2023年8月，該院在開展建設(shè)項(xiàng)目漏繳粉塵環(huán)境保護(hù)稅公益訴訟調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)多處在建項(xiàng)目的施工方在未辦理取水許可證的情況下，采取疏干排水方式降低地下水位，并將涌出的地下水直接排入附近的市政管道，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。地下水資源屬于國(guó)家所有，私采地下水會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響。按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由水利部門向稅務(wù)部門提供用水單位取水許可證、實(shí)際取用水量等信息，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)水資源稅進(jìn)行征收。

為此，該院利用已研發(fā)的環(huán)境保護(hù)稅征收法律監(jiān)督模型，將已有的住建部門監(jiān)管建筑施工工程的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，水利部門掌握的全縣建設(shè)項(xiàng)目的取水許可證、違法取水處罰等數(shù)據(jù)和稅務(wù)部門水資源稅征收數(shù)據(jù)導(dǎo)入模型進(jìn)行碰撞，發(fā)現(xiàn)漏繳水資源稅問題線索39條，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存在偷逃水資源稅的情形。

在走訪水利部門和稅務(wù)部門過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)水利部門沒有將在建項(xiàng)目的取水許可證、實(shí)際取用水量、超計(jì)劃取用水量、違法取水處罰等水資源管理信息定期移交給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門也未與水利部門建立協(xié)作征稅機(jī)制，沒有開展相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目水資源稅征收工作。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，2023年11月30日，該院組織水利部門和稅務(wù)部門召開研討會(huì)，通報(bào)問題線索并分析國(guó)有資產(chǎn)流失的危害，研判稅收征繳漏洞和監(jiān)管改進(jìn)方向。兩部門均對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督表示認(rèn)可，表示將對(duì)存在的問題逐一排查并進(jìn)行整改，切實(shí)保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)，努力提供更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的稅收征管服務(wù)環(huán)境。同日，該院分別向水利部門與稅務(wù)部門發(fā)出檢察建議，要求兩部門建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作協(xié)作配合機(jī)制，及時(shí)核定取水量的應(yīng)繳稅款，完成信息移交，做好全縣取水單位的水資源稅征收工作。

收到檢察建議后，水利部門高度重視，立即制定相關(guān)方案，開展排查工作，對(duì)8處實(shí)際開采地下水的建設(shè)項(xiàng)目核定應(yīng)繳納水資源稅12萬余元，將相關(guān)信息移交給稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門收繳到位。對(duì)3處不配合調(diào)查、不提供采水?dāng)?shù)據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行政處罰。

今年1月25日，在該院的推動(dòng)下，水利部門和稅務(wù)部門專門會(huì)簽《水資源稅征收信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》，共同對(duì)洗浴、洗車、洗砂等高耗水行業(yè)繳納水資源稅情況開展排查。截至目前，兩部門利用共享平臺(tái)共核定并征收漏繳水資源稅345萬余元。