刁莉莉:
各位媒體朋友，大家好！歡迎出席水利部新聞發(fā)布會。
今天我們舉行水利基礎設施進展和成效新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。出席本次新聞發(fā)布會的有：水利部副部長王寶恩，規(guī)劃計劃司司長張祥偉、水利工程建設司司長尚全民、農(nóng)村水利水電司副司長許德志、水旱災害防御司司長姚文廣。
首先，請王寶恩副部長作介紹。
王寶恩:
各位記者朋友，大家下午好！非常歡迎大家在百忙之中抽出時間出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝社會各界、記者朋友長期以來對水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。
今年以來，水利部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在堅決打贏防汛抗洪硬仗的同時，聚焦災后恢復重建和國家水網(wǎng)建設，跟蹤國債項目審批、資金到位、工程進度等情況，每月調(diào)度會商，對建設任務重的省份加強指導幫扶，在保證工程建設質(zhì)量安全前提下，全力推動水利基礎設施建設。1-8月，全國水利建設落實和完成投資、實施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期，為推動經(jīng)濟持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出了水利貢獻。
一是全國水利建設完成投資創(chuàng)新高。增發(fā)國債帶動水利建設全面提速，1-8月，全國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平的基礎上，再增長10.7%。河北、廣東、浙江、山東、安徽等5個省份完成投資超過400億元。增發(fā)國債安排水利建設項目7800多個，全部項目正加快實施，已完成投資3037.7億元，其中，河北完成投資超過400億元，北京完成投資超過200億元。
二是一批重大水利工程加快建設。今年以來，新開工37項重大水利工程，較去年同期多6項，特別是新時代保護治理黃河的標志性重大工程——古賢水利樞紐開工建設。珠江三角洲水資源配置工程全線通水，黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內(nèi)蒙古東臺子水庫下閘蓄水，西藏湘河水利樞紐全面建成投產(chǎn)投運。南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區(qū)、海河流域蓄滯洪區(qū)等一批國家水網(wǎng)重大工程加快實施。這些項目的建設，將為國家重大戰(zhàn)略實施提供堅實的水安全保障。
三是水利建設吸納就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。今年以來，全國實施水利項目4.2萬個、同比增長14.1%，其中新開工項目2.8萬個、同比增長18.7%。大規(guī)模水利基礎設施建設積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，特別是盡可能多地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)重要作用。截至8月底，全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬人、同比增長6.9%。其中，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)169.6萬人、同比增長10.4%。
下一步，水利部將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，在全力以赴做好防汛防臺風抗旱工作的同時，會同有關(guān)部門和地方，抓住主汛期后的有利時機，持續(xù)加強組織推動，抓好安全生產(chǎn)，強化質(zhì)量控制，大力推進水利基礎設施建設，確保實現(xiàn)全年目標任務。
我就先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問。謝謝大家！
刁莉莉:
謝謝王寶恩副部長，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。
經(jīng)濟日報:
我們知道，《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，各地積極推進水網(wǎng)建設，請問目前取得了哪些成效和進展？謝謝！
王寶恩:
這個問題請張祥偉司長回答。
張祥偉:
謝謝您的提問。近年來，水利部組織各級水利部門，在有關(guān)部門的大力支持下，加強組織推動，扎實做好水網(wǎng)工程前期工作。同時，深化水利投融資改革，堅持政府作用和市場機制兩手發(fā)力，努力擴大水利投資規(guī)模，全力推進國家水網(wǎng)建設并取得明顯成效。
