4月12日下午，《關(guān)于推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)舉行，省水利廳廳長(zhǎng)王榮喜，省水利廳副廳長(zhǎng)徐維國(guó)，省水利廳副廳長(zhǎng)儲(chǔ)濤出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)汪曄宇主持新聞發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（許夢(mèng)宇 攝）
 

發(fā)布人：省水利廳廳長(zhǎng) 王榮喜（許夢(mèng)宇 攝）

發(fā)布人：省水利廳副廳長(zhǎng) 徐維國(guó)（許夢(mèng)宇 攝）

發(fā)布人：省水利廳副廳長(zhǎng) 儲(chǔ)濤（許夢(mèng)宇 攝）

新聞發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容

省水利廳廳長(zhǎng) 王榮喜

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國(guó)家水網(wǎng)重大工程，為新時(shí)代水利事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力。省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)水旱災(zāi)害防御、水利工程建設(shè)、水資源節(jié)約保護(hù)、農(nóng)村供水保障、河湖管理等工作，我省用全國(guó)占比2.61%的水資源量保障了全國(guó)占比4.24%人口的用水需求，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐，水利建設(shè)、河湖長(zhǎng)制等多項(xiàng)工作一直走在全國(guó)前列。

為進(jìn)一步發(fā)揮水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，加快推動(dòng)全省水利高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議集體研究決策，省委、省政府正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是堅(jiān)持融合發(fā)展，突出系統(tǒng)性，把系統(tǒng)思維涵蓋到治水的全過(guò)程，提出加強(qiáng)水網(wǎng)與航運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，把被動(dòng)應(yīng)對(duì)水安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，通過(guò)協(xié)同高效的水利管理升級(jí)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水治理體系。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目為王，突出實(shí)操性，強(qiáng)調(diào)抓住國(guó)家推進(jìn)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，梳理選取在建項(xiàng)目及建設(shè)需求迫切、基本契合當(dāng)前國(guó)家投資方向的2027年前擬建重點(diǎn)項(xiàng)目，估算總投資6000多億元，主要涉及水安全保障、水資源配置、民生水利、水生態(tài)保護(hù)、智慧水利等5個(gè)方面。

三是加大改革創(chuàng)新，突出靶向性，盤活水利水電存量資產(chǎn)和水土資源，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有效實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，通過(guò)試點(diǎn)探路、示范引領(lǐng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)水利高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

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《意見(jiàn)》明確了全省水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。到2025年，省級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，全省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局基本形成，全省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。到2027年，省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)建設(shè)協(xié)同有序推進(jìn)，全省現(xiàn)代水網(wǎng)格局總體形成。水安全保障體系更加牢固，3級(jí)及以上堤防達(dá)標(biāo)率及大中型水庫(kù)水閘安全達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%以上。水資源配置體系更加優(yōu)化，萬(wàn)元GDP用水量比2020年下降22%。民生水利保障體系更加堅(jiān)實(shí)，供水保障能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)穩(wěn)定供水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.59。水生態(tài)保護(hù)體系更加健康，水土保持率達(dá)到92%。智慧水利體系更加有效，水利科技創(chuàng)新能力全面提升。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)安徽水利現(xiàn)代化，省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)協(xié)同融合，基本實(shí)現(xiàn)江河安瀾、河湖美麗、人水和諧。

《意見(jiàn)》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出目標(biāo)引領(lǐng)，科學(xué)謀劃，靶向施策，對(duì)我省今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)筑更加牢固的防洪安全體系、構(gòu)筑更加優(yōu)化的水資源配置體系、構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的民生水利保障體系、構(gòu)筑更加完善的水生態(tài)保護(hù)體系、構(gòu)筑更加有效的智慧水利體系、構(gòu)筑更加科學(xué)的水利治理體系、深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新7個(gè)方面的重點(diǎn)工作，梳理出重點(diǎn)工作任務(wù)20項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，確保每項(xiàng)工作都有具體抓手。

