近年來,太原市高度重視農(nóng)村飲水安全保障工作,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署,強化擔(dān)當(dāng),積極作為,采取務(wù)實舉措,全面提升農(nóng)村供水保障水平。全市農(nóng)村自來水普及率由2015年的95.5%提高到2023年的99.7%,供水保證率達(dá)到90%以上,水質(zhì)安全率達(dá)到100%,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
凝聚合力抓落實,寫好為民服務(wù)“水民生”
省委、省政府高度重視民生工程,將農(nóng)村供水維修養(yǎng)護項目列為2024年度省政府確定的15項民生實事之一。太原市堅決扛牢政治責(zé)任,強化組織保障,精心謀劃部署,考核檢查推動,切實把惠民實事辦實辦好。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)高位推動。市政府高度重視農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護民生實事,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任單位具體抓的工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,協(xié)調(diào)解決具體問題,保障工程項目順利推進。市水務(wù)局制定下發(fā)《農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護民生實事專項工作方案》,成立由黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室為成員的工作專班,明確工作目標(biāo)和進度要求,同時對進展情況實施半月調(diào)度,確保工作順利推進。
二是精心謀劃部署統(tǒng)籌推動。健全完善抓落實工作機制,建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單,實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn),臺賬管理、清單落實,在搶時間、抓進度上靶向發(fā)力,形成上下貫通、條抓塊統(tǒng)、統(tǒng)分結(jié)合工作格局。水務(wù)部門積極指導(dǎo)各縣(市、區(qū))認(rèn)真開展方案編制工作。結(jié)合歷次排查發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,認(rèn)真核定建設(shè)內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及受益鄉(xiāng)鎮(zhèn),強化施工組織,有序推進工程建設(shè)。
三是強化督導(dǎo)檢查通報推動。堅持結(jié)果導(dǎo)向,開展全過程管理,及時檢查工程建設(shè)情況,重點關(guān)注維修養(yǎng)護項目開工是否及時、施工質(zhì)量和序時進度是否滿足要求、資金撥付是否到位等,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。通過河長辦對各縣區(qū)工程進展情況進行通報,及時解決難點堵點,有力推動工程建成達(dá)效。
建管并重提效能,擰緊農(nóng)村供水“安全閥”
農(nóng)村供水工作著力在“建設(shè)”“管護”“用心”上下功夫,安排專項資金強化工程維修養(yǎng)護,確保農(nóng)村供水工程建得成、管得好、長受益。2024年,全市超額完成目標(biāo)任務(wù),實施維修養(yǎng)護工程52處,受益人口7.73萬人。
一是完善責(zé)任體系。全市十縣(市、區(qū))全面落實了“三個責(zé)任”和“三項制度”,責(zé)任到鄉(xiāng)到村到人,以責(zé)任落實矩陣保水源穩(wěn)定、保水管暢通、保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全市683個行政村全部落實了村級水管員,負(fù)責(zé)村級管網(wǎng)的維護及運行管理,解決了農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護最后一米的問題。
二是開展動態(tài)監(jiān)測。緊盯供水薄弱地區(qū)、脫貧人口、分散供水工程開展常態(tài)化監(jiān)測,強化農(nóng)村供水日常監(jiān)督管理,重點關(guān)注國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,水利部12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺和省、市各級熱線、平臺、媒體反饋問題的整改情況,及時進行“回頭看”,確保問題解決、百姓滿意。
三是強化應(yīng)急供水。修訂完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,適時開展應(yīng)急演練,健全供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,做好應(yīng)急供水物資儲備,確保出現(xiàn)突發(fā)事件及時有效處理,不出現(xiàn)整村連片停水?dāng)嗨葐栴}。迎澤區(qū)建立水質(zhì)化驗結(jié)果分析研判機制,在2023年東祁家山水源井因地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化出現(xiàn)水質(zhì)波動時迅速行動,為村民安裝了戶用凈水器,有效保障村民飲水安全。陽曲縣實施農(nóng)村供水工程“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實現(xiàn)集中供水工程智能水表全覆蓋,同步聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)、搭建監(jiān)測平臺遠(yuǎn)程監(jiān)管,通過村級用水量情況及時發(fā)現(xiàn)問題,保障工程正常運行。
四是夯實制度保障。持續(xù)深化水利工程管理體制改革,制定《太原市農(nóng)村飲水安全工程運行管理改革實施方案》《太原市水務(wù)局關(guān)于加強農(nóng)村供水保障長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,健全長效保障機制。建立穩(wěn)定的管護經(jīng)費保障機制,自2015年以來按照每人每年不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)落實市級維修養(yǎng)護資金,并列入財政預(yù)算。加強供水設(shè)施管護工作指導(dǎo)和管護員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高科學(xué)規(guī)范管護水平。
提質(zhì)增效促發(fā)展,做強鄉(xiāng)村振興“水支撐”
持續(xù)完善城鄉(xiāng)供水保障體系,積極培育市場管護運行主體,兩手發(fā)力推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供水支撐。
一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)模化供水工程服務(wù)比例逐步提高,全市農(nóng)村規(guī)?;┧?wù)人口比例達(dá)到27.2%。晉源區(qū)地處晉祠泉域核心區(qū),屬于地下水超采治理的重點區(qū)域,以前農(nóng)村集中供水水源為地下深井水,且農(nóng)村供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。通過在晉祠泉域有序開展農(nóng)村生活水源置換,鋪設(shè)輸配水管網(wǎng)和改造村內(nèi)供水設(shè)施等措施,將農(nóng)村生活水源由地下水切換為市政供水,持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),2021年全區(qū)5鎮(zhèn)(街)61村、21家駐地單位及居民小區(qū)在全省率先完成城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)區(qū)域用水“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價”。
二是深入推進水價改革。大力開展農(nóng)村供水工程水費收繳工作,截至目前,農(nóng)村集中供水工程全面定價,千人以上供水工程收費處數(shù)占工程總處數(shù)95%以上,水費收繳率達(dá)到90%以上。陽曲縣推進農(nóng)村以表計征、以量收費規(guī)范化發(fā)展,根據(jù)工程供水規(guī)模、用水戶水費承受能力精準(zhǔn)化復(fù)核成本水價,使水費收入成為工程運行管理經(jīng)費的重要來源,破解農(nóng)村供水工程長效運行問題。
三是強化自管自用共識。集中宣傳和日常教育相結(jié)合,增強群眾“自己管自己護”的“主人翁”意識。集中宣傳以世界水日、中國水周為契機,通過網(wǎng)絡(luò)、紙媒、講座、黨課等各種渠道,宣傳普及供水設(shè)施維修養(yǎng)護知識,日常進村入戶、大喇叭宣講教育,不斷激發(fā)群眾共建共治共享的能動性。晉源區(qū)邀請村黨員代表、村民代表等參與到工程監(jiān)督中,從“旁觀者”變成“參與者”,看成效、找不足、提建議,有效提升了群眾的知曉率、參與度和滿意度。
飲水工程解民憂,幸福清泉潤民心。農(nóng)村水利惠民工程事關(guān)鄉(xiāng)村振興,關(guān)乎民生福祉,在新的征程上,太原將繼續(xù)認(rèn)真落實黨的二十屆三中全會精神,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,進一步構(gòu)建高質(zhì)量工程體系,健全高水平管護機制,強化高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)保障,綿綿用力久久為功,牢牢守住農(nóng)村飲水安全底線,奮力譜寫興水為民新篇章,為太原市加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市、全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景增動力。