發(fā)布人：

省水利廳黨組書記、廳長   李銳

省自然資源廳副廳長   李家銀

省建設(shè)廳副廳長   姚昭暉

省財政廳總會計師   趙雅玲

省發(fā)展改革委二級巡視員   朱瑞清

主持人：

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任   虞漢胤

省水利廳黨組書記、廳長 李銳

女士們、先生們、媒體朋友們，大家好！今年是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話十周年，很高興在這里向大家通報我省深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，高水平推進(jìn)水安全保障戰(zhàn)略有關(guān)情況。在此，我代表省河長辦、省水資源管理和水土保持工作委員會辦公室、省水利廳向各位媒體朋友一直以來對浙江治水工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝。

我省地處東南沿海，雨量總體豐沛，但降雨時空分布不均，人均水資源量僅有世界平均水平的四分之一、全國的80%，且空間分布與人口、經(jīng)濟要素布局不匹配，水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，是全國治水任務(wù)最繁重的省份之一。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就高度重視治水工作，部署推進(jìn)安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水工程”建設(shè)，為浙江科學(xué)治水擘畫了藍(lán)圖。2014年3月14日，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，系統(tǒng)部署保障國家水安全重大舉措，為新時代治水提供了根本遵循，在中華民族治水史上具有重要的里程碑意義。

十年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的指引下，全省堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，推動解決了許多長期想解決而沒有解決的治水難題，辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的大事要事，治水事業(yè)取得了歷史性成就，開創(chuàng)了浙江治水嶄新境界。

這十年，我們堅持“節(jié)水優(yōu)先”，水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革，走上節(jié)水減排、增效惠民之路。深入實施節(jié)水行動，強化水資源剛性約束，聚力讓每一滴水發(fā)揮最大價值。一方面抓節(jié)水減排。十年來我省GDP翻番、常住人口增長700多萬，用水總量下降了12%，累計減少污水排放180億噸，減少氨氮等污染物排放100萬噸以上，推動省控斷面Ⅲ類水以上水質(zhì)比例從63.8%上升到97.0%，劣V類斷面全面消除，河湖水體實現(xiàn)由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”的精彩蝶變。另一方面抓節(jié)水增效。十年來，我省累計節(jié)約水資源236億立方米，撬動水資源供、用、排等環(huán)節(jié)節(jié)省成本超過6000億元。相較2014年，每噸水創(chuàng)造的GDP從200余元上升到近500元、工業(yè)增加值從300元上升到800多元。我省以占全國2.8%的用水量養(yǎng)育了近4.7%的人口，創(chuàng)造了6.6%的經(jīng)濟總量。

這十年，我們堅持“空間均衡”，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化，走上人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的發(fā)展新路。聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，著力抓好輸配水“大動脈”建設(shè)，陸續(xù)建成欽寸水庫、朱溪水庫等重點水源工程以及千島湖配水、浙東引水等引調(diào)水工程，初步構(gòu)建“西水東送”的輸水格局，全省年供水能力提升至270億立方米，高標(biāo)準(zhǔn)保障供水覆蓋人口增加6倍，水資源承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展布局適配性明顯提升。率先開展省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和數(shù)字孿生水網(wǎng)先行先試，加快構(gòu)建“三縱八橫十樞”的浙江水網(wǎng)，把好水從相對豐沛地區(qū)調(diào)入經(jīng)濟發(fā)達(dá)但相對缺水地區(qū)，推動水資源省域空間布局更加優(yōu)化。聚焦城鄉(xiāng)均衡，著力抓供水網(wǎng)絡(luò)“毛細(xì)血管”貫通，形成城鄉(xiāng)一體化供水格局，規(guī)?；こ坦┧丝诟采w率超90%，在全國率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同服務(wù)，推動了從“喝水難”到“有水喝”再到“喝好水”的三級躍升，有力助推了鄉(xiāng)村振興。

這十年，我們堅持“系統(tǒng)治理”，江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善，率先走上綠色發(fā)展、人水和諧的新路。浙江是河長制的發(fā)源地。我省充分發(fā)揮河湖長制牽頭抓總作用，以流域為單元，統(tǒng)籌推進(jìn)治水治山治林治田，系統(tǒng)治理河流2.6萬余公里，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶1000公里，治理水土流失面積5000余平方公里，土地綜合整治超140萬畝，建成“污水零直排區(qū)”1.2萬余個，“牛奶河”“垃圾河”蝶變?yōu)?ldquo;清水河”“美麗河”，社會公眾治水滿意度從68.5%提高到90.9%。同時，著力打通河湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道，建成490個水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貫通濱水綠道1萬余公里，串聯(lián)起3390余處濱水公園、親水節(jié)點，15分鐘親水圈已覆蓋85%的鄉(xiāng)村，“八帶百廊千明珠萬里道”的全域幸福河湖新畫卷正在徐徐展開，“綠水逶迤去、青山相向開”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌全面呈現(xiàn)，風(fēng)生“水”起的共富經(jīng)濟圈競相涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年春節(jié)，我省8天內(nèi)就舉辦濱水活動300余場，濱水旅游人數(shù)近400萬人次，帶動消費超26億元。

