9月24日,第三屆亞洲國(guó)際水周在北京開幕。中國(guó)水利部部長(zhǎng)李國(guó)英與亞洲水理事會(huì)主席尹錫大共同簽署《北京宣言——第三屆亞洲國(guó)際水周亞洲水聲明》。
在作主旨報(bào)告時(shí),李國(guó)英介紹,中國(guó)水利部著力完善水旱災(zāi)害防御體系、實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)等,不斷提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力。
近10年,中國(guó)洪澇災(zāi)害損失占GDP比例由上個(gè)10年的0.51%下降至0.24%
李國(guó)英表示,洪澇災(zāi)害是中國(guó)發(fā)生最頻繁、危害最大、造成損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。隨著全球氣候變化影響加劇,暴雨洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來(lái)越明顯。保障防洪安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫而艱巨的任務(wù)。
近年來(lái),中國(guó)加快完善水庫(kù)、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)“三大利器”為主要組成的流域防洪工程體系,氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站“三道防線”及相應(yīng)數(shù)學(xué)模型構(gòu)成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的洪水災(zāi)害防御工作體系,成功戰(zhàn)勝2021年黃河中下游1949年以來(lái)最嚴(yán)重秋汛、2022年珠江流域北江1915年以來(lái)最大洪水、2023年海河流域1963年以來(lái)最大流域性特大洪水等大江大河歷史罕見洪水災(zāi)害。
李國(guó)英介紹,近10年來(lái),中國(guó)洪澇災(zāi)害損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由上一個(gè)10年的0.51%下降至0.24%。
近10年,在GDP增長(zhǎng)近1倍的情況下中國(guó)用水總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”
李國(guó)英表示,中國(guó)水資源人均占有量排名世界第106位,且時(shí)空分布極不均衡,與人口、經(jīng)濟(jì)和耕地等資源布局不相匹配?,F(xiàn)代化建設(shè)面臨著水資源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
近年來(lái),中國(guó)全面實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),出臺(tái)節(jié)約用水條例,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,水資源利用方式實(shí)現(xiàn)了從粗放低效向集約高效的轉(zhuǎn)變。立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學(xué)推進(jìn)實(shí)施以南水北調(diào)為代表的重大跨流域、跨區(qū)域引調(diào)水工程,加快建設(shè)國(guó)家水網(wǎng),同步構(gòu)建數(shù)字孿生水網(wǎng),初步形成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局。全面推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?;⑿⌒凸┧こ桃?guī)范化建設(shè)和縣域農(nóng)村供水工程專業(yè)化管理,最大程度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)。
李國(guó)英介紹,近10年來(lái),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近1倍的情況下,中國(guó)用水總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。中國(guó)水利工程供水能力超過(guò)9000億立方米,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%。
中國(guó)已建成大中型灌區(qū)7000多處,灌溉面積達(dá)10.75億畝
保障糧食安全始終是中國(guó)的頭等大事。李國(guó)英介紹,近年來(lái),中國(guó)持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造,建成了較為完備的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至2023年,中國(guó)建成大中型灌區(qū)7000多處,灌溉面積達(dá)10.75億畝,在占全國(guó)56%的耕地面積上生產(chǎn)了全國(guó)77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物,為糧食生產(chǎn)“二十連豐”、糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上提供了有力水利支撐。
中國(guó)江河湖泊眾多,水的自然屬性決定了流域內(nèi)各生態(tài)要素和上下游、左右岸、干支流緊密聯(lián)系、相互依存,構(gòu)成了流域生命共同體。李國(guó)英介紹,近年來(lái),中國(guó)積極建構(gòu)河流倫理,把自然界河流視作生命體,尊重河流生存與健康的基本權(quán)利。其中,黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流;斷流百年之久的京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年全線水流貫通;斷流26年的永定河實(shí)現(xiàn)全年全線有水;華北地區(qū)地下水超采得到治理、地下水水位總體回升,不少曾經(jīng)干涸的泉眼實(shí)現(xiàn)復(fù)涌。
李國(guó)英指出,在氣候變化和人類活動(dòng)影響加劇的雙重作用下,水安全風(fēng)險(xiǎn)日益成為全球性挑戰(zhàn)。他倡議,亞洲各國(guó)協(xié)同推進(jìn)理念創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、合作創(chuàng)新,推動(dòng)亞洲水治理領(lǐng)域合作走深走實(shí)。
《北京宣言》呼吁共同應(yīng)對(duì)氣候變化、城市化加速等帶來(lái)的水問(wèn)題
會(huì)上發(fā)布的《北京宣言》呼吁,共同應(yīng)對(duì)氣候變化、城市化加速和人口增長(zhǎng)帶來(lái)的水問(wèn)題,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)際合作和知識(shí)共享尋找解決方案,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,保障亞洲以及全球的未來(lái)水安全。
亞洲水理事會(huì)成員共同承諾,面對(duì)變化環(huán)境下新的涉水挑戰(zhàn),樹立節(jié)水優(yōu)先理念,強(qiáng)化流域綜合管理,提高用水效率,開發(fā)利用再生水等非常規(guī)水,實(shí)施可持續(xù)水價(jià)機(jī)制,采用政府與市場(chǎng)協(xié)同等靈活的融資方式推進(jìn)水和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)水資源多元監(jiān)測(cè)與感知,通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用,發(fā)展智能大壩理論與實(shí)踐,模擬和預(yù)測(cè)水資源動(dòng)態(tài)變化,優(yōu)化水資源配置與調(diào)度,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與凈化過(guò)程控制。
制定有效的災(zāi)害防御和氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略,通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合的方式應(yīng)對(duì)流域洪水及山洪災(zāi)害,提升早期預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)場(chǎng)景預(yù)演和預(yù)案編制,提升極端降雨事件中城市內(nèi)澇應(yīng)急處理能力,減輕氣候變化導(dǎo)致的涉水災(zāi)害影響。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,引進(jìn)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、高效的灌區(qū)開發(fā)技術(shù),深入認(rèn)識(shí)水—能—糧紐帶關(guān)系,通過(guò)跨部門協(xié)作實(shí)現(xiàn)供水、能源與糧食安全。