一是國家水網(wǎng)主骨架和大動脈加快完善，南水北調(diào)工程生命線作用充分發(fā)揮。自通水以來，南水北調(diào)東中線一期工程累計調(diào)水量752億立方米，直接受益人口達1.85億人。同時，加快推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，中線引江補漢工程全面實施，將連通三峽工程與南水北調(diào)工程，使中線工程北調(diào)水量由95億立方米增加到115億立方米。我們還構(gòu)建了中線工程水源地水質(zhì)安全保障體系，強化中線水源保護，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
二是一批骨干輸排水通道和水網(wǎng)重要調(diào)蓄結(jié)點工程加快推進，提升我國水資源調(diào)配能力、洪水蓄泄能力。引江濟淮、陜西引漢濟渭、珠三角水資源配置實現(xiàn)通水。環(huán)北部灣水資源配置、淮河入海水道二期等一批國家水網(wǎng)骨干輸排水通道，以及清江姚家平水庫、牡丹江林海水庫、水陽江鳳凰山水庫等國家水網(wǎng)重要結(jié)點工程加快實施。今年以來，國家水網(wǎng)建設進一步提速，黃河古賢水利樞紐、柳江長塘水庫、長江銅陵河段治理、黃河寧夏段治理、海河骨干河道整治及蓄滯洪區(qū)建設等37項重大工程開工建設。這些項目的建設，將有力支撐國家重大戰(zhàn)略實施，保障我國重要經(jīng)濟區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)供水安全和防洪安全。
三是省市縣級水網(wǎng)建設協(xié)同推進，加快形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系。省級水網(wǎng)建設規(guī)劃全部批復實施，吉林水網(wǎng)骨干工程、重慶渝西水資源配置等省級水網(wǎng)重大工程加快建設。同時，著力推動市縣級水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，目前83%的市級、50%的縣級水網(wǎng)建設規(guī)劃編制完成，正在積極推進規(guī)劃項目實施。
四是加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設。南水北調(diào)東、中線數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺基本建成，一批重點水利工程數(shù)字孿生系統(tǒng)建成運用，數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試持續(xù)推進，啟動水利“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，提升水網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。
下一步，水利部將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》部署，進一步深化重大水利工程的建設、運行、管理機制改革，加快國家水網(wǎng)的建設，推動水利高質(zhì)量發(fā)展，保障我國水安全。謝謝！
總臺央廣:
剛才，王寶恩副部長介紹全年已開工黃河古賢水利樞紐等37項重大水利工程，請問這些水利工程在保障國家水安全方面將發(fā)揮哪些作用呢？謝謝！
王寶恩:
這個問題請尚全民司長回答。
尚全民:
謝謝媒體記者朋友的提問，我來回答這個問題。
今年以來新開工重大水利工程37項，工程類型涵蓋了防洪工程、供水工程、灌區(qū)工程和生態(tài)保護修復工程等，分布在18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），投資規(guī)模超過2200億元，對保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全具有重要作用。具體來看：
在保障防洪安全方面。黃河古賢水利樞紐工程建成后，與小浪底水庫聯(lián)合運用，可進一步增強黃河水沙調(diào)控和水資源調(diào)蓄能力，控制黃河下游泥沙淤積和懸河發(fā)展，提升黃河中下游水資源保障水平，對健全黃河水沙調(diào)控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。此外，還有小清河、東淀、永定河等國家蓄滯洪區(qū)工程開工建設，將為加快補齊國家蓄滯洪區(qū)工程和安全設施短板，全面提升流域防洪工程體系能力奠定堅實基礎。