這十年，我們堅持“兩手發(fā)力”，水治理能力實現(xiàn)整體性提升，走上共建共享的發(fā)展新路。堅持政府主導(dǎo)，率先出臺《浙江省河長制規(guī)定》《浙江省水域保護(hù)辦法》等法規(guī)制度，制定《浙江水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等重大規(guī)劃，印發(fā)深化水利投融資改革的意見，穩(wěn)定投資預(yù)期、增強市場信心，引導(dǎo)社會力量參與治水。十年來，以政府投入撬動市場力量，完成全社會水利投資超6000億元，是前十年的2.5倍，其中，市場化融資占比提高18個百分點。2023年融資規(guī)模超400億元，市場與政府投入比首次突破1:1，且市場投入略大于政府投入。大力培育水利工程運行管理物業(yè)服務(wù)市場，全省水利物業(yè)服務(wù)企業(yè)從無發(fā)展到700余家，幫扶近萬人實現(xiàn)家門口就業(yè)。深化“節(jié)水貸”綠色金融助企服務(wù)，兩年來簽約“節(jié)水貸”268億元，受益實體小微企業(yè)超3000家。用水權(quán)市場化交易、水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等改革在全國率先破局，市場主體活力全面激發(fā)。

下一步，我們將全面貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和治水重要論述，以水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為抓手加快構(gòu)建浙江大水網(wǎng)，以深化河湖長制為依托全面提升管理能力，以改革創(chuàng)新為牽引著力塑造水利發(fā)展新優(yōu)勢，確保“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路在浙江進(jìn)一步落地落實取得實效，為我省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”貢獻(xiàn)力量。

我就介紹這些，謝謝大家！

問答環(huán)節(jié)

新華社記者提問

十年來，浙江解決了很多長期想解決而未解決的治水難題，具體是怎么做的？

省水利廳廳長李銳

從群眾的感受來說明10年來治水解決的一些難題。

洪澇災(zāi)害防治的變化。寧波余姚的居民應(yīng)該會有很明顯的感受，2013年“菲特”臺風(fēng)造成了余姚地區(qū)人民群眾財產(chǎn)的重大損失，2022年，“梅花”臺風(fēng)，雨量、洪量都略大于2013年的“菲特”臺風(fēng)，但是通過各方面的共同努力，姚江流域?qū)崿F(xiàn)了安瀾度汛，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了保障。溫州平陽水頭鎮(zhèn)的居民也會深有感受，當(dāng)?shù)厝罕姸颊f，過去造房子搭灶臺，灶臺是搭在二樓的，因為水患災(zāi)害幾乎年年都有。經(jīng)過10年的不懈努力，水頭鎮(zhèn)從年年遇到洪澇災(zāi)害變成了一個防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇的城鎮(zhèn)，在去年“杜蘇芮”臺風(fēng)期間，安然無恙。

河湖面貌的變化。金華市浦江縣的居民會非常深刻地感受到，曾經(jīng)的“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”遍地，經(jīng)過十年治水，浦江縣華麗轉(zhuǎn)身為全省的生態(tài)文明示范縣、全域旅游的示范縣，水質(zhì)全部達(dá)到了Ⅲ類以上。這是踐行習(xí)近平總書記治水思路，大力實施“五水共治”，推動全域幸福河湖建設(shè)的結(jié)果。

人民群眾飲水的變化。杭州市、嘉興市的居民會有深切的感受，2019年全面建成的千島湖引水工程，以及后續(xù)建成的嘉興市域外引水工程，讓千島湖的源頭活水奔流200余公里送到了杭州、嘉興，市民們從喝河網(wǎng)水變成了喝“千島湖水”。

