中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。農(nóng)村供水事關(guān)民生福祉，是農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生大事。

　　2023年10月，水利部制訂印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出推行農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)，全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。

　　依托這項(xiàng)農(nóng)村供水領(lǐng)域的重大改革舉措，各地水利部門創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，不斷健全從水源到水龍頭的全鏈條農(nóng)村飲水安全保障體系，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)取得新成效。

　　優(yōu)化布局 完善工程體系

　　銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水、清水河流域城鄉(xiāng)供水、寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程從北向南梯次布局，正在籌劃實(shí)施的鹽同紅革命老區(qū)供水工程?hào)|西延伸橫貫寧夏中部干旱帶……

　　翻開寧夏城鄉(xiāng)供水工程總體布置圖，幾大工程骨架聯(lián)通全域、協(xié)調(diào)互補(bǔ)。“寧夏著力推進(jìn)大水源、大水廠、大水網(wǎng)、大連通建設(shè)，初步形成‘覆蓋全域、南北互濟(jì)、多源互補(bǔ)’的‘6+2’城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代水網(wǎng)體系。”寧夏回族自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)張偉介紹。

　　完善的工程體系是提升農(nóng)村供水保障水平的基礎(chǔ)條件，但全國(guó)各地地形地貌、資源稟賦存在差異，農(nóng)村供水工程怎么布局、如何建？

　　依照“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，農(nóng)村供水工程建設(shè)的謀篇布局更加清晰——

　　優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)；對(duì)城市供水管網(wǎng)短期難以延伸覆蓋的地區(qū)，發(fā)展集中供水規(guī)?；こ蹋粚?duì)確實(shí)無法納入城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；秶牡貐^(qū)，推進(jìn)小型供水規(guī)范化建設(shè)。

　　從規(guī)范化到規(guī)?；俚揭惑w化，層層遞進(jìn)的工程布局讓各地因地制宜構(gòu)建起網(wǎng)格化農(nóng)村供水保障體系，不斷壓減依靠水窖、水柜供水的農(nóng)村人口數(shù)量。

　　“湖北結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾優(yōu)質(zhì)用水需求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和集中供水規(guī)?；l(fā)展。”湖北省水利廳廳長(zhǎng)廖志偉說，目前，全省分散供水工程數(shù)量較2020年壓減13.9萬處，平原地區(qū)規(guī)模化供水程度達(dá)98%。

　　四川作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大省，立足地區(qū)差異，分類施策優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局。“我們?cè)谄皆瓍^(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、網(wǎng)絡(luò)化供水保障體系，在高原山區(qū)利用‘分布式’水源，加強(qiáng)小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。”四川省水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝介紹。“十四五”以來，四川開工建設(shè)規(guī)?；┧こ?74處，壓減分散供水工程47萬處。

　　遼寧省盤錦市將農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展納入全市水網(wǎng)布局謀劃推動(dòng)，暢通農(nóng)村供水“最后一公里”。“通過水源改造和管網(wǎng)延伸等工程建設(shè)，盤錦農(nóng)村自來水普及率和規(guī)?；┧采w率均達(dá)100%。”盤錦市水利局局長(zhǎng)孟超說。

　　縣域統(tǒng)管 推進(jìn)智慧運(yùn)營(yíng)

　　2024年2月1日，圍繞規(guī)范農(nóng)村供水管理、加強(qiáng)農(nóng)村供水保障，浙江制訂了新的“辦法”。

　　《浙江省農(nóng)村供水保障辦法》正式施行，將縣域統(tǒng)管通過規(guī)章制度法制化，將全省有農(nóng)村飲水任務(wù)的84個(gè)縣（市、區(qū)）全部明確統(tǒng)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣域范圍統(tǒng)一管理。

　　這是浙江全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水專業(yè)化管理的一次有力實(shí)踐。

　　強(qiáng)化農(nóng)村供水工程管理管護(hù)是確保工程長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)揮效益的制勝一招。《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，要建立健全管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村供水縣域或片區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一維護(hù)。

