4月3日,廣州市發(fā)展改革委發(fā)布廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案,并擬于近日舉辦聽證會。
根據(jù)方案,價格改革范圍主要是市自來水公司在廣州市中心城區(qū)供水服務區(qū)域內(nèi)(包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學城區(qū)域等)供應的自來水價格。改革共給出兩個方案進行比選,方案一原則為居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利;方案二原則為居民生活用水第一階梯水價按成本定價、其他用水合理盈利。
兩個方案比選
價格級差和水量基數(shù)將發(fā)生變化
據(jù)了解,廣州市中心城區(qū)現(xiàn)行自來水價格自2012年5月21日起實施,執(zhí)行《廣州市物價局關于調(diào)整我市自來水價格相關問題的批復》(穗價函〔2012〕281號)有關規(guī)定,具體價格方案為居民生活用水第一階梯收費(每戶每月用水量26立方米及以下)1.98元/立方米,第二階梯收費(每戶每月用水量27-34立方米)2.97元/立方米,第三階梯收費(每戶每月用水量34立方米以上)3.96元/立方米,非居民用水3.46元/立方米,特種用水20元/立方米。
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此外,中心城區(qū)自2012年11月執(zhí)行階梯水價,按每戶用水人口數(shù)4人(含4人及以下)為計量單位,超過4人可申請調(diào)整階梯水量基數(shù),每增加一人,兩級階梯水量基數(shù)上限分別增加6立方米。
在全國36個重點城市中,廣州市居民生活用水價格排名第26位;非居民生活用水價格排名第17位;特種用水價格排名第7位。
而本輪價格改革共給出兩個方案進行比選。具體來看:
方案一:居民生活用水三個階梯水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米;居民合表水價2.86元/立方米,非居民生活用水價格4.56元/立方米,特種用水價格25元/立方米。
方案二:居民生活用水三個階梯水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米;居民合表水價為2.71元/立方米;非居民生活用水價格4.81元/立方米,特種用水價格25元/立方米。
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價格調(diào)整后,價格級差和水量基數(shù)將發(fā)生變化。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1:1.5:2調(diào)整為1:1.5:3。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34(含)立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27(含)立方米,27立方米以上部分。
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此外,改革進一步完善了一戶多人口政策。如用水人口超過4人的,每增加一人,各級階梯水量基數(shù)上限的增量,從6立方米/月調(diào)整為5立方米/月。增設合表水價,并明確住宅公共用水分攤水量價格標準。而對于非居民用戶的單位用水量超出用水定額(通用值)的,對超出定額用水的部分實施累進加價。
市民對價格浮動不敏感
希望供水服務有進一步提升
根據(jù)通知,水價調(diào)整會對居民生活用水造成一定影響。據(jù)測算,方案一的第一階梯居民用戶(占比80%以上)、第二階梯居民用戶(占比10%左右)人均水費分別增支約3.2元/月、6.4元/月,方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費分別增支約2.5元/月、5.4元/月。關于第三階梯居民用戶(占比小于10%),兩個方案對該類用戶的水費影響較大,人均月水費增支約20元。
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而對于非居民用戶而言,針對工業(yè)用戶,以2023年廣州中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標準為依據(jù),兩套方案價格影響工業(yè)用戶水費支出分別增加923元/月、1132元/月。
而針對商業(yè)用戶,以2023年廣州中心城區(qū)商業(yè)用戶平均每戶用水量約204立方米/月的標準,兩套方案價格影響商業(yè)用戶水費支出分別增加225元/月、276元/月。其中,預計餐飲業(yè)水費支出分別增加126元/月、154元/月,理發(fā)及美容服務業(yè)水費支出分別增加28元/月、35元/月。
此外,兩個方案的特種用水價格均從20元/立方米調(diào)整為25元/立方米,該類用戶水費支出將增加25%。
通知中提到,以2022年廣州市中心城區(qū)用水量進行測算,兩套水價方案年應收總金額均為45.13億元。與2022年實際售水收入33.38億元相比,預計增加售水收入約為11.75億元,可合理補償城市供水企業(yè)供水成本,保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金需求,供水企業(yè)可持續(xù)投入資金,按照供水規(guī)劃推進供水基礎設施建設,也對企業(yè)資產(chǎn)證券化融資工作具有較大正向促進作用。
羊城晚報記者就本次自來水價格調(diào)整進行采訪后發(fā)現(xiàn),大部分市民對于自來水價格微漲并不敏感,76歲的梁大爺來自一個6口之家,未申報多人家庭用水階梯變化,目前每月用水在40元左右。“我平時比較注意節(jié)水,洗菜、洗衣服的水都會二次利用沖廁所。”對于調(diào)價情況,梁大爺表示,每月人均多支出3元水費是可以接受的,“不漲價當然最好,但這樣也會推動大家的節(jié)水意識。”
水價改革能夠助推節(jié)水意識,是市民普遍的共識。家住楊箕附近的馬小姐同樣表示,這次調(diào)價是一個教育家中小朋友更注意節(jié)約用水的好機會。“因為家里有兩個小朋友,我們家每個月用水量比較大,11-12月用水量在66立方米。平時也是通過小程序推送的賬單來繳納水費,這個支出對比其他生活支出是很小的一筆,所以對價格不太敏感。”
記者也隨機詢問了幾位商業(yè)用戶,吳先生在越秀區(qū)經(jīng)營一家糖水鋪,平均每個月的水費為500多元(含污水處理費)。按照方案,吳先生每個月將增加100多元水費。“可以接受這個漲幅,成本主要是原材料、人工等,水價占很小一部分。自來水價格調(diào)整后,我們糖水價格也不會改變的。”
位于天河區(qū)的一家理發(fā)店老板劉女士也表示,自己能接受這個價格漲幅。
不過,市民也多提到,希望在自來水價格上漲之后,供水服務能夠有進一步的提升。馬小姐提出,希望能夠再提升水質(zhì)。住在越秀區(qū)的姚先生也提到,希望供水單位的服務質(zhì)量、業(yè)務解決效率能夠更加高效。
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此外,中心城區(qū)自2012年11月執(zhí)行階梯水價,按每戶用水人口數(shù)4人(含4人及以下)為計量單位,超過4人可申請調(diào)整階梯水量基數(shù),每增加一人,兩級階梯水量基數(shù)上限分別增加6立方米。
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價格調(diào)整后,價格級差和水量基數(shù)將發(fā)生變化。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1:1.5:2調(diào)整為1:1.5:3。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34(含)立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27(含)立方米,27立方米以上部分。
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此外,改革進一步完善了一戶多人口政策。如用水人口超過4人的,每增加一人,各級階梯水量基數(shù)上限的增量,從6立方米/月調(diào)整為5立方米/月。增設合表水價,并明確住宅公共用水分攤水量價格標準。而對于非居民用戶的單位用水量超出用水定額(通用值)的,對超出定額用水的部分實施累進加價。
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而對于非居民用戶而言,針對工業(yè)用戶,以2023年廣州中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標準為依據(jù),兩套方案價格影響工業(yè)用戶水費支出分別增加923元/月、1132元/月。