從這三個維度來看，十年來，在各有關(guān)部門的協(xié)同推進(jìn)下，治水取得了可喜的成就。

人民日報記者提問

浙江是河長制的發(fā)源地。這項制度在實際治水工作中發(fā)揮了哪些作用？下一步怎樣繼續(xù)把河長制用好？

省水利廳廳長李銳

河長制的實質(zhì)，一是把治水的責(zé)任更加明確地落實到河長和各個有關(guān)部門以及社會各方身上；二是把協(xié)同配合的機制建立得更加清晰明確。在全省5萬余名河長、18個涉水部門、360余萬志愿者的共同努力下，江河湖泊的面貌實現(xiàn)了根本性的改變，越來越多的河湖恢復(fù)了健康的活力，越來越多的河湖成為了造福人民的“幸福河”。浙江將在五個方面進(jìn)一步推進(jìn)河湖長制工作：

從法規(guī)政策層面推動河湖長制的深化實施。浙江制定了河湖長制規(guī)定，各地執(zhí)行河湖長制有力有效，省人大將從監(jiān)督機構(gòu)的角度進(jìn)一步采取措施，推動各地進(jìn)一步貫徹落實好河湖長制規(guī)定。

以河湖長制為平臺，推動解決治水難題。全面摸排梳理治水難點堵點卡點，把解決難點堵點卡點問題作為河長履職的重點工作，落實每一級河長的責(zé)任。

以河湖長制為抓手，不斷深化全域幸福河湖建設(shè)。進(jìn)一步深化推動全域建設(shè)幸福河湖工作，在解決防洪灌溉等傳統(tǒng)問題的基礎(chǔ)上，通過功能融合促進(jìn)河湖治理，促進(jìn)共同富裕。

發(fā)揮河湖長制機制優(yōu)勢，推動治水問題的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置、建章立制和進(jìn)一步提升的閉環(huán)落實機制，在發(fā)現(xiàn)問題的及時性、預(yù)防問題的預(yù)見性、處置問題的有效性上進(jìn)一步發(fā)力，在治理解決單個問題后，在舉一反三、建章立制、綜合提升方面進(jìn)一步發(fā)力。

以河湖長制推動營造全民節(jié)水、護(hù)水、愛水、樂水氛圍，充分發(fā)揮民間河長、志愿者、“河小青”的作用，把全社會愛護(hù)水、節(jié)約水，從水的治理中享受美好生活的氛圍進(jìn)一步營造起來。

中新社記者提問

浙江水網(wǎng)是一張什么樣的網(wǎng)？具體有哪些重點的規(guī)劃部署？

省發(fā)展改革委二級巡視員朱瑞清

水網(wǎng)是紐帶，也是通道，是浙江水安全保障的“定海神針”。

從架構(gòu)上，浙江水網(wǎng)是“三縱八橫十樞”的一張網(wǎng)，三縱是指貫通全省的浙北、浙中、浙東3條水資源配置通道；八橫是指苕溪、運河、錢塘江、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江這八大自然水系；十樞是指十大水利樞紐，包括新安江、湖南鎮(zhèn)、緊水灘、灘坑、珊溪等超大水庫。

從功能看，主要包括以下五個體系：

高水平水資源配置體系。立足水資源省域空間均衡，加快推進(jìn)浙東、浙中、浙北水資源配置通道工程建設(shè)，連結(jié)河流、區(qū)域通道和湖庫結(jié)點，形成互聯(lián)互通、多源互濟的水資源配置格局。

高標(biāo)準(zhǔn)防洪保安體系。全面消除突出防洪薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善立體化的防洪減災(zāi)體系。

高品質(zhì)幸福河湖體系。以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為核心，推進(jìn)流域山水林田湖草海系統(tǒng)治理，形成從源頭到河口的水生態(tài)保護(hù)治理體系。

高效能智慧水利體系。建設(shè)一張數(shù)字孿生水網(wǎng)，實現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的虛實互動，提升水網(wǎng)智慧化管理水平。

高質(zhì)量水網(wǎng)管理體系。健全水網(wǎng)規(guī)劃、投資、建設(shè)和管理等方面機制，完善高質(zhì)量水網(wǎng)管理體系。

目前，浙江水網(wǎng)建設(shè)成效初顯。鏡嶺水庫、安華水庫擴容提升等取得突破，主要江河干堤達(dá)標(biāo)率達(dá)89.2%，規(guī)?；こ坦┧丝诟采w率已超90%，重點河湖基本生態(tài)流量全面達(dá)標(biāo)，推動美麗河湖向幸福河湖迭代升級，有效保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾生活安定。

