《宜良縣2024年1月—2024年6月抗早保供水工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2024年1月22日      

（此件公開發(fā)布）

宜良縣2024年1月—2024年6月

抗早保供水工作實(shí)施方案

2023年以來，宜良縣遭遇嚴(yán)重氣象干旱，根據(jù)水文、氣象部門預(yù)測，經(jīng)供需水平衡分析，預(yù)計(jì)截至2024年6月底，縣城缺水80萬立方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村可能出現(xiàn)飲水困難約5萬人，缺水90萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉缺水2000萬立方米。全縣城鄉(xiāng)供水安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，2024年汛前存在較大供水風(fēng)險(xiǎn)。為全力做好2024年1月—6月城鄉(xiāng)供水保障工作，按最不利打算，提前謀劃、積極作為，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢人民至上、生命至上的發(fā)展理念，全面貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，守牢城鄉(xiāng)供水安全民生底線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“先生活、后生產(chǎn)”、“先地表、后地下”的水資源開發(fā)利用原則，縣級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌做好水資源調(diào)度、管理及利用，切實(shí)保障2024年汛前城鄉(xiāng)供水安全。

二、組織保障

為確保宜良抗旱保供水各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，成立宜良縣抗旱保供水領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組 長：歐明鋒（縣政府縣長）

副組長：郭  強(qiáng)（縣政府常務(wù)副縣長）

周立彬（縣政府副縣長）

成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導(dǎo)，宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會安全環(huán)保服務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)；縣政府新聞辦、縣發(fā)改局、縣科技工信局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣審計(jì)局、縣林草局、縣城管局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、昆明宜良供電局、縣廣電局、縣自來水一、二水廠主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，辦公室主任由縣水務(wù)局局長陳銳擔(dān)任，副主任由縣水務(wù)局海馬箐水庫管理局局長沈有林擔(dān)任、縣應(yīng)急局分管副局長代桂平擔(dān)任，工作人員由辦公室副主任商議確定。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等推進(jìn)抗旱保供水工作；組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成縣級督察組，定期開展現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動撤銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會結(jié)合實(shí)際，按照屬地負(fù)責(zé)原則，成立抗旱保供水領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)落實(shí)宜良縣抗旱保供水領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，于2024年1月20日，前制定本轄區(qū)抗旱保供水實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組織實(shí)施。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)旱情監(jiān)測

加強(qiáng)雨情、水情、旱情、墑情監(jiān)測頻次，定期組織抗旱保供水形勢會商，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警，適時(shí)分級啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)提前謀劃統(tǒng)籌做好抗旱減災(zāi)工作。

牽頭單位：縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局

責(zé)任單位：縣防汛抗旱指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：2024年6月底前

（二）做好動態(tài)調(diào)度

密切監(jiān)測供水水源蓄水和工程運(yùn)行等情況，及時(shí)掌握蓄水動態(tài)，做好供水平衡分析和區(qū)域計(jì)劃用水措施，科學(xué)調(diào)度，動態(tài)完善水量調(diào)度預(yù)案和抗旱保供水預(yù)案。根據(jù)氣象條件，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

牽頭單位：縣水務(wù)局、縣氣象局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：2024年6月底前

（三）保障縣城供水

1.組織研究海馬箐水庫低水位水資源利用方案，最大限度使用海馬箐水庫蓄水量。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣海馬箐水庫管理局

完成時(shí)限：2024年1月底前

2.統(tǒng)籌宜良城縣應(yīng)急供水與海馬箐應(yīng)急工程補(bǔ)水，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行《海馬箐水庫2024年6月30日前宜良主城供水調(diào)度計(jì)劃》，根據(jù)來水預(yù)測、用水情況，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，動態(tài)調(diào)整海馬箐水庫下泄流量。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣海馬箐水庫管理局、縣氣象局，縣一水廠、二水廠

完成時(shí)限：2024年6月底前

3.積極申報(bào)新建新莊水庫，長遠(yuǎn)解決宜良縣城鄉(xiāng)供水問題。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣發(fā)改局

完成時(shí)限：2024年6月底前

4.嚴(yán)格落實(shí)《宜良縣2024年汛前供水保障措施》，充分發(fā)揮效益；抓緊組織實(shí)施宜良縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，確保供水安全。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：2024年12月底前

（四）保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村供水

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入貫徹《宜良縣2024年汛前供水保障措施》，壓實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”，落實(shí)責(zé)任到人，對因旱情出現(xiàn)飲水困難的區(qū)域,“一村一策”細(xì)化抗旱保供水措施，及時(shí)解決飲水困難問題，確保不因旱情影響脫貧攻堅(jiān)成果，不因飲水安全發(fā)生規(guī)模性返貧。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

責(zé)任單位：各村委會（社區(qū)）

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

2.對可能出現(xiàn)飲水困難的區(qū)域，動態(tài)掌握水源情況，合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有水量，因地制宜采取臨時(shí)調(diào)水、開辟新水源、啟動備用水源、延伸管網(wǎng)、分時(shí)供水、拉水送水等措施，保障群眾用水需求。同時(shí)完善供水應(yīng)急預(yù)案，提前落實(shí)應(yīng)急水源、備用水源、拉送水車輛、抽水機(jī)具電源等，針對性開展供水應(yīng)急演練。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

責(zé)任單位：各村委會（社區(qū)）

完成時(shí)限：2024年6月底前

3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，因地制宜實(shí)施城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程、規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，持續(xù)提升城鄉(xiāng)供水保障能力和水平.