《意見(jiàn)》還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了具體保障措施。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述精神和關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，積極會(huì)同相關(guān)部門形成合力，協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代安徽水利高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。

答記者問(wèn)

新華社記者

請(qǐng)問(wèn)我省在省級(jí)現(xiàn)代化水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方面有哪些安排？

王榮喜

安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)部署，2023年7月省政府批復(fù)實(shí)施《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，2023年9月我省成功入選全國(guó)第二批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》已印發(fā)實(shí)施，推進(jìn)項(xiàng)目總投資超6000億元，總體目標(biāo)是到2025年，安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局基本形成，省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)協(xié)同有序推進(jìn)。主要安排：一是通過(guò)實(shí)施流域防洪通道暢通、行蓄洪區(qū)建設(shè)、大中型水庫(kù)、城市防洪排澇及重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力建設(shè)等工程，完善流域防洪減災(zāi)體系；二是通過(guò)建設(shè)重大引調(diào)水、骨干水源調(diào)蓄及區(qū)域水資源配置、大中型現(xiàn)代化灌區(qū)等工程，以及推進(jìn)水網(wǎng)多元融合發(fā)展等措施，優(yōu)化全省水資源配置格局；三是通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)與治理、幸福河湖和水美鄉(xiāng)村建設(shè)、水土流失重點(diǎn)治理等措施，維護(hù)河湖生態(tài)健康；四是推動(dòng)全省數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)。

我們將聚焦“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”，加強(qiáng)與國(guó)家水網(wǎng)銜接和省市縣水網(wǎng)協(xié)同，加快建成淮干正峽段、王臨段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、牛嶺水庫(kù)、引江濟(jì)淮一期、巢湖十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)等重點(diǎn)工程，持續(xù)加快建設(shè)長(zhǎng)江蕪湖、安慶河段治理、華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)、淮河流域重要和一般行蓄洪區(qū)建設(shè)、鳳凰山水庫(kù)、引江濟(jì)淮二期等重點(diǎn)工程，新開(kāi)工長(zhǎng)江銅陵、池州河段治理、淮干峽渦段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、巢湖防洪治理等重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌加快長(zhǎng)江干流安徽段堤防防洪能力提升、淮河中游綜合治理、江巷灌區(qū)、下滸山水庫(kù)灌區(qū)等重點(diǎn)工程前期工作，加快形成“縱橫江河擔(dān)綱、交錯(cuò)水系織目、湖庫(kù)閘站系結(jié)”的安徽水網(wǎng)總體布局，加快建設(shè)“系統(tǒng)集成、多元融合、循環(huán)通暢、安全綠色、創(chuàng)新智能、調(diào)控自如”的安徽現(xiàn)代水網(wǎng)。

安徽日?qǐng)?bào)記者

請(qǐng)問(wèn)水利部門如何增強(qiáng)水旱防御監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，為洪澇災(zāi)害防御提供有力支撐？

徐維國(guó)

前瞻、及時(shí)、精準(zhǔn)的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息是打贏現(xiàn)代防汛戰(zhàn)的首要環(huán)節(jié)和重要條件。下一步，我們將在兩個(gè)方面著重發(fā)力。

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一方面，加快完善雨水情監(jiān)測(cè)“三道防線”。通過(guò)水利部門自建和共享氣象部門數(shù)據(jù)資源，加快完善由氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)“三道防線”，形成“天空地”立體監(jiān)測(cè)體系。一是加快推進(jìn)大別山區(qū)、巢湖流域新建測(cè)雨雷達(dá)的參數(shù)率定和組網(wǎng)運(yùn)用，進(jìn)一步優(yōu)化氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)系統(tǒng)，完善“天基”和“空基”第一道監(jiān)測(cè)預(yù)警防線；二是進(jìn)一步加密雨量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提升站點(diǎn)通信保障能力，消除降雨監(jiān)測(cè)盲區(qū)，完善“落地雨”監(jiān)測(cè)第二道防線；三是優(yōu)化干支流水文站網(wǎng)布局，提升洪水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)的時(shí)效性，完善“洪水演進(jìn)”監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)第三道防線。