　　“江西堅(jiān)持縣域統(tǒng)管、專業(yè)化管護(hù)，鼓勵(lì)有實(shí)力、有技術(shù)的水務(wù)企業(yè)參與城鄉(xiāng)供水一體化管理，目前全省各縣均已落實(shí)城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體。”江西省水利廳廳長(zhǎng)羅傳彬介紹。

　　緊扣變“多頭管”為“一家管”的目標(biāo)，新疆維吾爾自治區(qū)精河縣依托原有城市供排水公司和農(nóng)村供水工程服務(wù)中心，組建水務(wù)公司，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)。精河縣副縣長(zhǎng)劉新華介紹，縣域統(tǒng)管不僅優(yōu)化了運(yùn)行機(jī)制，還節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本，全縣城鄉(xiāng)供水一體化2023年扭虧為盈，盈利189萬元。

　　農(nóng)村供水的專業(yè)化管理離不開數(shù)字化、智能化的運(yùn)行管理手段。點(diǎn)擊打開寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺(tái)，供水設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情況一目了然。工作人員隨機(jī)點(diǎn)開西吉縣詳細(xì)頁面，還能查看全縣的用水戶分布及工程布局情況。

　　“寧夏建設(shè)‘互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水’管理服務(wù)平臺(tái)，集成數(shù)據(jù)采集、管理服務(wù)、公共服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)四大系統(tǒng)，接入智能水表等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備45萬臺(tái)，推動(dòng)水源智能聯(lián)調(diào)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、事故及時(shí)處置。”寧夏回族自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)朱云介紹。

　　目前，寧夏的供水管理服務(wù)平臺(tái)還接入了手機(jī)應(yīng)用程序，群眾可通過手機(jī)交費(fèi)購(gòu)水、查看用水信息、上報(bào)用水問題。

　　智能化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從管理端到用戶端的高效便捷，為農(nóng)村供水管理提供了前瞻性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性的支撐。

　　強(qiáng)化監(jiān)測(cè) 提升供水水質(zhì)

　　農(nóng)村供水工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。而對(duì)于農(nóng)戶來說，能夠最直觀感受到的供水成效，往往體現(xiàn)在水質(zhì)。

　　2022年底，水利部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家疾病預(yù)防控制局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快提升農(nóng)村供水水質(zhì)保障水平。各地將水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)作為“十四五”農(nóng)村供水保障的重要工作，因地制宜采取水源置換、管網(wǎng)延伸覆蓋、強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)等措施，健全從水源地到水龍頭的全過程水質(zhì)保障體系。

　　“江蘇深入開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)既有水廠實(shí)施制水工藝升級(jí)改進(jìn)。新建、擴(kuò)建規(guī)?；畯S同步配套完善深度處理工藝，實(shí)現(xiàn)水廠深度處理工藝全覆蓋。”江蘇省水利廳廳長(zhǎng)高圣明說。

　　聚焦農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)，江蘇持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水設(shè)施提檔升級(jí)。據(jù)高圣明介紹，目前江蘇農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。

　　同江蘇同步，全國(guó)各地圍繞強(qiáng)化水質(zhì)規(guī)范檢測(cè)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)水質(zhì)抽檢巡檢，開展了一系列“水質(zhì)保衛(wèi)”行動(dòng)——

　　山東，加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水全過程管理，建立“水廠自檢+省市縣巡檢”工作機(jī)制，全省集中供水工程水質(zhì)巡檢覆蓋率達(dá)100%。

　　遼寧，制訂農(nóng)村供水水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)及頻次指導(dǎo)意見，每年安排水質(zhì)檢測(cè)專項(xiàng)資金1980萬元，年均檢測(cè)工程1.5萬處（次），基本實(shí)現(xiàn)水質(zhì)檢測(cè)有效覆蓋。

　　上海，通過水源地集中保護(hù)、原水統(tǒng)籌供應(yīng)、統(tǒng)一水庫(kù)取水，確保原水水質(zhì)安全；開展農(nóng)村地區(qū)二次供水設(shè)施接管，改善用戶水龍頭出水水質(zhì)。

　　…………

　　2023年，水利部組織暗訪了151個(gè)縣（市、區(qū)）、738處農(nóng)村集中供水工程、5062位用水戶，累計(jì)解決了193萬農(nóng)村人口飲水臨時(shí)反復(fù)問題。