思南地處武陵山腹地,烏江流域中段,是我省喀斯特地貌發(fā)育最典型區(qū)域之一,也是工程性缺水最典型的區(qū)域之一。過(guò)去的思南雖因水而生,卻“忘水興嘆”。
近年來(lái),思南高度重視大水網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),秉承著“多源共濟(jì)、多向供水”的治水思路,圍繞“建得成、管得好、用得上、長(zhǎng)受益”的目標(biāo),規(guī)劃實(shí)施了“十庫(kù)、八廠、七支線、兩聯(lián)接”大水網(wǎng)工程,探索出了一條“建管養(yǎng)用一體化”的城鄉(xiāng)供水新路徑。
堅(jiān)持庫(kù)網(wǎng)并舉,增強(qiáng)調(diào)配能力
厚積薄發(fā),水到渠成。思南按照“以小帶大、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以大并小、小小聯(lián)合”的思路,堅(jiān)持水源工程和配套管網(wǎng)同步建設(shè),建立以水庫(kù)為水源點(diǎn)、水處理廠為節(jié)點(diǎn)、供水管網(wǎng)為聯(lián)結(jié)的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò),完善水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”,打通“最后一公里”。
通過(guò)整合全縣現(xiàn)有水庫(kù)及在建水庫(kù),規(guī)劃升級(jí)改造了花灘子、爛田溝、雙河口、趙家壩、過(guò)水灣、小河、沙壩、枹木寨、龍洞、黑鵝溪10座水庫(kù)作為水源。
今年5月31日,貴州省銅仁市花灘子水庫(kù)工程在思南天橋鄉(xiāng)正式開工?;┳铀畮?kù)是銅仁第一座大型水庫(kù),總庫(kù)容1.13億立方米,估算總投資32.17億元。工程建成后,將有效解決思南縣中心城區(qū)和周邊農(nóng)村33.73萬(wàn)人、思南縣省級(jí)工業(yè)園區(qū)、塘頭壩子等5.01萬(wàn)畝連片灌區(qū)的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。
此外,思南還采用集中供水的方式,在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建水處理廠,按照飲用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理,共建造富家寨、許家壩椏上、楊家灣、香壩、大壩場(chǎng)、寬坪、三羊溪、邵家橋8座水廠,日供水量達(dá)18.50萬(wàn)噸。
同時(shí),通過(guò)供水管網(wǎng)向周邊輻射、延伸、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施,建立以水庫(kù)為水源點(diǎn)、水處理廠為節(jié)點(diǎn)、供水管網(wǎng)為聯(lián)結(jié)的城鄉(xiāng)飲水安全網(wǎng)絡(luò)。
目前,水利扶貧項(xiàng)目一期工程與二期工程已全面完工,進(jìn)一步打通了河?xùn)|區(qū)域和河西區(qū)域聯(lián)接的輸水通道,實(shí)現(xiàn)河?xùn)|片區(qū)與河西片區(qū)供水互聯(lián)互通。三期工程正在加快推進(jìn),寬坪、大壩場(chǎng)、張家寨、涼水井、香壩五座水廠主體工程已全面完工。
堅(jiān)持科技引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
工欲善其事,必先利其器。2016年8月,思南水務(wù)在全省率先實(shí)施“骨干水網(wǎng)”的同時(shí),規(guī)劃建設(shè)了城鄉(xiāng)供水一體化的“智慧思南水務(wù)云”,以智慧水務(wù)“1+N”戰(zhàn)略作為運(yùn)營(yíng)運(yùn)維保障,逐步落實(shí)了“一個(gè)調(diào)度指揮中心、N個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景”的水務(wù)管理與服務(wù)體系。
目前,全縣已有6個(gè)供水區(qū)建立智慧水務(wù)調(diào)度中心,可以利用安防管理服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)水源管理、集中供水、水資源調(diào)配等進(jìn)行精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的遠(yuǎn)程監(jiān)控、遙控,調(diào)節(jié)用水端需求、分配有限資源;同時(shí),建立供排水大數(shù)據(jù)系統(tǒng),對(duì)供水質(zhì)量、管道水壓、用水戶數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)水資源利用系數(shù)進(jìn)行測(cè)算統(tǒng)計(jì),推動(dòng)節(jié)水節(jié)能、持續(xù)發(fā)展。
“智慧水務(wù)”有效破解了針對(duì)飲水安全全流程供水安全保障難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從“源頭”到“水龍頭”供水一張圖管控。
堅(jiān)持兩手發(fā)力,激勵(lì)社會(huì)參與
過(guò)去,農(nóng)村供水工程主要由財(cái)政資金建設(shè),并呈現(xiàn)出很強(qiáng)的公益性,自身的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率不高,因而缺乏社會(huì)資本投資的吸引力。
供水工程建成后,未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、長(zhǎng)效化管理維護(hù),一直是水利部門治水的難點(diǎn)。
近年來(lái),思南縣緊緊圍繞國(guó)家水利投資重點(diǎn)支持方向,加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門溝通銜接,積極爭(zhēng)取資金用于水利建設(shè),并通過(guò)跨區(qū)域合作、招商引資等渠道,大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)管理運(yùn)營(yíng),形成了政府和市場(chǎng)協(xié)同治水興水合力。
同時(shí),通過(guò)發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、撬動(dòng)和保障作用,出臺(tái)了《水務(wù)投入體制改革實(shí)施方案》,按照“四位一體”水務(wù)投融資模式,拓寬水務(wù)投融資渠道,投入3.5億元注冊(cè)成立思南水務(wù)投資有限責(zé)任公司,作為全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水務(wù)投(融)資平臺(tái),下設(shè)兩家全資子公司對(duì)縣、鎮(zhèn)、村等分級(jí)運(yùn)營(yíng)管理,確保供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
堅(jiān)持建管并重,提升運(yùn)管水平
三分建,七分管,要想做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行并兼顧長(zhǎng)久發(fā)揮效益,建好只是基礎(chǔ),管好才是關(guān)鍵。
近年來(lái),思南嚴(yán)格按照《貴州省水利工程管理?xiàng)l例》要求,健全水利工程運(yùn)行管理體制機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系,不斷提升水利工程運(yùn)營(yíng)管理水平。
通過(guò)實(shí)行分區(qū)管理,縣水投公司下轄的三個(gè)全資子公司分別負(fù)責(zé)縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村等跨區(qū)域供水管理,將全縣劃分為6個(gè)供水區(qū)域。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)供水站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站成立巡邏隊(duì)和服務(wù)搶修隊(duì),并配備專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)員,負(fù)責(zé)平時(shí)供水管道巡邏,發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)滲漏、爆裂、斷裂等情況,及時(shí)搶修,形成縣城和集鎮(zhèn)15分鐘、集鎮(zhèn)周邊30分鐘、農(nóng)村2小時(shí)供水問(wèn)題“搶修圈”。
大水網(wǎng)工程讓如今的思南人從“喝上水”變成了“喝好水”。截至目前,全縣20戶以上自然村寨集中供水率達(dá)100%,農(nóng)村集中供水率達(dá)95%;規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)78.09%,遠(yuǎn)超全省平均水平;水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,供水保障率97%,自來(lái)水普及率92.5%,64.75萬(wàn)農(nóng)村人口喝上干凈穩(wěn)定的自來(lái)水。
困擾幾代人的飲用水和秋冬旱季缺水問(wèn)題終于得到解決,思南群眾多年的期盼變成現(xiàn)實(shí),潺潺流水將承載著生生不息的力量,不斷潤(rùn)澤思南千秋萬(wàn)代......