另一方面，強(qiáng)化“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施”。一是提升預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。進(jìn)一步研究暴雨洪水形成演進(jìn)規(guī)律，運(yùn)用水文氣象耦合、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)模型，改進(jìn)重要站點(diǎn)洪水預(yù)報(bào)方案，努力提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。二是提升預(yù)警時(shí)效性。進(jìn)一步完善水旱災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機(jī)制，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，精準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布對(duì)象，著力打通預(yù)警發(fā)送“最后一米”，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息直達(dá)一線、直達(dá)責(zé)任人。三是提升預(yù)演真實(shí)性。通過(guò)模擬雨、洪、險(xiǎn)等實(shí)際場(chǎng)景，按照“總量—洪峰—過(guò)程—調(diào)度”鏈條進(jìn)行推演，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再不斷修訂、完善，提升實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處突能力。四是提升預(yù)案科學(xué)性。突出實(shí)用性、可操性，細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商預(yù)警、響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置等關(guān)鍵流程，把各種可能出現(xiàn)的不利情況分析透徹，提前落實(shí)好應(yīng)對(duì)措施，確保預(yù)案實(shí)用管用。

安徽廣播電視臺(tái)記者

去年12月，引江濟(jì)淮工程成功進(jìn)行了試調(diào)水，請(qǐng)問(wèn)未來(lái)我們將如何依托引江濟(jì)淮等重大引調(diào)水工程，對(duì)江淮之間、皖北地區(qū)開(kāi)展常態(tài)化補(bǔ)水？

儲(chǔ)濤

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引江濟(jì)淮工程是全國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的標(biāo)志性工程，是安徽省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號(hào)工程”。根據(jù)水利部2023年10月印發(fā)的《引江濟(jì)淮工程水資源調(diào)度方案（試行）》，安徽水利廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施引江濟(jì)淮工程安徽段水資源調(diào)度。下一步，安徽水利廳將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面做好江淮之間、皖北地區(qū)常態(tài)化補(bǔ)水工作。

一、科學(xué)編制調(diào)度計(jì)劃：依據(jù)江淮之間、皖北地區(qū)水資源稟賦條件和不同行業(yè)對(duì)引調(diào)水的需求情況，組織受水區(qū)各地合理編報(bào)用水計(jì)劃需求，科學(xué)編制并及時(shí)下達(dá)引調(diào)水工程年度水資源調(diào)度計(jì)劃，明確各地區(qū)、各行業(yè)的引調(diào)水用水指標(biāo)和優(yōu)先級(jí)。

二、開(kāi)展工程聯(lián)合調(diào)度：建立相對(duì)完善的引調(diào)水工程沿線水、雨、工情、取用水情況監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化會(huì)商研判，適時(shí)開(kāi)展工程聯(lián)合調(diào)度，保障受水區(qū)城鄉(xiāng)供水、航運(yùn)、灌溉及生態(tài)用水需求。

三、強(qiáng)化安徽水網(wǎng)協(xié)同調(diào)度：啟動(dòng)引江濟(jì)淮水資源調(diào)度規(guī)則研究，推進(jìn)引江濟(jì)淮工程與安徽水網(wǎng)融合調(diào)度，發(fā)揮大別山上游水庫(kù)群、淠史杭灌區(qū)骨干渠系、巢湖及瓦埠湖等水利工程供水調(diào)水能力，不斷提升水資源調(diào)度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源需求的適配性水平，進(jìn)一步保障引江濟(jì)淮等重大引調(diào)水工程受水區(qū)用水安全。

