去年3月1日，本市正式實施《北京市節(jié)水條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》從取水、供水、用水、和非常規(guī)水源利用4個維度，對水的社會循環(huán)全過程節(jié)水作出制度規(guī)定，為全市節(jié)水工作開展提供了重要的法制保障。北京青年報記者從北京水務部門獲悉，該條例實施一年多以來，北京大力推進生活、農業(yè)、工業(yè)、園林綠化、公共服務等領域節(jié)水，推動海綿城市建設、污水再生利用和城市水生態(tài)修復，節(jié)水理念逐漸成為各行各業(yè)的共識，首都水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升。

取水過程節(jié)水

節(jié)約集約利用水平大幅提升

《條例》中對取水過程節(jié)水提出要求，要統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)用水，實行多水源優(yōu)化配置。就此，2023年，北京市水務部門組織年度區(qū)域生產生活及分行業(yè)用水計劃測算，逐月監(jiān)測區(qū)域、行業(yè)用水，多維度統(tǒng)計分析用水情況。在各方支持和努力下，首都水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升，全市生產生活用水總量保持穩(wěn)定，萬元GDP用水量下降到9.30立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降到5.63立方米，持續(xù)保持全國先進水平。

據了解，在“南水”進京后，本市嚴格遵循“節(jié)、喝、存、補”的用水思路，堅持“先節(jié)水后調水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的用水原則，已基本建立“外調水、地表水、地下水、再生水、雨洪水”五水聯(lián)調的水資源保障體系，科學精細對多種水資源進行聯(lián)調聯(lián)控。一方面，南水北調水“應喝盡喝”，增加“南水”向城市生活生產供水比例，置換本地地下水資源，持續(xù)壓減水源地開采量；另一方面減少密云水庫供水、利用密云水庫調蓄工程將富余南水存入密云水庫。

在南水的“助攻”下，本市水資源戰(zhàn)略儲備大幅增加，密云水庫蓄水量最高達35.79億立方米，創(chuàng)建庫以來最高紀錄，并持續(xù)穩(wěn)定在30億立方米左右高儲量運行，全市平原區(qū)地下水水位連續(xù)8年累計回升11.01米。

供水過程節(jié)水

去年管網漏損率降至8.80%

《條例》中對供水過程節(jié)水明確供水單位應當應用先進技術手段提高供水管網安全監(jiān)測及維護管理水平，減少破損事故發(fā)生，控制管網漏損。北青報記者了解到，近年來，北京改造上千公里老舊管網，建設了3000余處獨立計量區(qū)，更換450余萬個遠傳水表，采取衛(wèi)星探漏等新技術主動查找修復破損點位，供水管網漏損率較“南水”進京前下降了4.3個百分點，年節(jié)水量超過4000萬立方米。

作為供水環(huán)節(jié)的節(jié)水主力，北京市自來水集團聚焦降本提質增效，堅持走科技節(jié)水之路，建立以獨立計量區(qū)、衛(wèi)星探漏等現(xiàn)代化技術手段與人工探漏互為補充的漏損管理體系，主動檢出管網破損隱患處提升17%，實現(xiàn)年均節(jié)水量近1900萬立方米。截至2023年，集團供水管網漏損率降至8.80%，已實現(xiàn)連續(xù)十余年下降。

在學院路18號院北青報記者看到兩名技術人員正用錐桶圍出一個方形區(qū)域，拉開井蓋，能看到下面有一大一小兩個銀灰色的“盒子”，“這里是學院路18號小區(qū)DMA（獨立計量區(qū)）所在地，流量計上的數(shù)值不斷跳動，實時顯示小區(qū)居民的用水情況。”管網管理分公司漏失控制科相關負責人介紹說，該小區(qū)在安裝智能遠傳水表的同時還建立了DMA，在小區(qū)進水口安裝流量計量設備，實時監(jiān)測小區(qū)用水情況。通過最小夜間流量和總分表水量對比分析，可以快速發(fā)現(xiàn)、快速定位管網漏損隱患，并通過及時修復漏損，有效減少水資源流失。

據悉，DMA是控制管網漏損的重要手段，目前集團的DMA已初步形成規(guī)模效益，未來將實現(xiàn)所有小區(qū)全覆蓋。同時，對于管網漏損，市自來水集團還用上了衛(wèi)星。“千里之外的衛(wèi)星從太空‘掃一眼’，就能快速找到地下供水管網的漏損位置。”相關負責人說。

下一步，市自來水集團將全面推動“安全、優(yōu)質、綠色、智慧”供水服務保障體系建設，力爭實現(xiàn)“十四五”末漏損率控制在8%以內的目標。

用水過程節(jié)水

節(jié)水型高校創(chuàng)建比例超70%

《條例》實施以來，黨政機關全部建成節(jié)水型單位，重點高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，節(jié)水型高校建成比例也走在全國前列。