在保障供水安全方面。山東太平水庫、廣西長塘水庫、青海蓄集峽水利樞紐供水配套工程等水利樞紐或引調(diào)水工程陸續(xù)開始實施，建成后，將充分發(fā)揮供水效益，實現(xiàn)區(qū)域水資源配置優(yōu)勢，緩解區(qū)域水資源緊缺問題，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在保障糧食安全方面。今年開工建設了江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)、河南故縣水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)工程，主要集中在我國中部糧食主產(chǎn)區(qū)，項目建成后將新增或改善灌溉面積近300萬畝，對減少干旱災害損失、保障國家糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。
在保障生態(tài)安全方面。北京潮白河綜合治理與生態(tài)修復工程（通州段）對潮白河38公里河道進行治理，治理完成后可開展密云、懷柔、順義地下水回補與涵養(yǎng)，進一步增強地下水儲備能力，重塑健康自然的河湖岸線，有效提升河道生態(tài)功能。
下一步，我們將持續(xù)加大重大水利工程建設力度，盡早發(fā)揮工程效益，在水旱災害防御、水資源配置、水生態(tài)保護等方面作出更多貢獻。謝謝！
農(nóng)民日報:
糧食安全是“國之大者”，灌區(qū)是保障國家糧食安全的主力軍，請問今年以來水利部在灌區(qū)建設方面開展了哪些工作？謝謝！
王寶恩:
這個問題請許德志副司長回答。
許德志:
感謝農(nóng)民日報記者的提問，這個問題我來回答。
近年來，極端天氣頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，灌區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用進一步凸顯。圍繞保障國家糧食安全，今年水利部在灌區(qū)建設方面主要開展了以下工作：
一是持續(xù)推進灌區(qū)基礎設施建設。今年通過中央預算內(nèi)、中央財政水利發(fā)展資金以及增發(fā)國債等渠道，支持大、中、小型灌區(qū)項目達1300多處，中央資金支持規(guī)模超千億元，為推進灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好機遇。截至目前，全年灌區(qū)建設完成中央投資超過600億元。隨著秋糧作物灌溉陸續(xù)結(jié)束，灌區(qū)建設即將迎來施工黃金期。水利部將強化調(diào)度，指導地方抓好項目實施質(zhì)量和進度，同步開展計量設施和數(shù)字孿生建設，健全用水計量監(jiān)測體系，協(xié)同推進灌區(qū)骨干工程和高標準農(nóng)田建設，確保年底前基本完工達效，不斷夯實糧食安全水利基礎。
二是有效抵御洪旱災害。今年春灌、夏灌累計灌溉供水約2400億立方米，為保障夏糧豐收提供了堅實水利支撐。特別是5月底至6月中下旬，華北、黃淮、西北遭遇局部嚴重旱情，大中型灌區(qū)充分發(fā)揮抗旱主力軍作用，高峰期旱區(qū)500余處大中型灌區(qū)奮力保灌，保障了5700多萬畝玉米等播種、出苗用水。此外，7月底遼寧、湖南等地受強降雨影響，部分地區(qū)發(fā)生洪澇災害，水利部組織灌區(qū)開啟自排閘、排水站以及臨時排水設備等全力排水，確保不僅旱能灌、也要澇能排。
三是扎實做好灌排項目儲備。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》。堅持以水定地，強化水土資源分析，聚焦保障國家糧食安全灌溉發(fā)展需求，與新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田等方案充分銜接，分區(qū)分類提出了灌溉水源保障和灌區(qū)建設改造任務。指導督促地方依據(jù)規(guī)劃，系統(tǒng)梳理建設需求，建立灌區(qū)建設與改造項目庫。針對重點區(qū)域排澇問題，聚焦農(nóng)田、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排澇能力提升，謀劃儲備了一批改善澇區(qū)生產(chǎn)生活條件的治澇項目。組織各地細化深化項目前期工作，為“十五五”項目實施奠定基礎。
四是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。堅持“先建機制、后建工程”，以深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設，健全農(nóng)業(yè)水價政策體系。去年水利部啟動了21個深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設試點，堅持“兩手發(fā)力”，多渠道落實投資96億元。今年啟動了第二批25個試點，加強指導，分區(qū)分類探索建立現(xiàn)代化灌區(qū)建設管護政策供給體系。謝謝！
中國水利報:
2023年，黨中央、國務院增發(fā)1萬億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，并將水利列為重點支持領域。請問，2023年增發(fā)國債水利項目實施進展情況如何？謝謝！
