童大媽的開心事
家住義烏市稠江街道童店新村21幢的童美菊大媽春節(jié)以來的這些天很是開心，因為家里的新房子通了自來水，住在五樓的她現(xiàn)在只要一擰開水龍頭，清澈的自來水就會嘩嘩地流出。也正因為用水方便，童大媽還在屋頂裝了個太陽能熱水器。而要在過去，大媽只能提著水桶到樓下的水井去打水，苦累不說，那水放久了還有一陣泥濁，吃起來有一股腥味。
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在稠城街道和后宅街道的樓西塘、江村、西界、毛竹園等40多個村，春節(jié)以來，世代靠喝地下水的村民們也和童美菊大媽一樣，喝上了由義烏城區(qū)二大水廠供應(yīng)的自來水。
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“作為義烏新農(nóng)村建設(shè)的先行項目，我們要力爭在2008年年底前，讓全市700多個村莊的農(nóng)村兄弟全部用上清潔衛(wèi)生的自來水，實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)供水一體化?！弊蛱?，義烏市自來水公司總經(jīng)理董連興告訴記者。身為義烏市政協(xié)委員的他，在上個月召開的義烏“兩會”上，遞交了一份《以主城區(qū)供水為中心，擴大供水范圍，推動城鄉(xiāng)供水一體化工作》的提案，引起了義烏市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，就這個話題，董連興還應(yīng)邀在全體政協(xié)委員和相關(guān)部門負責(zé)人在場的大會上作專題發(fā)言。???
義烏目前城鄉(xiāng)供水弊端
董連興說，義烏是一個水資源十分缺乏的地區(qū)，全市水資源總量為8.2億立方米，按本地戶籍人口計算，人均水資源擁有量約為1100立方米，只有全國平均值的1/2，如果加上外地常住人口，則人均擁有量只有全國平均值的1/4。2004年，義烏遭遇了“百年一遇”的旱災(zāi)，水資源的嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)成為義烏經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。他認為，當(dāng)前義烏鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管網(wǎng)布局不夠合理，形成環(huán)狀網(wǎng)少，技術(shù)供水安全性差，水質(zhì)不穩(wěn)定，存在著嚴(yán)重的弊端。
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據(jù)了解，長期以來，義烏的供水區(qū)塊以各鎮(zhèn)街的行政區(qū)域分割，各自為營，規(guī)模偏小，運行成本高，造成供水設(shè)施閑置、浪費。據(jù)水廠籌建辦的周后軍介紹，絕大部分水廠供水能力大大超過用水需求，如城區(qū)現(xiàn)有30萬噸/日的供水設(shè)施，但去年最高日供水量不過20萬噸，供水設(shè)施閑置，大陳水廠供水能力2萬噸/日，目前日供水量僅有2000噸左右。此外，各中小型水庫分布不均勻且分散，前幾年義烏干旱，唯一向城市供水的水庫———八都水庫水資源嚴(yán)重短缺，但廿三里的衛(wèi)星水庫、王大坑水庫、巖口水庫、柏峰水庫等雖有多余的水資源，卻由于主城區(qū)供水管網(wǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)未聯(lián)通，無法對水資源進行合理有效的調(diào)配和利用，無法有效地處理緊急供水突發(fā)事件。
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其次，由于各鎮(zhèn)街水廠均為近幾年建成投入使用，在水廠建設(shè)和管理方面均由非專業(yè)人員負責(zé)，使得供水水質(zhì)跟國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距。而且，由于部分村鎮(zhèn)凈水廠設(shè)施簡陋，有些尚沒有凈水處理設(shè)施，直接采用水庫原水進行供水，飲用水水質(zhì)缺乏安全保障。此外，由于工藝比較落后，特別是近幾年來國家對飲用水水質(zhì)要求不斷提高，致使有部分小水廠的出廠水達不到飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)，并且管網(wǎng)運行漏損較嚴(yán)重，不利于節(jié)約用水。不僅如此，運營困難的水廠還造成了當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府沉重的負擔(dān)。???
