□夏文勇 白成

拆除圍堰，平整河床，機械轟鳴……近日，樂山市夾江縣青衣江畔兩處清水管過江項目施工現場，工人們正在緊張施工，目的是要搶在汛期到來前完成建設任務。這是夾江縣鄉(xiāng)村水務暨城鄉(xiāng)供水一張網項目的一個施工點，作為青衣水廠二期工程配套，建成后可進一步提高夾江縣縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水穩(wěn)定性并降低運行成本。
“該施工點分為一期圍堰拆除、管道安裝與二期圍堰砌筑。”據施工方現場負責人介紹，為迅速推動工程進度，今年正月初三開始，項目就正式復工并加速推進。2023年，夾江縣成功入選全省第三批鄉(xiāng)村水務示范縣名單，而上述施工項目正是當地推進城鄉(xiāng)供水一體化工作的縮影。
近年來，夾江縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村水務建設，大力推進城鄉(xiāng)供水一張網項目建設和灌溉工程建設，全面深化水利管理體制改革，加大生態(tài)修復治理力度，提升農村安全飲水保障水平，充分發(fā)揮水利在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全中的基礎保障作用，以鄉(xiāng)村水務為突破口，促進新時期農村水利工作高質量發(fā)展。

織好一張“網” 推動供水體系規(guī)模化、差異化發(fā)展

　　近日，走進夾江縣的青衣水廠，智能化、精細化的水處理設備和流程讓人眼前一亮。原水經過沉淀、過濾、消毒等一系列處理流程后，通過四通八達的供水管網流進了千家萬戶。該廠區(qū)日供水規(guī)?？蛇_5萬立方米，為縣城周邊5個鎮(zhèn)（街道）的近15萬群眾提供日常生活用水保障。
去年以來，為推進城鄉(xiāng)供水一體化高質量發(fā)展，夾江縣按照“好水源為支撐、多水網為鏈接、大水廠為龍頭、同水質為目標”的城鄉(xiāng)供水理念，以鄉(xiāng)村水務暨城鄉(xiāng)供水一張網項目建設為抓手，切實提高城鄉(xiāng)供水質量，讓城鄉(xiāng)群眾用上安全水、放心水、幸福水。
具體操作上，一方面，夾江縣積極推進鄉(xiāng)村水務暨城鄉(xiāng)供水一張網項目，計劃在2023年至2025年期間，投資約4.67億元用于鄉(xiāng)村水務中的城鄉(xiāng)供水項目建設，建設內容包含主城區(qū)給水管網、村鎮(zhèn)供水管網、青衣水廠二期工程等，將更好地滿足區(qū)域建設發(fā)展的供水需求。另一方面，夾江縣還以青衣水廠等“大水廠”為核心，延伸建設城鄉(xiāng)供水管網約185公里，覆蓋青衣街道及甘江鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、吳場鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、木城鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)，保證區(qū)域內城鄉(xiāng)居民用水及部分生產供水。
在部分地理位置偏僻、海拔較高的村鎮(zhèn)，受供水成本等因素影響，自來水管網鋪設仍存在難題。為破解這一難題，夾江縣積極探索差異化發(fā)展路徑。以華頭鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)因海拔高于縣城，無法通過青衣水廠供水管網延伸的方式解決用水問題。為此，夾江縣規(guī)劃在該鎮(zhèn)新建華頭水廠，該水廠未來制水規(guī)模計劃在2000立方米/天，目前項目正處于設計階段，預計將于2025年建成投用，以滿足當地用水需求。
“我們致力打造一個‘城鄉(xiāng)供水規(guī)?；?、發(fā)展市場化、運行企業(yè)化、管理專業(yè)化’的城鄉(xiāng)供水體系，統(tǒng)一規(guī)劃布局，補齊農村水利基礎設施短板，加強農村供水安全保障，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進夾江縣鄉(xiāng)村水務工作。”夾江縣水務局相關負責人表示。