四、大力加強(qiáng)調(diào)度保障：省水利廳組建了省級(jí)水資源調(diào)度工作專班，由省水文局、省水科院承擔(dān)水資源調(diào)度技術(shù)支撐，組織實(shí)施引江濟(jì)淮等重大引調(diào)水工程水資源調(diào)度；強(qiáng)化取水、用水與調(diào)水?dāng)?shù)據(jù)融合，推進(jìn)水資源調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)，為開(kāi)展江淮之間、皖北地區(qū)常態(tài)化補(bǔ)水工作提供有力支撐。

安徽之聲記者

請(qǐng)問(wèn)我省在全面推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些安排？

徐維國(guó)

2023年，省水利廳組織全省各地不斷完善農(nóng)村供水工程體系，健全管理機(jī)制，大力提升農(nóng)村供水保障水平。農(nóng)村供水工作獲水利部通報(bào)表?yè)P(yáng)，位居全國(guó)第三。下一步，省水利廳將圍繞農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省水利廳組織編制了《安徽省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)與改造，工程實(shí)施后，全省農(nóng)村供水將呈現(xiàn)顯著的“兩升一降”（城鄉(xiāng)一體供水人口比例大幅提升、單處工程規(guī)模大幅提升、分散供水工程大幅下降）。預(yù)計(jì)到2025年底，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口受益比例達(dá)到95%。

二是持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水“兩大工程”。加快實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，以地表水水源替換現(xiàn)有皖北地區(qū)地下水源，在2023年底完成皖北13個(gè)縣（區(qū)）地下水水源替換的基礎(chǔ)上，到2025年再完成15個(gè)縣（市、區(qū)）地下水水源替換，皖北6市28縣（市、區(qū)）約3000萬(wàn)城鄉(xiāng)居民全部喝上地表水，不喝地下水。持續(xù)實(shí)施淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水提升工程，通過(guò)“建大、并中、減小”的原則，不斷提升農(nóng)村供水保障水平，提升農(nóng)村飲水人口約2400萬(wàn)。

三是全面推行縣域農(nóng)村供水統(tǒng)一管理。以縣（市、區(qū)）為單位，優(yōu)先推行城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理，對(duì)暫無(wú)法實(shí)行城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理的，推行縣域農(nóng)村供水統(tǒng)一管理，通過(guò)建立或引進(jìn)專業(yè)化供水統(tǒng)管企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一維護(hù)。到2025年底前，有農(nóng)村供水任務(wù)的98個(gè)縣（市、區(qū)）中基本實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，農(nóng)村飲水長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制基本建立。

安徽公共頻道記者

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中提出要依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)水利部門如何加強(qiáng)監(jiān)管？

儲(chǔ)濤

人為水土流失監(jiān)管是《水土保持法》賦予水行政主管部門的一項(xiàng)重要法定職責(zé)，是貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》的重要舉措。我省處于長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起三大戰(zhàn)略疊加區(qū)，各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目大量開(kāi)工建設(shè)，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)頻繁，人為水土流失監(jiān)管任務(wù)繁重。我們將從以下幾個(gè)方面依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。

一是履職盡責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)水土保持空間管控，嚴(yán)守生態(tài)紅線。開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作涉及的相關(guān)單位和項(xiàng)目事前事中事后全生命周期的全鏈條全過(guò)程監(jiān)管，從嚴(yán)審批水土保持方案，實(shí)施在建項(xiàng)目全覆蓋跟蹤檢查和驗(yàn)收抽查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。出臺(tái)農(nóng)林開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土保持管理制度，有效管控農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的水土流失。

二是創(chuàng)新方式精準(zhǔn)監(jiān)管。健全以衛(wèi)星遙感監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警。建立部門間信息互通機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)審批，落實(shí)水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格查處水土保持違法違規(guī)行為。

三是優(yōu)化服務(wù)差別監(jiān)管。落實(shí)省委省政府創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境要求，推進(jìn)水土保持管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市建成區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目承諾制管理等便利政策。