□李嘉渝 呂菊英 （圖片由仁壽縣水利局提供）

春回大地農(nóng)事忙，眉山市仁壽縣處處生機(jī)盎然，水網(wǎng)建設(shè)、整修渠道、春灌放水……到處一派繁忙的景象。
仁壽縣地處四川盆地中南部，幅員2716平方公里，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），地形呈現(xiàn)“一壩兩山七分丘”的特點(diǎn)，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣。
近年來，該縣緊緊圍繞新時(shí)期四川水利高質(zhì)量發(fā)展“3226”總體工作思路，以鄉(xiāng)村水務(wù)為突破點(diǎn)，積極推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，構(gòu)建完備的水網(wǎng)體系和現(xiàn)代化水管理體系，夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)，創(chuàng)新農(nóng)村水利投建管機(jī)制，有效提升了水利服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平。

提升規(guī)?；?規(guī)?；┧こ谈采w全縣100%的行政村

　　近日，水利部印發(fā)2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)，提出全力提升農(nóng)村供水規(guī)?；剑幍?024年底，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到63%。
“全力提升農(nóng)村供水規(guī)模化水平。”這一目標(biāo)的提出，意味著農(nóng)村供水工程將向更廣泛的地區(qū)延伸，涵蓋更多的農(nóng)村居民，將大大改善農(nóng)村居民的生活水平。
在眉山市仁壽縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村規(guī)模化供水工程已經(jīng)覆蓋全縣100%的行政村乃至村民小組。在這個(gè)丘陵農(nóng)業(yè)縣，這一成績是如何實(shí)現(xiàn)的？
“我們堅(jiān)持科學(xué)布局，積極推進(jìn)全域供水。”仁壽縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜”的原則，依托黑龍灘水庫優(yōu)質(zhì)水源，投資10.6億元建成投用“一洞五廠六線”骨干工程，實(shí)現(xiàn)了“大水源”供水、“大水廠”制水、“大管網(wǎng)”送水，確保織密織牢“一張水網(wǎng)”。
與此同時(shí)，部分地處偏僻、海拔較高的鄉(xiāng)村，受供水成本等因素影響，自來水管網(wǎng)鋪設(shè)仍存在難題。到2021年，部分村莊仍沒有接入農(nóng)村規(guī)?；┧こ痰墓芫W(wǎng)。
2021年，仁壽縣入選四川省第一批鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣，仁壽縣委、縣政府堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，成立由縣長任組長，15個(gè)相關(guān)部門為成員單位的鄉(xiāng)村水務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，專題研究、專項(xiàng)部署，并制定試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)方案。
首先是著眼末端保障農(nóng)村供水，打通城鄉(xiāng)供水“最后一公里”。為有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)用水難題，仁壽縣采取“主線加壓、支線提標(biāo)”方式，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)，累計(jì)新建進(jìn)村入戶管網(wǎng)2.3萬余公里，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同飲黑龍灘的安全水、優(yōu)質(zhì)水。
此外，仁壽縣還建立鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)公司，該縣鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目投融資、工程建設(shè)、建后管理等由縣屬國有企業(yè)四川仁壽鑫龍水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“鑫龍水務(wù)”）作為平臺(tái)公司整體推進(jìn)。截至2023年底，仁壽縣農(nóng)村規(guī)?；┧蔬_(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率96%，農(nóng)村水費(fèi)收繳率達(dá)100%。

智慧化＋專業(yè)化 建管并重，數(shù)字賦能城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展

