從功能到形態(tài)，從內(nèi)涵到外延，從城鎮(zhèn)到山野，浙江的水“千變?nèi)f化”，不斷適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、人民美好生活提出的高要求、新期待。浙江省水利廳聯(lián)合浙江日?qǐng)?bào)開設(shè)“一滴水的72變”專題第二季，旨在全面展現(xiàn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新下，浙江之水的精彩蝶變。本期，我們來看農(nóng)村供水工程建管機(jī)制改革激發(fā)的活力。

6月26日，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，杭州市淳安縣鏡洪村埋設(shè)在河道內(nèi)的飲用水管道因水流沖擊損毀。巡查員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)縣級(jí)統(tǒng)管單位。接到通知后，淳安縣農(nóng)飲公司10名農(nóng)飲工作人員身穿救生衣、腰系安全索走入洶涌的河水中，奮戰(zhàn)數(shù)小時(shí)，終于趕在村民做晚飯前架設(shè)好新管線，恢復(fù)供水。
 

農(nóng)村供水工程點(diǎn)多、面廣、量大，長(zhǎng)效管護(hù)一直是痛點(diǎn)、難點(diǎn)。淳安縣積極探索“公司化運(yùn)作”縣級(jí)統(tǒng)管模式，明確淳安縣農(nóng)村飲用水管理有限公司為農(nóng)村供水工程縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)；23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了子公司，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水工作，由縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。今年梅汛期，全縣供水管道因暴雨洪水受損479處，接到群眾求助電話131起。在縣級(jí)統(tǒng)管模式保障下，平均3小時(shí)解決問題，問題解決率100%，保障了全縣37.6萬農(nóng)村居民喝上安全水、放心水。

淳安縣農(nóng)飲水工作人員搶修因洪水沖毀的飲用水管道

為更好地發(fā)揮縣級(jí)統(tǒng)管單位的作用，近年來淳安鼓勵(lì)縣級(jí)統(tǒng)管單位參與農(nóng)村供水工程建管全過程。如，在規(guī)劃方面，縣級(jí)統(tǒng)管單位結(jié)合多年管理過程發(fā)現(xiàn)的如汛期渾水、旱季缺水、冬季凍水等問題和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，可以給縣級(jí)主管單位在規(guī)劃決策中給出可行性建議。建設(shè)方面，縣級(jí)統(tǒng)管單位直接作為項(xiàng)目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量把控、進(jìn)度統(tǒng)籌、安全生產(chǎn)等，真正做到“誰使用、誰負(fù)責(zé)”。管理方面，建管單位為同一主體，大大縮減了移交環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)建管無縫銜接，早日發(fā)揮工程效益。

同樣地處山區(qū)、農(nóng)村人口居住分散的臨安，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)村供水統(tǒng)管職責(zé)的臨安區(qū)農(nóng)村水務(wù)公司借鑒社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，打造農(nóng)村供水“30分鐘服務(wù)速達(dá)圈”。在整個(gè)供水范圍設(shè)立4個(gè)營(yíng)運(yùn)分公司、10個(gè)營(yíng)業(yè)片區(qū)、26個(gè)大網(wǎng)格、36個(gè)小網(wǎng)格，分別設(shè)立片長(zhǎng)、管理員、網(wǎng)格員，并依托“天目智管水務(wù)”數(shù)字化平臺(tái)，快速精準(zhǔn)服務(wù)群眾用水問題。有了這個(gè)“圈”，臨安村民遇到用水問題，只要撥打服務(wù)熱線，便可實(shí)現(xiàn)小修20分鐘速達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、半小時(shí)完成搶修，大修30分鐘速達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、4小時(shí)完成搶修。

杭州市臨安區(qū)農(nóng)村供水網(wǎng)格員上門檢修

農(nóng)村供水工程三分建，七分管。浙江率全國(guó)之先建立農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)制，全省有農(nóng)村供水任務(wù)的84個(gè)縣（市、區(qū)）均已建立農(nóng)村供水專管機(jī)構(gòu)，并設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線，由縣級(jí)統(tǒng)管單位統(tǒng)一進(jìn)行縣域內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)營(yíng)、管護(hù)和供水服務(wù)，確保農(nóng)村供水工程有人管、有錢管、長(zhǎng)效管。去年，浙江啟動(dòng)單村水站改造提升行動(dòng)，在享受優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)方面確保“一村不落、一人不少”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，水利部門提出了“先建機(jī)制、后建工程”的深化改革舉措，在縣級(jí)統(tǒng)管的基礎(chǔ)上，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，因地制宜分片分區(qū)設(shè)置農(nóng)村供水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造農(nóng)村供水快速響應(yīng)服務(wù)圈，提升統(tǒng)管服務(wù)水平，有效增強(qiáng)農(nóng)村供水的韌性。

遂昌縣永興村供水站

與此同時(shí)，數(shù)字化改革的加持，為農(nóng)民喝好水增加了底氣。省水利廳迭代升級(jí)“浙水好喝”數(shù)字化應(yīng)用，加快水源、水站感知體系建設(shè)，打造農(nóng)村供水從“水源”到“水龍頭”全鏈條監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全省9684座供水水廠（站）、9720處供水水源全部入庫(kù)、上圖、聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，從解決群眾對(duì)喝好水的高頻需求和關(guān)鍵問題入手，建立問題自動(dòng)研判、預(yù)警分析和跨部門跨層級(jí)協(xié)同閉環(huán)管理機(jī)制，提升數(shù)字化服務(wù)水平。84個(gè)縣（市、區(qū)）建立“一縣一平臺(tái)”數(shù)字化運(yùn)維平臺(tái)，與“浙水好喝”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

紹興市上虞區(qū)城鄉(xiāng)供水?dāng)?shù)字化統(tǒng)管平臺(tái)

今年2月，我省首部關(guān)于農(nóng)村供水的規(guī)章《浙江省農(nóng)村供水保障辦法》正式施行?！掇k法》修訂完善農(nóng)村供水規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、供水與用水、法律責(zé)任等內(nèi)容，為進(jìn)一步深化農(nóng)村供水改革提供法律基礎(chǔ)。

喝上放心水是最基本的民生。體制機(jī)制變革之下，越來越多城鄉(xiāng)居民正在共享放心安全優(yōu)質(zhì)的供水。