“過(guò)去用水沒(méi)這么方便，水質(zhì)也不大好?，F(xiàn)在大家都能喝上‘放心水’了。”近日，云陽(yáng)縣雙江街道居民韓春光打開(kāi)家里的水龍頭，一股清亮的水流了出來(lái)。
和韓春光一樣喝上“放心水”的，還有30多萬(wàn)云陽(yáng)新縣城居民——自2020年至今，作為供水水源的梅峰、青杉水庫(kù)連續(xù)4年年度綜合水質(zhì)檢測(cè)均為Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。
記者在采訪中了解到，為了讓廣大居民飲水無(wú)憂，云陽(yáng)縣政協(xié)持續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)商建言，自2015年至今九年磨一“建”，取得顯著成效。
建言：讓云陽(yáng)人喝上“放心水”
作為云陽(yáng)新縣城的主要飲用水源，梅峰、青杉水庫(kù)水源地的環(huán)保狀況直接關(guān)系到縣城居民的飲水安全。而水源地分布在云陽(yáng)鎮(zhèn)梅樹(shù)村、水庫(kù)村及洞鹿鄉(xiāng)三池村，集雨面積約65.5平方公里，設(shè)計(jì)庫(kù)容2137萬(wàn)立方米，其集水區(qū)域較寬，引水距離較遠(yuǎn)，水質(zhì)安全一度缺乏保障。
早在2015年，十三屆云陽(yáng)縣政協(xié)委員黃道春就提交了《關(guān)于加大梅峰水庫(kù)庫(kù)容區(qū)內(nèi)環(huán)境整治的建議》這一提案，呼吁加強(qiáng)梅峰水庫(kù)水源保護(hù)。當(dāng)年縣政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)，黃道春發(fā)自肺腑的聲音給與會(huì)人員留下了深刻印象：“云陽(yáng)人要喝‘放心水’吶!”
同年7月，云陽(yáng)縣政協(xié)組成調(diào)研組，專(zhuān)題考察水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施、庫(kù)容環(huán)境保護(hù)等情況。實(shí)際情況讓人揪心：水源地保護(hù)區(qū)范圍未劃分，生活垃圾未得到妥善處置，醫(yī)療廢棄物存在隨處傾倒的情況，畜禽糞污無(wú)沼化處理，農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重。
縣政協(xié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上組織專(zhuān)題協(xié)商，最終將一份《關(guān)于梅峰水庫(kù)水源地保護(hù)的專(zhuān)題協(xié)商意見(jiàn)》交到了縣委、縣政府。
之后云陽(yáng)縣出臺(tái)了相關(guān)整治方案。方案充分吸納了縣政協(xié)的建議，明確用3年時(shí)間，對(duì)梅峰水庫(kù)飲用水源整個(gè)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源開(kāi)展綜合整治，確保梅峰水庫(kù)及青龍咀底欄柵壩一、二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。
接力：九年提出建議54條
云陽(yáng)縣政協(xié)主席賴(lài)建彬說(shuō)，一項(xiàng)重大民生工程不可能一呼吁就“落地”，必須統(tǒng)籌考慮、科學(xué)論證才能規(guī)劃實(shí)施。“多年來(lái)，縣政協(xié)一直將梅峰、青杉水庫(kù)水源地環(huán)境保護(hù)作為履職重點(diǎn)，積極建言、持續(xù)呼吁。”
建言不息，行動(dòng)不止。2015年以來(lái)，云陽(yáng)縣政協(xié)每年都將梅峰、青杉水庫(kù)水源地保護(hù)納入年度工作重點(diǎn)，先后開(kāi)展4次常委會(huì)協(xié)商、3次常委會(huì)視察、4次主席會(huì)視察，形成分管副主席牽頭、專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)將民主監(jiān)督貫穿于履職全過(guò)程，圍繞梅峰、青杉水庫(kù)水源地保護(hù)共收到11件委員提案，累計(jì)形成報(bào)告5篇，反映問(wèn)題40個(gè)、提出建議54條。
如2016年協(xié)商報(bào)告指出，水庫(kù)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜造成的面源污染依然存在；洞鹿鄉(xiāng)境內(nèi)二級(jí)保護(hù)區(qū)的32家養(yǎng)殖場(chǎng)只拆除了1家；區(qū)域內(nèi)村民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的大量垃圾仍然在公路邊、溪溝邊、田邊隨處傾倒。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須徹底解決這些問(wèn)題，否則將嚴(yán)重影響供水水質(zhì)。
2019年的協(xié)商報(bào)告則發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)幾年集中整治，水源地治理保護(hù)氛圍已初步形成，一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離網(wǎng)、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等配套設(shè)施逐步到位，周邊糧經(jīng)作物種植比例調(diào)整為4:6，化肥、農(nóng)藥使用量有所降低。
報(bào)告同時(shí)指出，部分已投用治污設(shè)施工藝落后，對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量變化的適應(yīng)性較低，呼吁要把水源地作為示范點(diǎn)，強(qiáng)化資金整合，實(shí)施集中整治，切實(shí)減人減污，從源頭上堵住污染源。
2022年的協(xié)商報(bào)告肯定了相關(guān)部門(mén)的工作成效——梅峰、青杉水庫(kù)水源地水質(zhì)達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》綜合Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，已能滿足水源地水域功能要求。同時(shí)建議繼續(xù)加強(qiáng)面源污染綜合治理，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理和“廁所革命”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣政協(xié)提出的建議中已有52條被縣政府采納并轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)落實(shí)。
合力：凝聚共識(shí)促水質(zhì)提升
從近幾年監(jiān)測(cè)情況看，梅峰、青杉水庫(kù)水質(zhì)逐年向好，水源地保護(hù)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“減人減畜禽、添綠添生態(tài)、除險(xiǎn)除污染”目標(biāo)。
這很大程度上源于縣政協(xié)每年組織委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入水庫(kù)一線調(diào)研，走訪群眾收集訴求意見(jiàn)，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，凝聚各方共識(shí)推動(dòng)水源地保護(hù)工作——
如縣生態(tài)環(huán)境局牽頭完成梅峰、青杉水庫(kù)水源地一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)調(diào)整工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭改廁292戶(hù)，關(guān)閉(拆除)一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)50家(戶(hù))；縣林業(yè)局實(shí)施封山育林13300畝、退化林修復(fù)及新造林1000畝，栽植林木34.6萬(wàn)株；云陽(yáng)鎮(zhèn)、洞鹿鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳標(biāo)牌、開(kāi)展科學(xué)安全用藥培訓(xùn)等形式，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與并配合水源地保護(hù)。
資金投入方面，僅2020年至2022年間就有23個(gè)單位參與實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，合計(jì)投入資金1.1508億元。其中環(huán)境污染治理類(lèi)6個(gè)項(xiàng)目1812萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)12個(gè)項(xiàng)目1751萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)4個(gè)項(xiàng)目4139萬(wàn)元，日常監(jiān)管類(lèi)2個(gè)項(xiàng)目3806萬(wàn)元。
賴(lài)建彬表示，從今年起縣政協(xié)不再將水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)污染治理列為重點(diǎn)民主監(jiān)督事項(xiàng)：“但我們將繼續(xù)敦促相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，持續(xù)助力水源地水質(zhì)提升。”