總臺央視記者提問

浙江如何統(tǒng)籌做好水生態(tài)的保護(hù)修復(fù)？目前有什么成效？

省自然資源廳副廳長李家銀

2018年和2021年，浙江錢塘江源頭區(qū)域和甌江源頭區(qū)域分別入選國家“十三五”和“十四五”山水工程。2個山水工程共安排了139個子項目，計劃總投資224億元，其中中央資金支持40億元，主要用于流域水環(huán)境保護(hù)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域。其中，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是重要內(nèi)容之一，投入資金占山水工程總投資的60%以上。

山水工程通過開展飲用水供水安全保護(hù)、河道綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、濕地生態(tài)保護(hù)、智慧環(huán)保等工程，實施清淤清障、水系連通、岸坡整治、污水治理等一系列水生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施，統(tǒng)籌推動水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化提質(zhì)發(fā)展。

錢塘江源頭山水工程所在的開化縣，出境水水質(zhì)從Ⅲ類提高到Ⅱ類，出境水Ⅱ類水質(zhì)以上占100%；常山縣，出境水水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類以上；淳安縣實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥等面源污染減量10%以上，84條河流Ⅰ類水占比超70%，千島湖出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅰ類；建德市，縣級以上集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。

2021年，錢塘江源頭山水工程入選了自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布的，基于自然的解決方案中國實踐典型十大案例。2023年，浙江千島湖流域水環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)項目入選財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的山水工程首批15個優(yōu)秀典型案例。甌江源頭山水工程所在的麗水市，成為全國唯一一個水、氣環(huán)境質(zhì)量同時進(jìn)入全國前十的地級市，國控斷面水質(zhì)100%達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。

中國網(wǎng)記者提問

浙江是資源小省，但一直也是水利投資大省。請問是如何保障與平衡的？

省財政廳總會計師趙雅玲

一直以來，省財政廳按照省委、省政府決策部署，加大資金投入力度，完善財政支持政策，為全面提升水安全保障能力提供了堅強保障。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

抓統(tǒng)籌，著力強化重大項目投入。加強財政資源統(tǒng)籌力度，科學(xué)謀劃水利投資支持重點，合理安排水利建設(shè)投入，有力保障重大項目建設(shè)。“十四五”以來，持續(xù)加強財政保障力度，大力支持海塘安瀾千億工程、全域幸福河湖等重大項目建設(shè)。

強引導(dǎo)，著力撬動更多市場力量。充分發(fā)揮浙江民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會資本雄厚的優(yōu)勢，以財政資金為引領(lǐng)，撬動更多市場力量興辦水利。搶抓專項債券、特別國債政策窗口期，出具重大水利項目財評意見，爭取更大規(guī)模的支持；指導(dǎo)地方依法依規(guī)開展存量資產(chǎn)盤活，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點，探索水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。

優(yōu)管理，著力提高資金使用績效。把加強資金績效作為推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，構(gòu)建從立項到評價的全鏈條資金績效管理體系，切實把資金花在“刀刃上”。在立項階段，分領(lǐng)域建立項目儲備庫，鼓勵競爭，優(yōu)者上、劣者下；在實施階段，建立自查和抽查相結(jié)合的資金檢查工作機制，并組織專門力量和中介機構(gòu)赴實地逐個檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；在評價階段，強化結(jié)果應(yīng)用，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

自2017年財政部、水利部開展中央水利發(fā)展資金績效評價以來，浙江已連續(xù)6年獲得優(yōu)秀，并3次榮獲全國第一。

浙江之聲記者提問

如何降低城市公共管網(wǎng)的漏損，有什么應(yīng)對措施？

省建設(shè)廳副廳長姚昭暉

保障城市供水，既要開源，也要節(jié)流，開源就是增加供水能力，多造水廠，多建管網(wǎng)；節(jié)流，很重要的一條就是管網(wǎng)的漏損率要下降。浙江為軟土地質(zhì)，地面沉降很容易導(dǎo)致管網(wǎng)破損。

初步統(tǒng)計，近2年，全省供水的管網(wǎng)漏損率下降了1個百分點以上，按全省年供水60億噸計算，一年能節(jié)約水量6千萬噸。

2022年，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合啟動了城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理的試點工作，浙江紹興市和嘉興市就是國家試點。目前包括杭州、寧波、麗水、象山、德清等9個設(shè)區(qū)市和縣市啟動了省級漏損治理的試點。

這項工作是一個系統(tǒng)工程，浙江目前主要抓以下幾個方面：

修漏點。通過實施供水管網(wǎng)更新改造工程等工作，及時修補管網(wǎng)破損漏點位。

均壓力。供水管網(wǎng)壓力要均勻，壓力過大易導(dǎo)致管道破損，壓力過低會影響高層輸水，需要管網(wǎng)壓力調(diào)控工程，均衡管網(wǎng)壓力。