杜絕盲目開采地下水
推進城鄉(xiāng)供水一體化，董連興認為還有一個重要的目的是可扼制盲目的地下水開采之風(fēng)。
從義烏市水務(wù)局水資源管理所提供的《義烏市地下水開采現(xiàn)狀圖》明顯可以看到，由于地下水超采嚴(yán)重，在稠城、北苑、后宅、稠江一帶，已形成面積為28平方公里、水位低于40米的降落漏斗，漏斗范圍內(nèi)的地下水正處于疏干開采過程，面臨枯竭，水質(zhì)明顯惡化。水資源管理所的一位負責(zé)人坦言，義烏的很多水樣達不到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
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童美菊大媽告訴記者，以她們童店村為例，三年前幾乎家家戶戶門前都有一口井，有些甚至要打七八十米才能見到水。
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據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，兩年前，義烏仍有30多萬人口以地下水為飲用水源，2004年義烏的開采井就達到8283眼，年開采量為2110萬平方米。由于對地下水開采缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目打井，造成局部地段開采井過于集中，密度過大，如江東街道塔下洲村開采井達到了100余眼。地下水的無序開采造成了水位持續(xù)下降，造成了地下水枯竭，許多地方打不出水，水質(zhì)也明顯惡化。浙江省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站曾經(jīng)在稠江、江東兩個街道選取了9組水樣，有7組水樣不能達到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率78%。
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董連興說，很明顯，如果將自來水管通到農(nóng)民家門口，再對地下水資源進行保護利用規(guī)劃，那么，無序開采地下水的狀況就會得到改觀。
供水一體化將成為義烏城鄉(xiāng)一體化的先行項目? 翻開義烏市最新的城市發(fā)展規(guī)劃，到2020年，義烏將發(fā)展成為一個建成區(qū)超過100平方公里，城市人口超過百萬的城市。要建設(shè)這樣一個國際性的城市，就需要有相應(yīng)的水資源支撐，有相應(yīng)的水利設(shè)施、供水設(shè)施作保障。同時，由于這幾年義烏經(jīng)濟的快速發(fā)展，群眾生活水平也不斷提高，人們對飲用水水質(zhì)的要求也越來越高。董連興認為，城鄉(xiāng)供水一體化無疑是一步重棋。
去年4月，義烏市人民政府又出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的意見》，進一步完善了農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的政策體系。意見明確提出，按照“城鄉(xiāng)管網(wǎng)互通，水廠獨立成網(wǎng)，資源合理配置，提高綜合效益”的思路，加快農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到2008年，全市自來水覆蓋率達到100%，到2010年，全市符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水普及率達到90%。為完成目標(biāo)任務(wù)，政府還對農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、水源工程建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等加大政策扶持力度。??
城鄉(xiāng)一盤棋管理
實現(xiàn)義烏城鄉(xiāng)一體化供水，董連興認為，在打破原有的供水區(qū)塊分割后，利用現(xiàn)有的水源、水廠、管網(wǎng)工程，以水廠、水庫聯(lián)網(wǎng)的方式，形成可以相互調(diào)劑補充的供水網(wǎng)絡(luò)體系，將大大提高水資源綜合利用率和全市的整體抗險能力。而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水正?；螅梢悦黠@提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，滿足物質(zhì)生活水平不斷提高的鄉(xiāng)村居民對飲用水水質(zhì)的要求，讓鄉(xiāng)村居民同城里居民一樣喝上優(yōu)質(zhì)、安全的自來水。另外，通過自來水公司統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)，形成技術(shù)共享，不僅可以降低管網(wǎng)漏損率，減少水資源浪費，大幅度降低水價成本，同時可充分發(fā)揮城區(qū)30萬噸/日的供水能力，通過統(tǒng)籌考慮供水水源、重點城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)等方面的情況，把農(nóng)村居民的用水并入城區(qū)管網(wǎng)。?
