近日，郴州農(nóng)商銀行在蘇仙區(qū)水利局完成“取水權(quán)”首筆登記，宣告郴州“取水貸”業(yè)務(wù)啟動(dòng)。7月8日，郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)井沖廟背水電站負(fù)責(zé)人陳剛表示，40萬(wàn)元“取水貸”已經(jīng)到賬。
“取水貸”，是金融機(jī)構(gòu)針對(duì)擁有取水權(quán)或水資源使用權(quán)的企業(yè)推出的一種創(chuàng)新金融產(chǎn)品，可盤(pán)活水資源資產(chǎn)。
郴州也是全省第一個(gè)推出“取水貸”的市州。2024年6月6日，中國(guó)人民銀行郴州分行、郴州市水利局聯(lián)合印發(fā)《郴州市取水權(quán)抵質(zhì)押貸款操作指引（試行）的通知》。從文件印發(fā)，到首筆質(zhì)押貸款發(fā)放，時(shí)間不足1個(gè)月，市場(chǎng)反響強(qiáng)烈。
以前企業(yè)不敢貸，銀行不敢放
郴州地處長(zhǎng)江水系與珠江水系分水嶺，河流星羅密布，水系縱橫交錯(cuò)。從上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，郴州小水電站進(jìn)入快速發(fā)展期。
隨著時(shí)代演進(jìn)，郴州小水電站迫切需要進(jìn)行現(xiàn)代化改造。蘇仙區(qū)有小水電站85座，多數(shù)分布于偏遠(yuǎn)山區(qū)，設(shè)備老舊現(xiàn)象明顯。蘇仙區(qū)水利局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小水電站業(yè)主普遍認(rèn)為改造投入較大，出資改造意愿低，同時(shí)，對(duì)改造后電站效益提升情況不明了。
“小散弱”成為郴州小水電共性問(wèn)題。郴州現(xiàn)有的1134座小水電站中，80%屬于民營(yíng)水電站，50%裝機(jī)容量為500千瓦及以下，普遍面臨維修缺技術(shù)、管理缺人才、改造缺資金等問(wèn)題。
此外，郴州現(xiàn)行小水電站不動(dòng)產(chǎn)抵押登記存在股權(quán)復(fù)雜、多頭登記、程序繁瑣等情況，而絕大多數(shù)小水電站由于建設(shè)年代較早，缺乏不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，難以確權(quán)，“企業(yè)不敢貸、銀行不敢放”成為小水電站改造的一大痛點(diǎn)。
現(xiàn)在有“證”皆可貸
小水電站如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？“沉睡”的水資源如何激活？郴州市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)歐陽(yáng)志桿表示，浙江省麗水市在全國(guó)率先賦予“取水權(quán)”金融屬性，相關(guān)做法獲得水利部推廣，給了郴州啟發(fā)。
在郴州，市場(chǎng)主體通過(guò)取水許可證并向水利部門(mén)繳納水資源費(fèi)獲得“取水權(quán)”，再將“取水權(quán)”作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)年取水量換算出理論可發(fā)電量、發(fā)電收入，核定貸款發(fā)放金額。同時(shí)，郴州還創(chuàng)新性提出鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展以“取水權(quán)+項(xiàng)目其他權(quán)益”聯(lián)合登記等形式辦理貸款。
歐陽(yáng)志桿認(rèn)為，“取水貸”跳出“以水治水”的傳統(tǒng)思維，水電站有“取水證”皆可貸款，激活水資源、優(yōu)化水生態(tài)。如蘇仙區(qū)井沖廟背水電站，獲得“取水貸”40萬(wàn)元，對(duì)水電站實(shí)施集約化、智慧化改造，預(yù)計(jì)每年可增收5萬(wàn)至8萬(wàn)元。
將來(lái)或拓寬貸款領(lǐng)域
對(duì)于“取水貸”這一新生事物，銀行機(jī)構(gòu)興趣頗大。在郴州，除了郴州農(nóng)商銀行之外，多家銀行正與水利部門(mén)對(duì)接。
6月14日，蘇仙區(qū)召開(kāi)小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，“取水貸”引發(fā)各方熱議。
蘇仙區(qū)堆上村黨總支書(shū)記陳余亮說(shuō)，實(shí)現(xiàn)小水電站升級(jí)改造后，村集體收入由原來(lái)對(duì)外承包的2萬(wàn)多元，變成現(xiàn)在的20多萬(wàn)元，現(xiàn)在靠小水電站的收益，村里的水泥路修好了，路燈裝上了，未來(lái)還能分紅。
業(yè)內(nèi)專家還建議，在加大對(duì)小水電站金融支持基礎(chǔ)上，積極探索“取水貸”向山塘水庫(kù)、農(nóng)業(yè)灌區(qū)、取水企業(yè)、農(nóng)村供水項(xiàng)目等主體推廣，讓“取水貸”提質(zhì)擴(kuò)面，助力鄉(xiāng)村振興。
