8月14日,仁懷市水務局與匯川區(qū)水務局地下水指標水權交易合同在貴州省公共資源交易中心網站公示期滿。根據雙方簽訂的交易合同,從今年起連續(xù)6年內,匯川區(qū)將每年轉讓61萬噸地下水取水指標給仁懷市。
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隨著這筆全省首單地下水指標用水權交易落地,標志著仁懷市用水權交易改革進入新階段。“這61萬噸用水指標,解了企業(yè)用水的燃眉之急!”參與交易的仁懷市水務局水政水資水保股副主任聶林激動地說。
仁懷是中國醬香白酒核心產區(qū),赤水河水是當地白酒生產必需原料之一。作為長江上游一級支流和生態(tài)屏障,根據長江經濟帶發(fā)展負面清單管理要求,赤水河干流已禁止新增生產經營性項目取水口,對仁懷白酒生產企業(yè)而言,水資源已成為極其稀有的資源。
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近年來,隨著白酒產業(yè)快速發(fā)展,仁懷市酒企對用水需求越來越大。為破解企業(yè)新增用水需求難題,2022年,該市探索開展用水權交易改革,通過嚴格控制總量,強化用水定額管理,用“市場之手”推動節(jié)余的用水權合理流動。
在仁懷市水務局副局長沈開通看來,在不新增取水審批的情況下,通過指導企業(yè)實施節(jié)水改造,再根據企業(yè)生產實際用水情況優(yōu)化用水權水量分配,促進水資源使用權流轉,實現了社會效益和經濟效益最大化。
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年產能4000噸的仁懷市茅臺鎮(zhèn)元和酒廠在擴產前,每年在赤水河取水指標僅3.2萬立方米。擴產后,每年需水量增至15萬立方米。面對用水缺口,酒廠向當地多家酒企購買了共計11.5萬立方米的水資源使用權,生產用水問題最終得以解決。“有了取水指標,我們就能安心生產了。”酒廠辦公室主任郭方芹高興地說。
用水權交易改革推出后受到仁懷酒企的普遍歡迎。當年11月,就有35家酒企參與了交易,共出讓23萬立方米取水權。截至今年8月上旬,全市參與交易的白酒企業(yè)已達49家,累計交易年取水量52.6萬立方米,可滿足1萬多噸醬香型白酒生產用水需求,間接產生經濟價值超10億元。
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在用水權交易改革中,通過引導白酒企業(yè)實施循環(huán)水冷、風冷節(jié)水等技改措施,使生產用水總量大幅下降?;叟_酒業(yè)采用風冷節(jié)水工藝,生產用水量減少了35%。對富余的水資源,通過水權交易轉讓給鄰近的茅恒酒業(yè)用于生產。用水權交易在緩解白酒企業(yè)用水不足的同時,還促成企業(yè)互促融合發(fā)展。
在保障正常農業(yè)用水前提下,仁懷市眼下還探索將農業(yè)灌區(qū)節(jié)約的水資源向其他行業(yè)流轉。