2014年3月14日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，為系統(tǒng)解決我國新老水問題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動指南。十年來，在習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵和治水思路的科學(xué)指引下，四川解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的水利大事要事。伴隨著老百姓的日子越來越美、生活越來越安逸，四川現(xiàn)代水網(wǎng)體系加速構(gòu)建，掀起了“大興水利、大辦水利、辦大水利”的高潮熱潮。

都江堰灌區(qū)豐收景象

改革向縱深推進(jìn)大型灌區(qū)發(fā)展水平持續(xù)提升

大型灌區(qū)是四川省糧食產(chǎn)量的重要“戰(zhàn)場”，也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，伴隨“六化”（一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、企業(yè)化、半軍事化）建設(shè)的深入推進(jìn)，作為四川省6個(gè)省直大型灌區(qū)之一的武引灌區(qū)，軟硬件條件顯著改善。特別是2023年以來，武引灌區(qū)“事企分開”關(guān)鍵一步基本完成，“智慧武引”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，武都水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理順利通過省級驗(yàn)收和水利部專家組現(xiàn)場評價(jià)……隨著一系列改革落地見效，一個(gè)現(xiàn)代化大型灌區(qū)正闊步走來。與此同時(shí)，掛牌運(yùn)行后的四川省升鐘水利工程運(yùn)管中心和四川省青衣江樂山灌區(qū)運(yùn)管中心全面落實(shí)大型灌區(qū)一體化管理改革要求，著力推進(jìn)“六化”建設(shè)任務(wù)，灌區(qū)工程承載能力、供水保障能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和管理規(guī)范水平不斷提升。針對大型灌區(qū)下放管理體制的突出矛盾，四川省水利廳按照“省牽頭、市參與、一體化、增質(zhì)效”原則，收回武都、黑龍灘等六大灌區(qū)，優(yōu)化龍泉山灌區(qū)，收管向家壩和亭子口兩大在建工程，全面完成9個(gè)大型灌區(qū)一體化管理改革。如今，四川大型灌區(qū)面貌煥然一新。都江堰灌區(qū)建成信息化設(shè)施3000余處，都江堰數(shù)字孿生“智水”方案入選四川數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例，灌區(qū)創(chuàng)建成為國家級標(biāo)準(zhǔn)化管理灌區(qū)。截至目前，四川大型灌區(qū)共落實(shí)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目資金40余億元，爭取國債資金約18億元，通過“兩手發(fā)力”落地資金21.27億元。“一體化”攥指成拳，“六化”縱深發(fā)力。通過深化改革，2023年，四川6個(gè)大型灌區(qū)有效灌溉面積近2000萬畝，占全省灌溉面積的43%；供水人口3400萬人，占全省總?cè)丝诘?1%；年供水量100億立方米，占全省供水量的38%。作為四川現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架、大動脈，大型灌區(qū)對地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。

體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破農(nóng)村供水能力整體躍升

2023年春節(jié)前夕，綿陽市梓潼縣許州鎮(zhèn)甘滋村、牛蹄山村等8個(gè)村的3400余名村民喝上了許州水廠的自來水。新建成的許州水廠是當(dāng)?shù)刂Υ蛲ㄞr(nóng)村供水“最后一公里”的代表性工程。2021年，梓潼縣入選四川省首批鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單。截至目前，梓潼縣農(nóng)村集中供水戶達(dá)8.8萬戶，自然村通水率達(dá)85%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。四川省水利廳近年來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開展鄉(xiāng)村水務(wù)百縣建設(shè)行動，3批66個(gè)示范縣累計(jì)落實(shí)資金227億元，新建集中供水工程493處、規(guī)?；┧こ?60處，改善1370萬人生活用水條件，農(nóng)村供水規(guī)?；蔬_(dá)67%。“通過試點(diǎn)建設(shè)，全省農(nóng)村供水能力實(shí)現(xiàn)整體躍升。”四川省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2022年夏天遭遇極端高溫干旱天氣情況下，首批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的規(guī)模化供水工程保持了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為保障農(nóng)村飲水安全的“頂梁柱”。想要確保供水工程持續(xù)運(yùn)行，既要解決好“有人管”的問題，也要回答好“錢從哪里來”的問題。瀘州市瀘縣作為首批鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），創(chuàng)新采取“政府投入+銀行融資+企業(yè)自籌”的多元化投入方式，充分發(fā)揮國有水務(wù)平臺公司在鄉(xiāng)村水務(wù)投融資中的核心作用，僅在2021年，就融資貸款5.5億元用于全縣共飲長江水項(xiàng)目建設(shè)。目前，四川省初步構(gòu)建起縣級主體、省市支持、企業(yè)平臺、多方籌資、共同發(fā)力的推進(jìn)機(jī)制，全面建立以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的農(nóng)村供水保障“三個(gè)責(zé)任”體系，22個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建起鄉(xiāng)村水務(wù)公司，全省農(nóng)村供水保障水平在政府和市場“兩只手”的協(xié)同推動下持續(xù)提升。

嚴(yán)控用水總量重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水成效顯著

十年來，四川省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，用水總量僅增加約14億立方米。“四川通過節(jié)水達(dá)到控制用水總量目的，節(jié)水成效顯著。”四川省節(jié)約用水辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。用水總量大體穩(wěn)定，得益于重點(diǎn)領(lǐng)域用水量的大幅度下降。2023年，四川省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量相比“十三五”末分別下降14%、20%，特別是農(nóng)業(yè)和工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水成效明顯。根據(jù)四川省2024年節(jié)約用水工作要點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，今年四川大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門將基本實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量；在工業(yè)領(lǐng)域，國家、省、市三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄中的高耗水行業(yè)將100%建成節(jié)水型企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)水重復(fù)利用率將達(dá)93%。“多年來，我們通過強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等?，F(xiàn)在，四川用水方式已由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。”四川省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。創(chuàng)新水利投、建、管、運(yùn)一體化機(jī)制；創(chuàng)新水利工程建設(shè)“全過程、全方位”大質(zhì)量管理；創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化；創(chuàng)新大型灌區(qū)一體化管理；創(chuàng)新流域調(diào)度一體化機(jī)制……十年來，四川水利人在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水生態(tài)保護(hù)等方面持續(xù)發(fā)力，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)?；赝^去，滄桑巨變；展望未來，信心滿懷。四川水利將以更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐，在新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。