大同市以《搶抓機(jī)遇 市縣聯(lián)動 為北方半干旱半濕潤地區(qū)打造大同樣本》為題，介紹水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)情況，明確提出，到2025年底，全市完成水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)投資80.27億元，占總投資的73%，為加速構(gòu)建“三橫四縱、五庫連通”現(xiàn)代水網(wǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
搶抓機(jī)遇 市縣聯(lián)動 為北方半干旱半濕潤地區(qū)打造大同樣本
大同市水務(wù)局介紹，2023年9月，在水利部和省水利廳的大力支持下，大同市被選定為全國第一批7個市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)之一，給全市新時代治水興水注入了強(qiáng)勁動力。市委、市政府高度重視，從頂層設(shè)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金保障等多個方面給予鼎力扶持，全市水利系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn)、迅速行動，加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，助力譜寫大同高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是規(guī)劃先行一網(wǎng)牽引、四網(wǎng)融合繪藍(lán)圖
2023年8月，大同市政府批復(fù)了《大同市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035年）》，制定了《大同市現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案》，全市10個縣區(qū)同步完成縣級水網(wǎng)規(guī)劃編制和批復(fù)工作，市縣級水網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“兩個100%”，“1+10”水網(wǎng)規(guī)劃體系全面建立，“三橫四縱、五庫連通”的水網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖全面擘畫，以水資源配置網(wǎng)為牽引，帶動防洪減災(zāi)網(wǎng)、生態(tài)河湖網(wǎng)、數(shù)字孿生網(wǎng)一體建設(shè)全面展開。
文瀛湖水庫全景
二是高位推動專班統(tǒng)籌、持續(xù)跟蹤抓落實(shí)
市委書記、市長高度重視水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作，多次專題聽取工作匯報(bào)，部署安排重點(diǎn)工作，并成立了由市長任組長、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的大同市現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長按月調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期和工程建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。市水務(wù)局組建工作專班，成立綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)三個小組，實(shí)施項(xiàng)目化管理、清單式落實(shí)，持續(xù)跟蹤問效。專班主動赴部委、省廳匯報(bào)工作、對接溝通，爭取上級部門政策和資金支持，與水規(guī)總院、中國水科院、中水北方、山西水院和山東水勘院等水利專業(yè)設(shè)計(jì)單位建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在各大新聞媒體總結(jié)報(bào)道水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，為現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)營造良好氛圍。
桑干河云州區(qū)段河道綜合治理工程
三是項(xiàng)目驅(qū)動系統(tǒng)謀劃、示范引領(lǐng)穩(wěn)推進(jìn)
按照全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，到2035年底，系統(tǒng)謀劃水資源配置、防洪減災(zāi)、生態(tài)河湖、數(shù)字孿生四大類199項(xiàng)工程，總投資350.9億元。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化藍(lán)圖變現(xiàn)，按照“一網(wǎng)牽引、四網(wǎng)融合”的總體思路，2023-2025年先行實(shí)施四大類59個項(xiàng)目，其中新建43個、續(xù)建16個，總投資112.55億元，三年完成投資80.27億元。截至目前，已開工46個，累計(jì)完成投資25.28億元。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，圍繞四大領(lǐng)域，萬家寨引黃北干支線、水神堂、城頭會泉域保護(hù)及水源置換、冊田灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、桑干河、御河河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)等一批重點(diǎn)工程開工建設(shè)。
桑干河濕地
四是聚力攻堅(jiān)改革創(chuàng)新、多措并舉強(qiáng)保障
按照流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理“四統(tǒng)一”建設(shè)要求，全面完善水網(wǎng)工程“投建運(yùn)管”機(jī)制。強(qiáng)化資金保障，健全政府主導(dǎo)、金融支持、社會資本參與的多渠道投融資機(jī)制，與永定河流域投資公司、萬家寨水控集團(tuán)等企業(yè)開展合作，以“專項(xiàng)債+市場化融資”方式籌措建設(shè)資金，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已落實(shí)投資53.3億元，占三年計(jì)劃投資的66%，其中社會資本占比48.5%。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，將永定河流域治理投建運(yùn)管一體化模式推廣到水網(wǎng)骨干工程中，吸引企業(yè)以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與建設(shè)；對城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，按照“一縣一企”的思路，構(gòu)建建設(shè)、服務(wù)、管理一體化運(yùn)管體系。深化水價(jià)改革，創(chuàng)新完善公益性與經(jīng)營性供水相結(jié)合的價(jià)格形成機(jī)制；大力推進(jìn)水權(quán)市場改革，市政府印發(fā)了《大同市桑干河流域水權(quán)水市場改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，為探索桑干河水權(quán)交易試點(diǎn)改革提供技術(shù)指導(dǎo)。
御河城區(qū)段河道綜合整治工程
下一步，大同市將錨定市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)，以更大力度、更實(shí)舉措，全力探索資源型地區(qū)破解水瓶頸、強(qiáng)化水支撐的大同方案，努力打造北方半干旱半濕潤地區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)閃亮名片。
