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濟寧因水而生、籍水而興,地跨黃淮兩大流域,北部黃河、大汶河穿境而過,南部擁有我國北方最大的淡水湖——南四湖,全市水資源總量46億立方米,人均占有水資源量558立方米,為全國平均水平的1/4,節(jié)約保護和綜合利用水資源尤為重要。
今年3月22日是第三十二屆“世界水日”,22日至28日是第三十七屆“中國水周”。我國紀念2024年“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。當(dāng)前,我市正圍繞這一主題開展系列紀念宣傳活動,深入推進節(jié)水、水資源管理等工作,推動新時代城鄉(xiāng)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)社會形成珍惜水、節(jié)約水、愛護水、治理水的良好風(fēng)尚。
過去一年,我市城鄉(xiāng)水務(wù)事業(yè)取得顯著成就。按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,濟寧水務(wù)強市建設(shè)成效顯著。2023年完成水務(wù)工程投資109.87億元,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)兩年完成投資突破百億元大關(guān)。國家農(nóng)村黑臭水體試點治理、國家節(jié)水型城市創(chuàng)建、國家解決水庫移民突出問題項目落地等20項工作獲得國家級榮譽,國家級公共供水管網(wǎng)漏損治理等7項工作全省唯一,現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理等37項工作全省第一。河湖管理、水旱災(zāi)害防御、南水北調(diào)等工作被水利部、省水利廳、國家省級媒體宣傳推廣107次,現(xiàn)代水網(wǎng)、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理等14項工作經(jīng)驗做法在全國、全省推廣。
省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)全面起勢見效。成功獲批全省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū),汶上縣獲批全省現(xiàn)代水網(wǎng)示范縣。115項省重點水利工程完成投資57.98億元、完成率112.9%,提前兩個半月,在全省第1個完成年度投資任務(wù)。其中,泗水縣泗河岳陵攔河閘工程、曲阜市尼山水庫白村壩除險加固工程獲得2023年度山東省工程質(zhì)量管理標(biāo)準化示范工程(優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程)獎。自省對市水利工程建設(shè)質(zhì)量工作評議以來,一直位于A等次。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在省委、省政府召開的國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言。冬春重點水利工程建設(shè)三年行動圓滿收官,累計完成投資46.61億元,鞏固了市委、市政府要求的“四入三不”目標(biāo)。
水資源節(jié)約集約利用成效顯著。堅持“四水四定”,落實用水總量、用水效率雙控,我市代表山東省接受水利部組織的2022年度實行最嚴格水資源管理制度情況考核,等級為優(yōu)秀。濟寧市及曲阜市、鄒城市建成國家節(jié)水型城市,實現(xiàn)國家節(jié)水型城市評選范圍全覆蓋。梁山縣、魚臺縣入選水利部第六批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣(區(qū))名單,11個縣市區(qū)均建成節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣(區(qū)),實現(xiàn)全市縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)行政區(qū)全覆蓋。持續(xù)開展違法自備井封停工作,深層地下水超采區(qū)水位回升增幅全國第一。鄒城市被省水利廳確定為“農(nóng)業(yè)灌溉機井‘以電折水’試點”,兗州區(qū)被評為水資源節(jié)約集約示范縣。積極開展?jié)鷮幨兴畽?quán)水市場示范區(qū)建設(shè),完成水權(quán)交易38宗,位于全省第三。
農(nóng)村供水保障能力穩(wěn)步提升。完成404個村的供水工程提升改造,超額完成省定目標(biāo)。創(chuàng)新方式方法,解決單村供水問題。將魯橋湖西區(qū)域、南陽、高樓鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界村莊村民的生活用水,選擇與周邊任城區(qū)、魚臺縣、沛縣等縣市水廠接通,實現(xiàn)規(guī)模化供水。同時將長江水廠管網(wǎng)進一步延伸至馬坡、魯橋和兩城鎮(zhèn),進一步提高供水保障率。受地質(zhì)條件影響,鄒城西部石灰?guī)r區(qū)域地下水資源豐富,鄒城東部花崗巖區(qū)域水資源極度匱乏,枯水季節(jié)無法保障正常供水,通過實施西水東調(diào)工程,有效解決了鄒東區(qū)域水廠缺水問題。密切關(guān)注各渠道反映的農(nóng)村供水訴求,第一時間處置、第一時間解決,不斷提升群眾滿意度。