王寶恩:
這個問題請張祥偉司長回答。
張祥偉:
謝謝中國水利報記者的提問。正如剛才您講的，增發(fā)1萬億元國債資金，水利是重點支持領域。為了抓好增發(fā)國債政策措施的落地，水利部動員全系統(tǒng)力量，狠抓責任落實、項目開工、建設進度和監(jiān)督管理，全力推進增發(fā)國債水利項目實施，我們重點抓好三方面的工作。
首先，強化全鏈條管理。水利部與國家發(fā)展改革委、財政部建立聯(lián)合推進機制，指導地方從責任落實、建設實施、項目管理等各環(huán)節(jié)完善工作措施。同時，對進度慢的省份和項目，派出工作組現(xiàn)場指導。各省份水利部門建立增發(fā)國債水利項目推進專班，對市縣項目實施情況進行全過程指導和監(jiān)管，將工作責任壓實到末端。
其次，加強分類指導。增發(fā)國債安排水利項目類型比較多，所以我們實施分類指導。對于增發(fā)國債安排的大江大河治理、大型水庫、蓄滯洪區(qū)建設等重大水利項目，指導地方建立可研審查審批、前置要件辦理、完成時限“工作清單”，積極推進項目建設。對于中小河流治理、中小型灌區(qū)建設、病險水庫除險加固、水土保持、山洪溝治理等中小型項目，根據(jù)項目特點，分類型制定工作方案，細化工作要求。
第三，及時調(diào)度會商。水利部會同國家發(fā)展改革委專門建立了增發(fā)國債水利項目建設進展信息系統(tǒng)，逐周逐項跟蹤項目審批、資金到位、工程開工、投資完成等情況，對進度滯后的省份“一省一單”督促提醒；對共性問題，及時開展調(diào)度會商，指導督促地方盡快糾偏整改。
通過上述措施，加快工程建設進度、投資計劃執(zhí)行、資金支付，盡可能多地形成實物工作量，推動項目盡早建成并發(fā)揮效益。截至8月底，增發(fā)國債安排的7800多個水利建設項目，完成投資3037.7億元，其中，去年受災嚴重的京津冀地區(qū)完成投資747.7億元，占增發(fā)國債水利完成投資的24.6%。此外，湖南、湖北、四川3個省份完成投資超過150億元。
下一步，水利部將繼續(xù)強化跟蹤指導，督促地方嚴把項目建設安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)，把各項工程建設成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。謝謝！
封面新聞:
農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標志。請問水利部采取了哪些措施加快推進農(nóng)村供水工程建設，取得了哪些進展？謝謝！
王寶恩:
這個問題請許德志副司長回答。
許德志:
感謝封面新聞記者的提問，這個問題我來回答。
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障的重要指示精神，水利部全面推行農(nóng)村供水“3+1”標準化建設和管護模式。截至8月底，落實農(nóng)村供水工程建設投資930億元，開工建設1.77萬處農(nóng)村供水工程，提升了3846萬農(nóng)村人口供水保障水平，同時各省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃全部印發(fā)實施。
一是優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；Ｖ笇Ц鞯負屪宜W(wǎng)建設機遇，在城市近郊地區(qū)優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、大力推進集中供水規(guī)?；?，推動城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸。與去年相比，全國規(guī)?；こ虜?shù)量增加了1300多處。發(fā)布《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》，為農(nóng)村供水工程規(guī)劃、設計、施工與驗收、運行管理等提供標準支撐。首次下達中央財政水利發(fā)展資金30億元支持60個縣開展小型引調(diào)水工程建設，提升縣域農(nóng)村供水規(guī)?；健?br style="box-sizing: border-box" />
二是因地制宜實施小型供水工程規(guī)范化。對無法納入一體化、規(guī)?；男⌒凸┧こ蹋虻刂埔送七M規(guī)范化建設和改造，統(tǒng)一建設和管理標準，實現(xiàn)達標供水。發(fā)布《小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程》，為小型農(nóng)村供水工程建設、改造和管理提升提供技術(shù)標準。