全部更換節(jié)水龍頭、自制再生水、更換橫流冷卻塔……在位于北京東三環(huán)北路上的北京希爾頓酒店，可以發(fā)現(xiàn)很多節(jié)水“秘笈”。酒店外圍的噴泉每年從4月底到11月初全天開啟，是不是會浪費很多水呢？對此，酒店表示，景觀所有用水，其實都是酒店自制的再生水，包括整個外部園林澆灌也是。在酒店地下的再生水機房，生化池里漂浮著很多球體。原來，球體里充滿著培養(yǎng)菌群的媒介，通過不同的菌群，可對收集回來的生活污水進行生化分解，“我們每天從客房里收集生活用水，大概能收集100多立方米，再通過生化池對生活污水進行生化處理。最終生成再生水回到蓄水池。”酒店相關負責人解釋說。此外，幾年來，通過逐步實施多項技改項目，酒店的用水量從2019年的13萬立方米，下降為2023年的8萬立方米，節(jié)水量達到近四成。

對于用水過程的節(jié)水，《條例》里強調，國家機關及使用財政性資金的事業(yè)單位、團體組織等應當加強內部節(jié)水管理，厲行節(jié)約，杜絕瓶裝飲用水浪費等現(xiàn)象，帶頭使用節(jié)水產品和設備，建設節(jié)水型單位。北青報記者了解到，近年來，北京市加快推進節(jié)水載體建設，節(jié)水型高校、節(jié)水型單位建設成效顯著。

走進市規(guī)自委海淀分局的各個會議室，墻上醒目的標識提示：各類會議不主動提供塑料瓶裝飲用水和一次性水杯，倡導參會人員自帶飲水杯。在飲水處，純凈水尾水回收桶、廢舊開水回收桶也已“上崗”，“收集的尾水或廢水會用來澆綠地或洗拖把。”工作人員表示。同時，屋頂綠化原來種植了花果蔬菜，但因為土層淺，比較費水，就改種黃楊等耐旱植物；遇大雨時，在易于積水的點位放置空桶，“一場雨下來，能接10來桶水，用于綠化或清洗，也能節(jié)約不少水。”相關負責人表示。

據統(tǒng)計，近五年來，北京在全國率先完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建，新建和復驗節(jié)水型單位7000余個，全市水務系統(tǒng)率先建成節(jié)水型行業(yè)，市區(qū)兩級黨政機關全部建成節(jié)水型單位，重點高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，節(jié)水型高校創(chuàng)建比例超過70%。評選出50個北京市公共機構水效領跑者。

非常規(guī)水源利用

再生水已成可靠的第二水源

據了解，2023年，北京再生水利用量已達到12.77億立方米，創(chuàng)歷史新高，占總用水量比重超30%。再生水已經成為我市穩(wěn)定可靠的第二水源，廣泛應用于工業(yè)生產、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領域。全市八大熱電中心全部使用再生水。加大再生水在環(huán)衛(wèi)綠化行業(yè)的使用，近年來北京2000萬平方米園林綠化實現(xiàn)了再生水替代，環(huán)衛(wèi)綠化再生水利用量達0.26億立方米，占環(huán)衛(wèi)綠化總用水量的比重達30%左右。而這些都契合了《條例》中水務部門應加快再生水管網建設，擴大再生水利用的要求。

在中國傳媒大學校園明德湖的堤岸邊，一根藏在假石下的水管伸入水下，正在向湖中補水。“去年10月底，我們完成了管線改造，將再生水引入校園，現(xiàn)在校園里兩處水系景觀——明德湖、鋼琴湖的水源都使用的是再生水。”中國傳媒大學后勤保障處副處長楊壘壘介紹，再生水引入校園后主要應用于景觀用水、綠化灌溉用水等方面。目前，學校北校區(qū)已經完成了水源替換。

此外，去年，本市深入推動合同節(jié)水，簽約合同節(jié)水管理項目8項，創(chuàng)歷史新高，包括豐臺區(qū)總部基地合同節(jié)水項目、順義區(qū)2023年節(jié)水載體建設項目等，吸引社會資本1395萬元，合同期內節(jié)水量10.32萬立方米，平均節(jié)水率7.49%，直接經濟效益147.15萬元。

下一步，本市將持續(xù)推進節(jié)水型社會建設。重點做好節(jié)水型城市復查和最嚴格水資源管理制度考核。同時，推進合同節(jié)水推廣力度，加快節(jié)水貸等金融政策落地，助力節(jié)水產業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展新質生產力。

案例

今年海綿城市建設計劃開展330個項目

在《北京市節(jié)水條例》中，與《北京市水土保持條例》相銜接，還強調了加強雨洪控制利用的海綿城市建設的要求。據悉，近年來，北京積極踐行節(jié)水優(yōu)先理念，大力推進海綿城市建設。預計到明年年底，全市建成區(qū)海綿城市達標率將達到40%以上。

