個、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、綠美村莊20個。

切實保障和改善民生，在增進(jìn)人民福祉上取得新成效。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬人；大力實施“四名工程”，擦亮臨滄教育品牌；確保臨滄創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，新增25個基層心腦血管救治站；完成1個國門文化交流中心、2個國門書社建設(shè)；打造44個現(xiàn)代化邊境幸福村升級版；落實生育支持政策，分類提供普惠托育服務(wù)；發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2024年10件惠民實事

一、穩(wěn)定和擴大就業(yè)

全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬人以上，其中，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.8萬人以上。

二、學(xué)前教育普惠行動

完成新建、改擴建6所公辦幼兒園項目，進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及普惠水平。

三、住房保障和居住品質(zhì)提升

開工保障性租賃住房1841套，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1萬戶以上。

四、城鄉(xiāng)供水一體化行動

加快推進(jìn)滄源縣、永德縣城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)。

新開工臨翔區(qū)等6縣（區(qū)）城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)。

五、惠民交通建設(shè)

新改建農(nóng)村公路781公里。

建設(shè)728公里綠美農(nóng)村公路、1個綠美機場（臨滄博尚機場）、1個綠美碼頭（臨滄昔歸）。

六、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程

8家縣級公立綜合醫(yī)院獨立設(shè)立精神科比例提升至95%，設(shè)立臨床營養(yǎng)科提升至70%，設(shè)立輸血科提升至55%。

全市累計建成基層心腦血管救助站64個，覆蓋率提升至75%。

七、“新愛衛(wèi)”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

建設(shè)3個健康縣城示范縣，每個縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)75.38%，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)88%。

建成6個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個綠美村莊。

八、民族村寨旅游提升和民族優(yōu)秀文化保護傳承工程

建設(shè)23個民族村寨旅游提升示范村。

實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承工程10項。

九、基本養(yǎng)老保險擴面提質(zhì)增效和惠老陽光工程

全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到26.86萬人以上，基本養(yǎng)老保險覆蓋面達(dá)到94%以上。

建設(shè)“老年幸福食堂”10個。

十、救助低收入“兩癌”患病婦女計劃

對患有宮頸浸潤癌IIB以上或乳腺浸潤癌的低保對象、特困人員兩類患病婦女，實現(xiàn)全覆蓋救助。

立足定位 推開“三高”工作新局面

2023年，臨滄市人大常委會牢牢把握人大“四個機關(guān)”定位，深入踐行全過程人民民主，不斷推進(jìn)高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督、高水平代表工作，推動新時代人大工作依法有序、與時俱進(jìn)、完善發(fā)展。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。臨滄市深入開展“大調(diào)研、大服務(wù)、大解題”活動，深度剖析正反兩方面典型案例，總結(jié)經(jīng)驗、深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)。堅持問需于民，開門立法；問計于民，改進(jìn)監(jiān)督；問效于民、紓困解難?？h域經(jīng)濟、現(xiàn)代化邊境幸福村、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)紓困等工作扎實推進(jìn)，河長制、林長制督察全面完成，掛鉤聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和項目取得階段性成效，開展招商引資等活動15批次。

堅持立良法促善治。臨滄市開展立法調(diào)研、協(xié)商，使地方立法的制度機制運行更加科學(xué)規(guī)范，將回應(yīng)社會關(guān)切、順應(yīng)群眾需求、符合發(fā)展實際的地方性法規(guī)不斷植入到法治臨滄建設(shè)中。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、興邊富民、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，突出臨滄特點、彰顯臨滄特色、解決臨滄問題。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。督促縣（區(qū)）人大常委會落實備案審查工作報告制度，全市人大系統(tǒng)備案審查工作質(zhì)效顯著提升。

