讓群眾喝上“放心水”“安全水”,是一項實實在在的民生工程。湖北十堰竹溪縣水利和湖泊局緊緊圍繞“建得好、管得住、用得起、長受益”12字方針,堅持“規(guī)?;l(fā)展、標準化建設”的思路,不斷提升農村供水保障能力和水平,探索出了一條產權明晰、政府主導、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)運作、縣級統管、各盡其責的農村供水高質量發(fā)展之路。
多年前,供水體制不一、職能主體交叉、供水模式多樣、管網建設多重、管理水平低下、統籌調配不順、運營成本居高、供水價格難以形成科學合理的管理體制機制等突出問題,嚴重制約了竹溪農村供水事業(yè)的發(fā)展。自2024年以來,竹溪縣結合地域特點,在充分論證的基礎上,創(chuàng)造性地提出“建大提中并小”的供水思路,依托城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水管網延伸工程,實施“農村飲水提標升級工程”項目。以龍壩水廠和新勝水廠為城鄉(xiāng)供水的“主動脈”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和農村安全飲水點為“毛細血管”,精心構筑“大水網”,推動城鄉(xiāng)供水均衡發(fā)展,全力打通農村用水安全“最后一公里”。同時,為保障村民飲水安全,該縣按照“一干多支”的總體規(guī)劃布局、“空間均衡、互聯互通”的科學用水思路,以新勝水廠主供水管網為“大水網”主骨架,以東城新區(qū)D段、水坪鎮(zhèn)船形寨村、縣河鎮(zhèn)馬鹿山村沿線20余個行政村的供水支管網為“大水網”脈絡末梢,將供水管道沿線的9000多戶農民納入飲水提標升級對象,確保安全飲水“戶戶通”。
強化管理,合力推動。該縣嚴格落實飲水安全管理“三個責任”,縣人民政府對全縣農村供水保障負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內供水保障,主要負責人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水保障的第一責任人??h水利、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)保等部門負行業(yè)監(jiān)管責任,供水單位負運行管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門、供水單位在縣政府的統一領導下,按照職責分工,密切配合、相互協作,共同做好農村飲水工程運行管理工作。
清產核資,劃權確界??h委農村工作領導小組出臺了《竹溪縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》,城鄉(xiāng)供水一體化項目建設所形成的資產全部為國有資產。對城鄉(xiāng)供水一體化項目覆蓋的工程等相關產權,屬國有或集體所有的無償劃撥竹溪潤源水利建設投資有限公司。屬民營的由第三方合法評估機構確認、審計部門審計后由潤源公司實行有償收購。城鄉(xiāng)供水一體化項目不能覆蓋的供水工程產權歸轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
科技引領,智慧服務。該縣新建供水調度便民服務中心、水質監(jiān)測中心、應急物資倉儲中心各一座,配套建設職工生活服務中心、水務信息中心、智慧水務平臺、水情教育基地、綠化、安防等設施。不僅可以合理地調配水資源,實現生產用水、生活用水、生態(tài)用水的科學調度、統籌兼顧,同時有利于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,而且減少了管理層次,使“多頭管水”為“一龍制水”,提高政府水資源管理部門的決策能力和工作效率。
“縣域統管”運行模式是農村供水保障的時代趨勢,竹溪縣將不斷完善和總結好的經驗做法,加快推進農村供水縣域統管步伐,早日實現農村供水高質量發(fā)展目標任務。