三是全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。指導各地按照“政府監(jiān)管、企業(yè)化運營、專業(yè)化管理、社會化服務”的總思路，優(yōu)選專業(yè)化機構(gòu)，根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財力、人口規(guī)模、工程布局等因素，科學確定縣域統(tǒng)管模式，優(yōu)選專業(yè)化機構(gòu)，以水質(zhì)水量達標、管理服務到戶為目標，建立專業(yè)化管護平臺，實現(xiàn)專業(yè)化管護全覆蓋，不落一戶一人。
四是鞏固已建農(nóng)村供水工程成果。截至8月底，各地已完成維修養(yǎng)護資金51.47億元，維養(yǎng)工程5.93萬處，1.25億農(nóng)村人口受益。指導地方科學應對今年華北、黃淮等地嚴峻夏旱和湖南、遼寧等地強降雨災害，強化動態(tài)監(jiān)測調(diào)度，有力保障了災區(qū)農(nóng)村群眾飲水安全。謝謝！
人民網(wǎng):
水利基礎設施在防洪抗旱減災方面發(fā)揮了哪些重要作用，最大程度減少了災害損失，能否舉例談一談這些工程今年調(diào)度運用情況如何？謝謝！
王寶恩:
這個問題請姚文廣司長來回答。
姚文廣:
謝謝人民網(wǎng)記者的提問。應該說，今年水旱災害防御形勢嚴峻復雜。入汛以來，我國洪水南北齊發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)，長江、黃河、淮河、珠江、松花江、太湖等大江大河大湖接連發(fā)生編號洪水，超過了1998年有統(tǒng)計資料以來紀錄。有6個臺風登陸我國大陸，其中“格美”“摩羯”超強臺風影響范圍廣、災害損失重。西南地區(qū)和華北、黃淮等地出現(xiàn)階段性旱情。水利部堅決貫徹習近平總書記關(guān)于防汛抗旱工作的重要指示精神，充分利用數(shù)字孿生水利體系，強化預報預警預演預案“四預”措施，科學精細調(diào)度重大水利工程，充分發(fā)揮了防災減災作用，最大程度減少了災害損失。下面，我用具體實例來回答記者的提問。
防洪減災方面：截至2024年9月20日，入汛以來調(diào)度6441座（次）大中型水庫共攔蓄洪水1425.59億立方米，初步統(tǒng)計減淹城鎮(zhèn)2178個（次）、減淹耕地面積1629.33萬畝、避免人員轉(zhuǎn)移1077.42萬人（次）。長江流域，應對長江3次編號洪水，調(diào)度以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群累計攔洪253億立方米，其中三峽水庫攔洪126.8億立方米，有效降低中下游干流水位0.7～3.1米，充分發(fā)揮了“大國重器”防洪減災作用。黃河流域，針對北洛河發(fā)生1994年以來最大洪水且含沙量高的情況，及時啟動水沙調(diào)控模式，調(diào)度三門峽、小浪底水庫分別排沙1.23億噸、1.46億噸，既保證了防洪安全，又有效減輕了水庫泥沙淤積?；春恿饔?，充分發(fā)揮沂沭泗水系洪水東調(diào)南下防洪工程體系作用，精細調(diào)度劉家道口樞紐、大官莊樞紐等全力東調(diào)入海洪量88億立方米，科學調(diào)度南四湖攔洪、嶂山閘調(diào)控，成功防御沂河、沭河4次編號洪水。珠江流域，針對韓江特大洪水，調(diào)度汀江棉花灘水庫將最大入庫洪峰9860立方米每秒削減至5000立方米每秒下泄；調(diào)度梅江長潭水庫，避免梅江、汀江洪峰惡劣遭遇，降低梅州三河壩站洪峰水位3.0米；調(diào)度韓江干流高陂水利樞紐進一步降低韓江下游洪水量級，將上游超100年一遇特大洪水調(diào)控至河道安全泄量。松遼流域，聯(lián)合調(diào)度豐滿、白山水庫累計攔蓄洪水41.2億立方米，將豐滿水庫最大入庫流量11300立方米每秒削減至4000立方米每秒下泄，有效降低下游松花江站至扶余站江段水位1.37～2.18米。精細調(diào)度東遼河二龍山水庫，將2058立方米每秒的最大入庫流量削減至370立方米每秒出庫，有效減輕了東遼河下游防洪壓力。調(diào)度洮兒河察爾森水庫8月20日20時至23日9時維持61個小時零出庫，避免了下游31萬畝耕地受淹和1.1萬群眾轉(zhuǎn)移。
姚文廣:
抗旱減災方面：在應對西南地區(qū)冬春旱時，水利部會同云南省根據(jù)旱情發(fā)展逐步壓減牛欄江流域德澤水庫下泄流量留足抗旱水量，緊急實施德澤水庫干河泵站取水口提升改造工程，做好昆明城市應急供水和牛欄江—滇池補水工程供水調(diào)度，保障了昆明城市供水和滇池生態(tài)安全。在應對華北、黃淮等地夏旱時，組織黃河、淮河、海河流域控制性水庫和南水北調(diào)等引調(diào)水工程全面進入抗旱調(diào)度模式。調(diào)度黃河小浪底水庫下泄流量從700立方米每秒逐步加大至4400立方米每秒，6月至7月中旬山東、河南合計引水量24.7億立方米；調(diào)度海河流域岳城水庫向下游河北、河南相關(guān)灌區(qū)提供灌溉用水0.93億立方米；調(diào)度南水北調(diào)東中線工程全力支持沿線地區(qū)抗旱保供水，累計抗旱應急調(diào)水約13.3億立方米；調(diào)度淮河蚌埠閘及引江濟淮、江水北調(diào)等工程，為灌溉提供了堅強的水源保障。