在龍?zhí)段骱珗@，雨后的路面上卻經常看不到積水，這就與其步道鋪設的大量透水磚脫不了關系。走近湖邊，大片盛放的黃色鳶尾很是嬌艷，而實際上這片花海下邊另有乾坤，“這片鳶尾下邊就是排水口，經過調蓄池凈化的雨水就從這兒排進湖里，補充景觀用水。”龍?zhí)段骱珗@管理處副主任何力寧介紹，作為中心城首個合流調蓄池工程，湖底有著一座庫容達6.2萬立方米的調蓄池，“調蓄池如同一塊巨大的海綿，僅去年共存蓄了23.8萬立方米雨水，其中，經過凈化后有14萬立方米雨水回補到龍?zhí)段骱校行Ц纳扑w水質。”何力寧說，14萬立方米的補水量，相當于為龍?zhí)段骱教砹巳齻€湖的景觀用水，可以大大減少通過中水管線或者護城河補水的用水量。大量的水匯集，使得公園的荷花達到了2萬余平方米的觀賞面積，也大大地凈化了水質。通過水體的改善，目前監(jiān)測到14種57類水禽和水鳥，在龍?zhí)段骱鋺舭布摇?/p>

據了解，自2019年以來，北京市持續(xù)推進海綿城市建設，要求所有的項目落實海綿理念，比如建設面積達到1萬公頃以上的，就必須配建調蓄池等。截至2023年年底，全市建成區(qū)（指城市行政區(qū)內實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施已基本具備的區(qū)域）海綿城市建設達標面積約507平方公里，達標面積占建成區(qū)比例達35.28%，較2022年提升4.15%。今年全市計劃開展海綿城市建設項目共330項，計劃到今年年底，全市建成區(qū)海綿城市達標率達到36%。到“十四五”末，全市建成區(qū)海綿城市達標率將力爭達到40%以上。攝影/馬岳

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全市節(jié)水氛圍正在形成

“世界水日中國水周”、《北京市節(jié)水條例》實施一周年、城市節(jié)水宣傳周……這些重要的時間節(jié)點，市節(jié)水辦、市節(jié)水中心，組織了節(jié)水“七進”活動和日常節(jié)水宣傳活動，圍繞“1市+17區(qū)（含經開區(qū)）”讓節(jié)水護水意識在全社會蔚然成風，以此倡導首都市民參與節(jié)水護水行動，提升節(jié)水意識和文明素養(yǎng)。本市的節(jié)水氛圍正在形成。

據了解，今年水日水周、城市節(jié)水宣傳周期間，北京市、區(qū)節(jié)水部門開展節(jié)水“七進”活動500余次，發(fā)放節(jié)水宣傳資料10萬余份，動員線上節(jié)水網絡答題10萬余人。

北京市16個區(qū)及經開區(qū)通過舉辦“水務開放日”“地標商圈亮節(jié)水”“云游大運河”“征集手勢舞”等特色活動，形成了全面開花、特色凸顯的節(jié)水宣傳新形勢。

例如2024年元宵節(jié)前，石景山區(qū)模式口文化大街上舉行了一場特別的猜燈謎活動——《北京市節(jié)水條例》實施一周年之“學條例·猜燈謎”活動。石景山區(qū)水務局將元宵佳節(jié)與節(jié)水條例有機融合，把節(jié)水知識改寫成趣味燈謎，讓居民在元宵佳節(jié)的歡樂氣氛中進一步深入了解《條例》和節(jié)水知識。與旅游的結合，也讓節(jié)水的宣傳更加接地氣,像西城區(qū)什剎海街道辦事處在恭王府博物館共同進行節(jié)水宣傳活動，推出節(jié)水宣傳走進國家5A級旅游景點的創(chuàng)新模式；通州區(qū)將運河文化與節(jié)水宣傳結合在一起；開展“回首十年喜看運河蛻變”直播宣傳活動，展示運河文化，帶觀眾一起“云游”大運河等。

節(jié)水宣傳有意識地向學生傾斜，其宣傳形式也更加趣味化。像門頭溝區(qū)推出《節(jié)水RAP四部曲》，通過學生的學唱發(fā)出節(jié)水倡議，呼吁師生爭當節(jié)水模范，共創(chuàng)節(jié)水家園。育園小學以主題班會的形式，向學生講解了《北京市節(jié)水條例》。通過制作節(jié)約用水紐扣畫、組織節(jié)水古詩詞答題游戲、歸類節(jié)約用水行為及課堂互動問答，讓學生深刻了解古人在治水、節(jié)水、用水方面的智慧，學習節(jié)約用水知識。

朝陽區(qū)則推出朝陽小河長，以“河”你在一起為主題，在亮馬河啟皓段正式開啟青少年節(jié)水主題研學之旅，引導青少年家庭通過打卡的形式學習節(jié)水常識，鞏固愛水護水知識，體驗“小河長”式城市漫步。

房山區(qū)、密云區(qū)則把節(jié)水的目光聚焦到社區(qū)居民，向其推廣循環(huán)用水、一水多用等生活節(jié)水小妙招、向其講解如何挑選正規(guī)節(jié)水器具等方面的節(jié)水小知識等。

此外，通州、順義還讓節(jié)水宣傳走進醫(yī)院、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等重點服務企業(yè)。