念好“全”字經(jīng) 科學調(diào)度提高水安全保障
“水資源安全是城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本保障。我們加快構(gòu)建‘系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序’的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。”鹽城市水利局黨委書記、局長周嵐說。
加快工程建設來“保水”。鹽城以重大水利工程建設為牽引，形成“防洪、排澇、灌溉、降漬、御鹵”五套工程體系，三次被省政府表彰為水利建設投資落實好、省水利基本建設投資計劃完成率高、年度工作考核成績優(yōu)異的市。2021-2023年期間，“五大港閘”開閘3438潮次、排水331.0億方，大套一站、二站和北坍站開機向黃河故道片區(qū)、灌溉總渠片區(qū)翻水19.64億方，有效保障了防洪安全和糧食生產(chǎn)用水需求。
建成跨流域工程來“調(diào)水”。作為提高水資源保障能力的重要途徑，鹽城以“兩河引水，三線輸水”的江水東引北調(diào)骨干水源工程為基礎(chǔ)，通過江都、高港兩個口門引入的長江水源，由三陽河、鹵汀河、泰東河三線輸入鹽城，引進水源經(jīng)里下河地區(qū)河網(wǎng)和通榆河分別送達沿海墾區(qū)和渠北濱海、響水等受水區(qū)。“十三五”期間，鹽城境外引水601.28億立方米，受益人口近500萬人。
加強水資源保護來“儲水”。地下水是城市安全可靠的供水后備水源地。近年來，鹽城嚴管厚愛，讓地下水“休養(yǎng)生息”，累計實施地下水封井1906眼，地下水水位逐年穩(wěn)步回升，超紅線區(qū)域全面消除。在東臺、亭湖還開展了地下水儲備、咸水（微咸水）治理與利用研究，促進地下水可持續(xù)利用。
念好“嚴”字經(jīng) 精打細算管好水資源利用
今年3月，我國公布《節(jié)約用水條例》，在加強用水定額管理、用水總量控制、用水計量等方面作出了明確規(guī)定。鹽城堅持以水而定、量水而行，建立水資源剛性約束制度，堅決抑制不合理用水需求，為人口、產(chǎn)業(yè)、城市換來更大的發(fā)展空間。2023年，全市用水總量有效控制在省控53.6億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較2020年下降23.3%。
打造水資源管理規(guī)范化建設示范點。鹽城圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活用水三大領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)節(jié)水、技術(shù)節(jié)水“雙驅(qū)動”，強化用水需求和節(jié)水過程“雙管理”規(guī)范，不斷提高用水效率，創(chuàng)成國家級節(jié)水型灌區(qū)3個、全國農(nóng)民用水合作示范組織8家，省級節(jié)水型高速公路服務區(qū)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)數(shù)量分別占全省總數(shù)的1/8、1/10，累計建成各級各類節(jié)水型載體1700余家。
完善取用水數(shù)據(jù)計量監(jiān)控。取用水管理是水資源管理的核心內(nèi)容。鹽城落實取水許可限批制度，強化水資源監(jiān)控設施建設，推動非農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)大中型灌區(qū)全面計量監(jiān)控，累計安裝農(nóng)業(yè)用水計量設施14800處，其中在線計量設施8890處，占比達到60%。
開展“水權(quán)交易”優(yōu)化資源配置。開展“水權(quán)交易”能夠有效發(fā)揮市場配置水資源的作用，使轉(zhuǎn)受讓雙方共同受益，實現(xiàn)水資源的科學合理利用。目前，鹽城累計完成水權(quán)交易12單，盤活存量水權(quán)1914萬立方米。
“水權(quán)貸”取得實質(zhì)性進展。“水權(quán)貸”是江蘇省今年創(chuàng)新推出的一項綠色金融服務舉措。近期，位于大豐區(qū)的江蘇佳豐糧油工業(yè)有限公司在江蘇銀行成功辦理了500萬元“水權(quán)貸”專項貸款，成為鹽城市落地的首筆“水權(quán)貸”，有效盤活了企業(yè)現(xiàn)有取水權(quán)資源。
念好“眾”字經(jīng) 全民參與共護水生態(tài)文明
用好管好水資源，離不開全社會公眾的支持和參與。今年3月，在第三十二屆“世界水日”和第三十七屆“中國水周”期間，鹽城圍繞“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”主題，組織開展一系列宣傳活動。“近年來，我們堅持公眾參與、共建共享的原則，積極倡導‘節(jié)水優(yōu)先’理念，加快推進節(jié)水型社會建設。”周嵐說。
率先將節(jié)約用水納入精神文明體系。鹽城大力實施國家節(jié)水行動，建設節(jié)水型社會，在全市聘任節(jié)水大使88名、節(jié)水志愿者177名，組織開展節(jié)水在身邊短視頻大賽、節(jié)水惠民“三下鄉(xiāng)”志愿服務等節(jié)水系列宣傳活動，在全社會營造了濃厚的節(jié)水氛圍，全面提升全社會節(jié)水意識。目前，鹽城已實現(xiàn)國家級節(jié)水型社會達標縣、省級節(jié)水型社會示范區(qū)全覆蓋。
打造人民滿意的生態(tài)美麗幸福河湖。鹽城以河湖長制為抓手，通過開展河湖日常巡查、水面漂浮物清理打撈、涉河違法行為整治、水域監(jiān)測評估等工作，推動河道清淤疏浚、岸線生態(tài)修復、河湖水質(zhì)提升、文化景觀打造等項目落實。截至2023年底，共建成288條幸福河湖，結(jié)合農(nóng)村河道生態(tài)治理，探索打造連片小流域幸福河湖樣板，持續(xù)為水資源的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