堅持強監(jiān)督促發(fā)展。臨滄市持續(xù)加強經(jīng)濟建設(shè)監(jiān)督檢查，抓實重大事項、盯緊重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實解決環(huán)境問題，圍繞“小而精”、“小而美”、“小而快”的富民產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)注中小學(xué)生心理健康教育、殯葬改革。持續(xù)推進(jìn)法治臨滄建設(shè)監(jiān)督檢查，弘揚憲法精神，彰顯憲法權(quán)威。

堅持搭平臺促履職。臨滄市鞏固提升1033個代表活動陣地，“代表之家”、“代表工作站”、“代表聯(lián)絡(luò)室”等活動平臺不斷規(guī)范完善。“意見建議辦理高質(zhì)量”得到提升，142件意見建議全部答復(fù)完畢，其中A類135件，較上年提高5.6%；B類2件，較上年提高0.7%；C類5件，較上年下降6.4%。“高質(zhì)量履職推動高質(zhì)量發(fā)展”人大代表辦實事活動常態(tài)化制度化推進(jìn)，讀書就醫(yī)、農(nóng)村道路、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一批事關(guān)群眾福祉的小事實事得到有效辦理。

緊扣方向 顯現(xiàn)“雙向”發(fā)力新氣象

以習(xí)近平總書記重要回信精神為指導(dǎo)，臨滄市政協(xié)近年來堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，著力引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界群眾踴躍投身于實踐活動中去。

推動“清廉云南”建設(shè)“臨滄實踐”在政協(xié)落細(xì)落實，全面落實支持機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)9條措施，《市政協(xié)退休人員廉政提醒談話制度》獲評全省離退休干部工作“十大制度性成果”。大興調(diào)查研究，落實民生項目14項。

在“大分工、大合作”中充分彰顯擔(dān)當(dāng)作為。圍繞臨滄市委交辦的7項重點工作，細(xì)化梳理具體任務(wù)清單57項，市政協(xié)主席會議成員分別掛鉤聯(lián)系6個縣縣域經(jīng)濟、12個現(xiàn)代化邊境幸福村、42家企業(yè)，幫助解決實際問題47個。著力招商引資，邀請6批次27家企業(yè)考察團赴臨滄開展考察活動。

聚焦主責(zé)主業(yè)，推動協(xié)商議政廣泛多層制度化發(fā)展。市政協(xié)配合全國政協(xié)、省政協(xié)完成專題調(diào)研視察3項，加強對提案辦理情況的調(diào)研視察，各提案承辦單位辦復(fù)市政協(xié)五屆二次會議以來提案134件，面商率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。圍繞“綠美臨滄”建設(shè)，開展河（湖）長制、林長制督察21場次。

擦亮品牌，臨滄“邊寨協(xié)商”第三次走向全國。在“協(xié)商在基層”工作中，實施“開展院壩協(xié)商·建設(shè)文明村寨”行動，臨滄市“邊寨協(xié)商”工作經(jīng)驗在全國各級政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹“習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想”專題培訓(xùn)班上作大會交流發(fā)言。

集智聚力，對外交流交往的“朋友圈”不斷擴大。加強與中山大學(xué)相關(guān)附屬醫(yī)院溝通聯(lián)系，成功開展第二次“邊陲義診”活動。拓展交流協(xié)作，與上海市崇明區(qū)政協(xié)探索實踐東西部政協(xié)合作機制，簽訂政協(xié)干部互動學(xué)習(xí)交流合作框架協(xié)議，臨滄政協(xié)黨建、“邊寨協(xié)商”、“書香政協(xié)”、建言資政等履職品牌的知名度更加響亮。

專門協(xié)商機構(gòu)能力水平有效提升。加強政協(xié)組織自身建設(shè)，主動融入全市基層黨建“一廊一帶一片一道”建設(shè)，市政協(xié)在全省政協(xié)黨建工作座談會上交流經(jīng)驗。“兩支隊伍”再建新功，常委會組成人員牽頭開展履職活動56場次，健全委員履職監(jiān)督管理和考核評價機制，運用“數(shù)字政協(xié)”平臺組織委員網(wǎng)上履職，委員履職事項達(dá)17021項。