優(yōu)調(diào)控。通過智能化數(shù)字化手段，進(jìn)一步加強管網(wǎng)分區(qū)計量工程和管網(wǎng)智能化建設(shè)工程，提升管控的高效和精準(zhǔn)。

強維護(hù)。供水基礎(chǔ)設(shè)施“三分建七分管”，需要運維企業(yè)不斷完善供水管網(wǎng)日常管理制度，開展規(guī)范精細(xì)的管養(yǎng)維護(hù)。

浙江日報記者提問

當(dāng)前浙江在防洪排澇方面還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？下一步有什么打算？

省水利廳廳長李銳

對照著浙江“兩個先行”的要求，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，在防洪等各個環(huán)節(jié)還有一些薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。存在的問題分四個維度來說：洪、潮、澇，還有小流域山洪。

防洪。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，防洪保護(hù)范圍進(jìn)一步擴大、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。下一步，要根據(jù)新的保護(hù)對象的要求，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、擴大保護(hù)范圍。

防潮。浙江有全國最長的海岸線，臺風(fēng)暴潮的侵襲是影響海洋經(jīng)濟強省建設(shè)最大的安全因素之一。省委、省政府在2021年決策實施海塘安瀾千億工程，計劃對全省2014公里海塘進(jìn)行提標(biāo)加固，目前已開工800余公里。下一步將按照規(guī)劃有序?qū)嵤?/span>

治澇。城市內(nèi)澇在全國乃至全世界是普遍存在的，一到雨季，城市看“海”現(xiàn)象時有發(fā)生。針對我省城市內(nèi)澇治理，下一步，住建和水利部門將密切協(xié)同，增加城市澇水的外排能力，通過“海綿”城市建設(shè)把一部分降雨在當(dāng)?shù)胤e蓄、消納，加強城市排水管道建設(shè)，通過工程和非工程措施進(jìn)一步降低城市外圍江河的水位，不斷改善城市的排澇條件。

小流域山洪防御。這是解決起來更為復(fù)雜的問題。下一步，將加強預(yù)報預(yù)警，縮短預(yù)警反應(yīng)時間；進(jìn)一步修訂完善預(yù)案體系，切實增強預(yù)案的可操作性；加強小流域洪水的控制，新建“蓄”、“擋”等工程措施；開展廣泛的宣傳教育，增強群眾的自防自救能力。

通過這些措施，進(jìn)一步解決防洪薄弱環(huán)節(jié)。前期，經(jīng)過摸排，在全省水利工程建設(shè)領(lǐng)域共有275個薄弱環(huán)節(jié)，安排314項工程措施解決。目前，已解決防洪薄弱環(huán)節(jié)96個，正在加快解決138個。

浙江經(jīng)視記者提問

浙江如何處理好人與水、城與水、生物與水的關(guān)系，避免出現(xiàn)“人水相爭”“城水相爭”的情況？

省自然資源廳副廳長李家銀

在本輪國土空間規(guī)劃改革過程中，省自然資源廳重點突出了山水林田湖全域全要素，在國土空間布局上充分尊重水環(huán)境、水生態(tài)、水安全，尋求助推浙江經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的方式。李家銀介紹了主要三個方面的考慮。

堅持“以水四定”，明確水資源管控底線。統(tǒng)籌劃定水域管理范圍、水環(huán)境功能區(qū)等控制線，對重要水域空間實行特別保護(hù)，明確水資源剛性底線約束要求。根據(jù)水資源綜合承載力，合理確定人口、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，確保2035年浙江用水總量控制在國家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

注重資源本底，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域布局。根據(jù)浙江水資源的空間分布趨勢，結(jié)合人口、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的供需實際，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。高效布局各類農(nóng)業(yè)用地，打造高效和美的農(nóng)業(yè)空間；識別和明確重點生態(tài)保護(hù)區(qū)域，持續(xù)完善錢塘江等八大流域生態(tài)脈絡(luò)，系統(tǒng)優(yōu)化生態(tài)空間；合理布局防洪排澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢城市安全基礎(chǔ)。發(fā)揮水空間文化、休閑等功能，提升濱水空間品質(zhì)，全面推動“人-水-城”和諧發(fā)展。

提高保障水平，落實水利設(shè)施用地空間。與各級水利部門溝通，銜接相關(guān)水利專項規(guī)劃，重點梳理了省級以上重大水利設(shè)施，在國土空間規(guī)劃“一張圖”中落實項目位置和規(guī)模，全額保障了“十四五”時期準(zhǔn)備實施的400多個省級以上水利項目的用地空間。