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供水管網(wǎng)“長城”已筑就
雖然離實現(xiàn)目標(biāo)還剩下不到兩年的時間，董連興仍然信心滿懷。他說，目前義烏的水源工程、水廠工程以及管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)為實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化創(chuàng)造了很好的“硬件”條件。
比如水源，2000年11月24日，義烏與東陽兩市達成全國首例水權(quán)交易，以2億元資金買斷了東陽橫錦水庫5000萬立方米資源的永久使用權(quán)，此舉不僅開了我國水權(quán)制度改革的先河，也解決了義烏市中長期發(fā)展用水問題。此外，投資13460萬元對巧溪水庫進行除險擴容，使該庫總庫容由1098萬立方米增加到3285萬立方米，工程已于前年3月18日開工；投資1.7億元，擴建楓坑水庫；還將投巨資為柏峰、巖口、姑塘、八嶺坑等水庫進行除險加固，為城鎮(zhèn)供水提供充足的水源。如果實現(xiàn)義烏市各水庫聯(lián)網(wǎng)，年總水量可達1.6億立方米，日均供水量可達40萬噸。
在水廠工程方面，義烏城區(qū)近幾年來投資近4億元擴建和新建了義駕山水廠、城北水廠，兩水廠水源分別取自橫錦水庫和八都水庫，日供水能力達到30萬噸。義烏城區(qū)的雙水源、雙水廠，基本能滿足2010年之前城市擴展對城市供水體系的要求。
管網(wǎng)建設(shè)方面更是“大手筆”。董連興介紹，這兩年已先后投資2.79億元，建成了總長35.5公里的橫錦水庫引水工程；投資1.3億元，鋪設(shè)和改造城區(qū)供水管道200余公里等，目前DN75以上管道已近700公里，在城區(qū)和城郊部鋪設(shè)起通往城郊農(nóng)村的管網(wǎng)“長城”，為城區(qū)自來水進農(nóng)村鋪好了路徑。目前，兩水廠供水范圍為：東至廿三里青口，西至城西夏演，南至九聯(lián)徐村，北至后宅、荷葉塘等地，基本做到市政道路延伸到哪里供水管網(wǎng)鋪到哪里。
在義烏市西端的上溪鎮(zhèn)巖口村，一個日供水至少5萬噸的上溪水廠即將動工興建。昨天，記者和水廠籌建辦的工作人員在巖口村里，遇上正在自家菜地忙碌的村民劉素娟。劉素娟說：“這是最后一季蔬菜了，明年咱村的邊上就有水廠了，我們也可過上和城里人一樣的生活了?！?BR>
董連興說，今年，義烏市政府將分別在義北的蘇溪、義西的上溪、義西南的赤岸建設(shè)三個水廠，目前，項目建議書已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，投資32613.16萬元的三個水廠總規(guī)模為30萬噸/日，近期15萬噸/日，水源分別取自巧溪水庫、巖口水庫、柏峰水庫。一期工程計劃于2008年建成投產(chǎn)，屆時，將保障這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲水無虞。
據(jù)了解，去年9月，國有控股的義烏市自來水公司突破了區(qū)域性供水限制，成功收購了城西自來水有限公司，為義烏今后收購、兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)，成立獨立經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)村供水公司作了有益的嘗試。董連興說，這標(biāo)志著由義烏市自來水公司統(tǒng)一供水工作進入實質(zhì)性的操作階段，同時也為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的兼并、收購工作開了個好頭。
在兩年前就已經(jīng)先期啟動城鄉(xiāng)供水一體化工程的稠城街道，記者看到，全街道66個行政村目前已經(jīng)有34個村通上了自來水。春節(jié)一過，稠城街道下剩余村莊、江東街道、城西街道、后宅街道湖門片城鄉(xiāng)供水工程均相繼啟動，10萬人口不用等到明年春節(jié)就可以解決飲用水問題。而到2008年底，義烏無論哪個行政村的村民都可以喝上和城里人一樣的自來水。有關(guān)專家評論，在村村通公路、村村通電話、村村通電視之后，義烏率先實行的村村通自來水工程無疑又是今日新農(nóng)村建設(shè)中值得一書的標(biāo)志性做法。
