??? 我國水務管理體制改革取得重要進展。水利部最新統(tǒng)計顯示，全國成立水務局和由水利局承擔水務統(tǒng)一管理職責的縣級以上行政區(qū)達到1429個，占全國縣級以上行政區(qū)總數(shù)的58.7%。在全國31個省級行政區(qū)中，除西藏外的30個省區(qū)市都開展了水務管理體制改革。 ????據(jù)水利部有關負責人介紹，目前海南、上海、深圳、武漢、西安、哈爾濱、大連等地建立了水務局或由水利系統(tǒng)實施水務管理，一大批已上報水務局組建方案的市、縣將陸續(xù)成立水務局。這些新成立的水務管理機構職能絕大部分是水利部門的原有職能加上供水、節(jié)水和排水的行業(yè)管理職能，部分地區(qū)還包括污水處理的管理職能。

????長期以來，我國水資源的行政管理處于部門分割管理狀態(tài)，“多頭管理、政出多門”導致“水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管治污，治污的不管回用”，水資源利用和保護的統(tǒng)一屬性被人為分割。這種狀況加劇了城市用水緊張局面和生態(tài)系統(tǒng)惡化。城市供水過度依靠地下水源，很多城市形成了以城區(qū)為中心的地下水超采區(qū)，引發(fā)了一系列生態(tài)問題。

????專家表示，水作為一種自然資源和環(huán)境要素，以流域或水文地質單元構成一個統(tǒng)一體。地表水和地下水之間相互轉化，上下游、左右岸、干支流之間的開發(fā)利用相互影響，灌溉、供水、發(fā)電、航運等功能之間相互聯(lián)系。對涉水事務必須推行建立集防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及回用一體化管理的統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)水資源管理模式。提高供水水質，保障城鄉(xiāng)供水安全，解決水資源管理中職能交叉、權責不清等問題，緩解水源和地下水超采，使城市水生態(tài)系統(tǒng)得到逐步恢復。