　　2022年和2023年，我省多地連續(xù)遭遇嚴(yán)重夏旱，黑龍灘水庫作為仁壽縣重要飲用水源地，迎來不小挑戰(zhàn)。
“為提升服務(wù)質(zhì)量，確保供水效率，公司新增標(biāo)準(zhǔn)化營業(yè)窗口、無人值守收費(fèi)點(diǎn)或代收點(diǎn)，將兆嘉、景賢等4個(gè)加壓站成功轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊療o人值守加壓站，24小時(shí)自動(dòng)運(yùn)作。”鑫龍水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化過程中，仁壽縣堅(jiān)持建管并重，突出數(shù)字賦能。
“我們將智慧水務(wù)建設(shè)納入城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，建成全域安全供水調(diào)度中心和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，每日對水源水、出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)測，確保供水水質(zhì)合格率100%。”仁壽縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
與此同時(shí)，仁壽縣還通過流量壓力水質(zhì)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、安全供水基礎(chǔ)信息庫等系統(tǒng)，實(shí)施在線監(jiān)測，實(shí)時(shí)了解設(shè)備的運(yùn)行狀況，借力數(shù)字水務(wù)系統(tǒng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的過程中，走出了一條以數(shù)字賦能城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展的新路子。
企業(yè)化運(yùn)營是仁壽縣推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要抓手。據(jù)了解，全縣共有供水運(yùn)營單位40個(gè)，其中私營單位38個(gè)，不同程度存在管網(wǎng)老化、管理落后、管護(hù)力量不足等問題。為理順縣域水廠管理體制，該縣計(jì)劃從2023年至2025年逐步收回私人水廠供水經(jīng)營權(quán)，交由縣屬國有企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)全縣供水國有化運(yùn)營。
此外，仁壽縣共有水庫96座，其中小（2）型水庫76座，均由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常管理，過去不同程度存在工程養(yǎng)護(hù)不規(guī)范等問題。為實(shí)現(xiàn)全縣水庫運(yùn)行管理專業(yè)化，該縣從2023年開始每年投入水庫管理經(jīng)費(fèi)278.6萬元，用于采購第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理，目前實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理率100%。
“仁壽縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水‘同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)’，城鄉(xiāng)供水不均衡、不充分的問題基本解決，城鄉(xiāng)供水同步發(fā)展的新格局全面形成。”上述負(fù)責(zé)人說。

確保權(quán)責(zé)明晰 壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府飲水安全主體責(zé)任

　　“高疇新雨足，布谷喚春歸。”今年春節(jié)長假過后，回家過年的務(wù)工人員陸續(xù)返回工作崗位。仁壽縣是我省勞務(wù)輸出大縣，每年約有36.5萬人外出務(wù)工。
2024年春節(jié)期間，隨著返鄉(xiāng)人員逐漸增多，全縣特別是農(nóng)村地區(qū)供用水需求量增大，給冬季農(nóng)村供水帶來壓力。
為切實(shí)做好春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作，確保全縣人民過一個(gè)祥和的節(jié)日，今年2月初，仁壽縣推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全面提升水安全保障能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府堅(jiān)決落實(shí)轄區(qū)供水主體責(zé)任，扎實(shí)做好春節(jié)期間供水保障工作。
仁壽縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化過程中，該縣嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村飲水安全的主體責(zé)任，縣水利局則是履行好監(jiān)管責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰。
具體來說，在管理范圍上，由縣水利局牽頭，供水企業(yè)具體負(fù)責(zé)，保障供水主管網(wǎng)正常運(yùn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，供水企業(yè)具體負(fù)責(zé)，保障供水支管網(wǎng)正常運(yùn)行；由縣水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)供水企業(yè)，及時(shí)維修改造其所屬供水管網(wǎng)。
在項(xiàng)目資金統(tǒng)籌方面，縣水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，認(rèn)真研判供水主、支管網(wǎng)供水能力，對確需改造提升的，由縣水利局會(huì)同縣財(cái)政局充分論證，根據(jù)實(shí)際需要和輕重緩急統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金，改造提升供水主、支管網(wǎng)。
“除此之外，我縣還出臺(tái)了《仁壽縣村鎮(zhèn)供水管理辦法》《仁壽縣村鎮(zhèn)供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《仁壽縣村鎮(zhèn)供水運(yùn)行管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，對農(nóng)村供水全流程予以規(guī)范，做到有章可循，確保運(yùn)營管理規(guī)范化。”仁壽縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
仁壽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全縣目前已基本建成防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉等水利工程體系，下一步將以鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)作為新時(shí)期農(nóng)村水利工作的著力點(diǎn)和主抓手，不斷完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，全力護(hù)航新時(shí)代更高水平“天府糧倉”建設(shè)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的水利基礎(chǔ)。