暢通一道堰 加快傳統(tǒng)灌區(qū)現代化改造提升

　　水利是農業(yè)的命脈。春耕時節(jié)，廣袤田野將迎來春灌用水高峰。
“開閘放水！”3月11日，隨著2024年東風堰放水節(jié)活動上的一聲令下，一渠春水奔向廣袤的夾江平原。
“與以往有所不同，此次放水前，東風堰完成了建堰360多年以來的首次全線停水改造。”據夾江縣水務局相關負責人介紹，本輪東風堰“歲修”涉及四川省青衣江樂山灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現代化改造、夾江縣鄉(xiāng)村水務暨城鄉(xiāng)供水一張網兩個項目，共整治東風堰灌區(qū)渠道14.18千米、渠系建筑物151座（處），泵站兩座，總投資約1.5億元。
“通過項目實施，渠道的輸水配水能力進一步提升，增強了工程過水、防洪的穩(wěn)定性，確保了灌區(qū)用水要求。”上述負責人說。
據了解，東風堰灌區(qū)干支渠及配套渠系建筑物整治工作會持續(xù)到2025年，預計將改善東風堰灌區(qū)7.67萬畝，可有效提升灌區(qū)的灌溉水量和渠系輸水通暢，從而確保灌區(qū)的糧食綜合生產能力，并有利于灌區(qū)的農業(yè)結構調整，推動灌區(qū)農業(yè)經濟高質量發(fā)展。
作為推進鄉(xiāng)村水務暨城鄉(xiāng)供水一張網項目的重要板塊，夾江縣在持續(xù)推動灌區(qū)整治的基礎上，以工程項目為依托，持續(xù)提升抗旱保供能力。截至目前，該縣先后實施56處蓄、引、調、提等工程，修復抗旱水源工程22處、興建修復抗旱調水供水設施17套、新建渠道管網延伸工程1處、添置提運水設備100套、完成提運水設備日常維護、完成渠道整治工程20千米、增強應對高溫干旱等極端氣候能力。
在水庫及渠道、水美鄉(xiāng)村板塊，夾江縣還將完成全縣小型水庫管理體制改革，落實水庫管理運行相關經費，建立和完善職能清晰、權責明確的小型水庫分級管理體制；推進小型農田水利設施達標提質，大力改善農村生態(tài)環(huán)境，著力打造水安于民、水興于業(yè)、水富于民、水美于民的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

布局“一盤棋” 不斷創(chuàng)新水利工程管理機制

　　水利工程，特別是農村供水工程，具有公益性強、投資規(guī)模大、回報周期長、經營收益低的特點，市場準入門檻一般較高，這也造成了工程后續(xù)管理難度的提升。
“要破解這一難題，我們的思路是引入市場主體力量，進行專業(yè)化管理。”夾江縣水務局相關負責人介紹，2022年10月開始，作為縣屬國資公司——夾江縣康潤供水有限公司，對新建城鄉(xiāng)供水工程的“融資、投資、建設、管理、維護”模式進行企業(yè)化、專業(yè)化、標準化管理。
針對已建農村集中供水工程，夾江縣要求上述平臺公司積極履行服務社會責任，開展供水工程監(jiān)管、運行維護和技術指導，逐步將供水工程收購至企業(yè)一并管理，實現“同源、同網、同質、同價、同服務”的區(qū)域供水一體化。2023年，夾江縣參評農村供水工程參與規(guī)范化評價，達標率為100%。
“推動城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，還需要改革創(chuàng)新管理手段。以水庫及渠道板塊為例，我們實施了2023年度小型水庫安全運行項目，有效提升管理質效。”夾江縣水務局相關負責人介紹，該項目主要建設內容為完成28座?。?）型水庫雨水情測報設施安裝，安裝完成后將提升夾江縣?。?）型水庫信息化管理水平，為落實水庫預報、預警、預演、預案措施提供技術支撐，保障水庫安全運行。
在這一基礎上，該縣目前已基本完成小型水庫管理體制改革，落實水庫管理運行相關經費，建立和完善了一個職能清晰、權責明確的小型水庫分級管理體制。
“堅持‘一盤棋’思維布局全縣城鄉(xiāng)供水一體化工作，加強系統(tǒng)謀劃、頂層設計，確保第三批鄉(xiāng)村水務示范縣任務高質量完成。”夾江縣委、縣政府相關負責人表示，下一步將立足全縣水務工作實際，堅持“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，致力打造“城鄉(xiāng)供水規(guī)?；?、發(fā)展市場化、運行企業(yè)化、管理專業(yè)化”的城鄉(xiāng)供水體系，持續(xù)推進全縣水務工作高質量發(fā)展！