李新華委員:

　　您提出的《關于支持太原都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部、商務部、供銷合作總社和山西省人民政府,現(xiàn)答復如下:

　　一、關于傾斜支持太原市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,會同國家發(fā)展改革委等有關部門采取有力措施,優(yōu)化生產(chǎn)布局,強化政策保障,積極推進現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設。一是加強規(guī)劃引導。先后印發(fā)《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕6號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的指導意見》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕10號)、《設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案(2023—2025年)》(農(nóng)辦計財〔2023〕16號),加快現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設。二是完善用地政策。自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺了《關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)等,不斷強化和完善設施農(nóng)業(yè)用地政策。三是加大項目扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了融資項目庫,引導金融機構對符合條件的設施農(nóng)業(yè)項目給予信貸支持。支持太原市參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設。

　　下一步,我部將會同有關部門繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大服務指導,完善政策措施,加強用地保障,支持太原市因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。

　　二、關于將太原列入國家骨干冷鏈物流基地建設名單

　　國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門,加強頂層設計,強化政策保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。一是科學規(guī)劃布局。2021年,國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2021〕46號),對“十四五”時期冷鏈物流發(fā)展作出總體部署,明確冷鏈物流骨干通道等布局。2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設規(guī)劃》(農(nóng)市發(fā)〔2022〕5號),聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”,打造產(chǎn)地冷鏈物流體系。二是完善骨干冷鏈體系。2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《推進農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設框架方案》和《推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設框架方案》,支持各地打造一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重要節(jié)點。三是強化財政支持。2020年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目。同時,引導各地利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持產(chǎn)地冷鏈物流設施建設。

　　下一步,我部將會同有關部門指導太原市加快補齊設施短板,持續(xù)推進冷鏈物流體系建設。

　　三、關于支持太原建設國家級農(nóng)產(chǎn)品集散中心

　　近年來,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、供銷合作總社等有關部門協(xié)作配合,多措并舉推動農(nóng)產(chǎn)品供應鏈轉(zhuǎn)型升級,加快建設農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。一是加強規(guī)劃布局。2022年,國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2022〕17號),對“補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板”提出具體要求。二是持續(xù)推進市場建設。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山西省人民政府合作共建了國家級忻州雜糧市場,推動加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎設施建設,提升物流集散、交易結算等服務功能。2024年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復核確定了663家定點市場,其中太原市2家,推動加快提升交易服務、倉儲物流、配套服務能力。三是強化政策扶持。1995年以來,我國實施了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費,2022年交通運輸部等4部門印發(fā)《關于進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》(交辦公路〔2022〕78號),要求嚴格規(guī)范免收車輛通行費范圍,優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行服務。

　　下一步,我部將會同有關部門進一步加強規(guī)劃引導,強化政策扶持,推動太原市結合實際,改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,加快提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

　　感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司 010-59191365

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年8月12日