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：2024年12月底前

4.強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，盯緊農(nóng)村飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)動態(tài)變化，依托水利部“12314”、政府救助平臺和農(nóng)村飲水安全監(jiān)督電話，及時(shí)解決群眾反映的用水問題，保持動態(tài)清零。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

（五）保障農(nóng)業(yè)灌溉用水

1.制定灌區(qū)供水保障方案?？茖W(xué)預(yù)測來水、需水，算清水賬大中型灌區(qū)逐一制定農(nóng)田灌溉供水保障方案； 小型灌區(qū)逐一進(jìn)行供需水分析，對存在水量缺口的灌區(qū)，要制定有效措施，責(zé)任到人；實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度、科學(xué)調(diào)配，最大限度用好現(xiàn)有蓄水，杜絕浪費(fèi)；積極尋找水源，因地制宜采取抽、提、攔、調(diào)等措施，增加灌溉供水量。

牽頭單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

2.優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一是因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和土壤特點(diǎn)，選擇推廣抗旱能力強(qiáng)、用水量較少的農(nóng)作物。二是在農(nóng)田中合理布局作物，使其能夠充分利用光、熱、水等資源，提高作物的生長效率和抗旱能力。三是根據(jù)不同區(qū)域氣候、地形條件和種植結(jié)構(gòu)，合理推廣深層耕作、覆膜或秸稈覆蓋、水肥耦合等農(nóng)藝措施，以減少水分蒸發(fā)和流失，提高灌溉效率。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

3.大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水工程建設(shè)。采用噴灌、微灌等灌溉方法，減少水份的蒸發(fā)和流失，提高灌溉效率。通過對渠道進(jìn)行防滲處理，有條件的地方把明渠改成管道輸水等方式，減少輸水過程中的滲漏損失。大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水工程建設(shè)，加強(qiáng)水源工程建設(shè)，推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，進(jìn)一步夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)。

牽頭單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

4.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、用水管理機(jī)制等“四項(xiàng)機(jī)制”，大力推進(jìn)用水計(jì)量收費(fèi)，強(qiáng)化節(jié)約用水管理。

牽頭單位：縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：2024年6月底前

（六）合理開發(fā)利用地下水資源

加強(qiáng)集中式地下水源水位的監(jiān)測及資源評估，避免因過量抽取地下水導(dǎo)致的地下水資源枯竭及地質(zhì)災(zāi)害，在地表水水源能夠滿足用水需求時(shí)，應(yīng)立即停止取用地下水，涵養(yǎng)地下水源；因抗旱應(yīng)急需臨時(shí)取用地下水的，須經(jīng)轄區(qū)縣級水行政主管部門同意取水戶嚴(yán)格按審核的取水時(shí)段和取水量取水；加大行政執(zhí)法力度規(guī)范取用水秩序，嚴(yán)厲打擊非法取用地下水的行為。

牽頭單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

（七）加強(qiáng)節(jié)約用水

1.加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，嚴(yán)控計(jì)劃用水指標(biāo)。結(jié)合旱情和供需水情況，主城范圍內(nèi)，對月用水量100立方米以上非居民計(jì)劃用水單位按照特種行業(yè)、商業(yè)、工業(yè)的順序，適時(shí)下調(diào)計(jì)劃用水指標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水管理及超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，縣自來水一、二水廠

完成時(shí)限：2024年12月底前

2.縣城公共供水單位要加強(qiáng)對供水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，努力降低管網(wǎng)漏損率；督促用水戶開展內(nèi)部供水管網(wǎng)的自檢自查提高用水效率。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，縣自來水一、二水廠

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

3.嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，確保再生水、雨水等節(jié)水設(shè)施與主體工程同期配套建設(shè)；加大對分散式再生水利用設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度，督促、指導(dǎo)集中式再生水供水企業(yè)加快推進(jìn)再生水項(xiàng)目建設(shè)，提高再生水利用率。

牽頭單位：縣水務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

4.擴(kuò)大再生水利用領(lǐng)域。涉及城鎮(zhèn)綠化、道路沖灑等市政雜用水，具備再生水使用條件的，不得使用自來水，必須使用再生水。到2024年6月前，縣城區(qū)用于市政雜用的再生水利用量提高至1.5萬立方米/日，利用率提升3%。

牽頭單位：縣住建局、縣城管局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

（八）加強(qiáng)宣傳

加強(qiáng)抗旱、節(jié)水及保供水宣傳，要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳防旱抗旱、節(jié)約用水等知識，增強(qiáng)廣大民眾關(guān)心水、愛護(hù)水、珍惜水的意識，營造全社會節(jié)水的良好氛圍。

牽頭單位：縣政府新聞辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

四、工作要求

（一）提高政治站位。各級各部門要把抗旱保供水作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和當(dāng)前重要工作，做好“抗大旱、抗久旱”的思想和行動準(zhǔn)備，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動、指導(dǎo)督促，強(qiáng)化有效措施，既要解決當(dāng)前抗旱減災(zāi)，也要謀劃長遠(yuǎn)機(jī)制，努力減輕干旱影響和損失。

（二）加強(qiáng)組織保障。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對抗旱保供水工作要親自安排部署，實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)展態(tài)勢，算清水賬，科學(xué)研判精準(zhǔn)施策，全力保障飲水安全。

（三）做好要素保障。縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、縣林草局等部門要做好要素保障支持，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等部門要積極做好宜良抗旱保供水項(xiàng)目爭取中央、省、市級資金支持相關(guān)工作；按照屬地負(fù)責(zé)的原則，縣財(cái)政局要安排專項(xiàng)資金保障轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)抗旱保供水措施落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣級督查組要深入踐行“一線工作法”強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會抗旱保供水工作情況的督導(dǎo)檢查，對上報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，對工作落實(shí)不力、不到位及虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)的情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全縣通報(bào)或通過新聞媒體曝光，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。