河湖長制工作全面提檔升級。在全省率先出臺河湖長制提檔升級工作方案。圍繞“一湖兩線”(南四湖、黃河沿線、南水北調(diào)輸水干線),突出“三個特性”(政治性、敏銳性、高效性),健全“四項制度”(聯(lián)席會議、信息共享、監(jiān)督檢查、綜合評價),推行“五聯(lián)機制”(信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治、防汛安全聯(lián)保),建立河湖問題閉環(huán)整改“一單四制”(一張河湖問題清單,交辦制、臺賬制、銷號制、通報制),全流程控制,全力推動河湖管護水岸協(xié)同化、系統(tǒng)化、流域化。常態(tài)化閉環(huán)清理整治河湖岸線問題3900余項。濟鄒高速等8項市重大項目涉淮洪評手續(xù)順利辦結(jié),創(chuàng)涉淮許可歷史新高,榮獲市“優(yōu)秀服務(wù)保障專班”稱號。創(chuàng)建13條(段)市級美麗幸福示范河湖和161條(段)美麗幸福達標(biāo)河湖,美麗河湖三年達標(biāo)計劃順利完成。成功創(chuàng)建7條省級美麗幸福示范河湖、4個省級水利綠化樣板,數(shù)量全省第一。連續(xù)兩年獲省河湖長制和河湖管理保護工作正向激勵。梁濟運河(城區(qū)段)和洙趙新河(嘉祥段)被水利部淮委授予淮河流域幸福河湖(條數(shù)位列全省第二)。
水利工程標(biāo)準化建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,樹牢底線思維,堅持建管并重,以保障工程安全運行和效益發(fā)揮為目標(biāo),全面推進水利工程標(biāo)準化管理取得階段性成效。全市五級以上堤防達標(biāo)率85%,全市248座水庫防洪標(biāo)準達標(biāo)率100%,二類閘以上達標(biāo)率98.7%。全市已建成投入運行的275項工程全部通過標(biāo)準化管理評價,其中14座通過省級評價,2座通過部級評價,特別是泗河堤防(太白湖區(qū)、高新區(qū)段)為全省第一也是唯一的由地方管理的國家級堤防類水利標(biāo)準化管理工程。泗水縣榮獲第一批“全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣”,其“以大代小”管護模式在全國推廣。曲阜市、鄒城市獲省級小型水庫管理體制改革示范縣,王墳等5座水庫被評為省級鄉(xiāng)村振興樣板水庫。泗水縣、曲阜市兩縣市和賀莊水庫等5座水庫入選國家現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣試點區(qū)域及試點水庫,泗水縣同時入選國家自然資源部、水利部全國9個水庫不動產(chǎn)登記試點區(qū)域之一。市級及4個縣域、6條大型河道、6個大中型水庫、240座山區(qū)小型水庫全部建立了標(biāo)準化數(shù)字管理平臺,我市水利工程數(shù)字化管理一張網(wǎng)基本形成。
當(dāng)前全市水務(wù)發(fā)展機遇千載難逢——黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,國家增發(fā)萬億元特別國債,重點用于災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力;近期全國全省水利工作會議、省市一系列會議對加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提出明確要求,國家、省市對水利工作的重視程度、支持力度前所未有。這些重要部署為持續(xù)開展大規(guī)模水利建設(shè)提供了政策支持和資金保障,治水興水迎來了歷史性戰(zhàn)略機遇期。
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。要堅持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為引領(lǐng),按照市委、市政府安排部署和“三爭四敢”工作要求,扎實推進山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)一條主線,聚力水環(huán)境治理、水資源節(jié)約集約利用、水生態(tài)保護三個突破,實現(xiàn)農(nóng)田旱澇防災(zāi)水平、農(nóng)村飲水安全水平、農(nóng)污設(shè)施運維水平三大鞏固提升,守牢水旱災(zāi)害防御等一排底線。踐行“1331”工作思路,提升水務(wù)治理能力,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻水務(wù)力量,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟寧實踐的水務(wù)篇章。