□福建省水利投資開發(fā)集團有限公司 陳精高

　　福建省福清市地處東南沿海，淡水資源匱乏，龍高半島片區(qū)尤為突出，地表僅有少量山澗水，村民多以鑿井取水為生，水質(zhì)鹽堿程度高。2015年，福清水務(wù)公司響應(yīng)民生關(guān)切，以龍?zhí)镦?zhèn)為試點，探索開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。福建省水利投資開發(fā)集團有限公司福清水務(wù)有限公司工程中心主任翁祖勇回憶道：“當(dāng)時工作剛起步，在‘進村入戶’環(huán)節(jié)面臨協(xié)調(diào)難、籌資難、管護難等問題，僅依靠供水企業(yè)的力量，很難有效推進供水‘最后一公里’。”

　　2019年，福清市城鄉(xiāng)供水一體化項目列入福建省首批試點。福清市在總結(jié)龍?zhí)镦?zhèn)先行先試經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“統(tǒng)管自建、三級五方”建管模式，將“兩手發(fā)力”運用到城鄉(xiāng)供水一體化實踐中。“統(tǒng)管”，即由市級層面統(tǒng)一指揮建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村、福清水務(wù)公司、工程監(jiān)理單位“三級五方”全過程共同監(jiān)管；“自建”，即由鎮(zhèn)（街道）、村或鄉(xiāng)賢促進會擔(dān)任建設(shè)主體，用水戶分?jǐn)偨ㄔO(shè)資金，各村自行建設(shè)村內(nèi)供水管網(wǎng)，待驗收合格后移交水務(wù)公司管理。同時，福清市政府給予福清水務(wù)公司建設(shè)期全額融資貼息和運營期盈虧平衡補貼等政策支持，確保供水企業(yè)良性發(fā)展。

　　“城鄉(xiāng)供水是一項涉及民生的公共服務(wù)事業(yè)，獨木難支，需要政府、市場‘兩手發(fā)力’，我們改變了以往由供水企業(yè)‘單打獨斗’的做法，政府、企業(yè)、百姓三方群策群力。”福清水務(wù)公司村內(nèi)監(jiān)管小組組長張建明深刻感悟道，“有了市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和大力支持，我們僅用90天就建成龍高半島188公里供水主干管，僅用240天就建成2290公里村內(nèi)管道，創(chuàng)造了‘福清速度’！”

　　“目前，福清市城鄉(xiāng)供水項目已基本完工，惠及全市76萬農(nóng)村居民，較全省提前兩年實現(xiàn)了一體化供水目標(biāo)。”在高質(zhì)量建設(shè)的同時，福清市政府聯(lián)合水務(wù)公司加大飲水安全宣傳力度，引導(dǎo)和激勵居民節(jié)水，確保福清市城鄉(xiāng)供水一體化實現(xiàn)可持續(xù)運營。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2023年年底，福清市各鎮(zhèn)村通水率達100%，接管率85%，用水率54.43%，交費率94.24%。2023年，福清水務(wù)公司累計供水1.3億噸，供水服務(wù)人口超過130萬人，實現(xiàn)利潤近6000萬元，企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性運行，供水事業(yè)取得多方共贏。