下一步，水利部將密切監(jiān)視后續(xù)臺風生成發(fā)展態(tài)勢和秋汛等情況，落實落細各項防御措施，充分發(fā)揮水利工程防洪抗旱減災作用，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。謝謝！
澎湃新聞:
剛才提到目前水利工程在建項目多、投資大，請問水利部在加快推進項目建設進度的同時，在保障工程質(zhì)量方面采取了哪些措施？謝謝！
王寶恩:
這個問題請尚全民司長回答。
尚全民:
謝謝澎湃新聞記者朋友的提問，我來回答這個問題。
百年大計，質(zhì)量第一。水利部認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于質(zhì)量強國建設的決策部署，在推動工程建設過程中，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，不斷強化水利工程質(zhì)量管理。具體表現(xiàn)在四個方面：
首先，健全質(zhì)量管理責任體系。深入貫徹《質(zhì)量強國建設綱要》，嚴格落實工程建設質(zhì)量終身責任制，督促指導各級水利部門牢固樹立水利工程全生命周期建設發(fā)展理念，健全責任體系，提升水利工程品質(zhì)，推進工程質(zhì)量管理現(xiàn)代化，推進BIM技術(shù)、智能建造、智能監(jiān)控、智能感知等數(shù)字孿生技術(shù)在水利工程建設領域的綜合應用，營造質(zhì)量文化氛圍，全面提高水利工程的質(zhì)量和效益。
其次，完善質(zhì)量管理制度。在前期出臺《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程造價管理規(guī)定》《中小河流治理建設管理辦法》的基礎上，針對面臨的新形勢、新要求，不斷完善質(zhì)量管理制度體系。如修訂《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》，加強和規(guī)范水利工程質(zhì)量事故處理；修訂《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》，進一步明確水利工程建設監(jiān)理主體責任，規(guī)范建設監(jiān)理活動，引導監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。近年，通過強化質(zhì)量管理培訓，進一步對相關(guān)質(zhì)量管理制度進行宣貫，提升水行政主管部門建設管理水平。
三是加快質(zhì)量標準體系建設。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，全面檢視評估水利工程質(zhì)量管理技術(shù)標準，做好查漏補缺，制定質(zhì)量管理標準制（修）訂計劃，著力填補標準空白，加快迭代更新。今年主要推動制（修）訂《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》《水利水電工程質(zhì)量評價規(guī)程》等一批技術(shù)標準。
四是開展質(zhì)量提升行動。2022年，水利部組織開展水利工程建設質(zhì)量提升三年行動，今年是實施三年行動的攻堅之年，我們研究制定了年度水利工程建設質(zhì)量提升工作方案，以重大水利工程建設質(zhì)量提升為重點，開展水利工程建設質(zhì)量普遍性問題專項整治，強化工程建設全過程周期管理，切實提高水行政主管部門監(jiān)管效能和參建單位管理水平。
下一步，水利部將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的關(guān)于健全重大水利工程建設、運行、管理機制的要求，進一步加強制度機制建設，狠抓水利工程質(zhì)量，努力建設優(yōu)質(zhì)工程。謝謝！
人民日報:
8月30日，國務院常務會議審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》，請問水利部在落實實施方案，完善海河流域防洪體系方面有哪些工作安排？謝謝！
王寶恩:
這個問題我來回答。去年，海河發(fā)生“23·7”流域性特大洪水，京津冀地區(qū)受災嚴重。習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作時強調(diào)，大澇大災之后，務必大建大治，大幅度提高水利設施、防汛設施水平。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，水利部、國家發(fā)展改革委組織編制《加快完善海河流域防洪體系實施方案》，8月30日國務院常務會議審議通過。
下一步，水利部將會同國家發(fā)展改革委和有關(guān)地方，遵循“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的防洪治理方針，綜合考慮流域性洪水和區(qū)域性洪水、標準內(nèi)洪水和超標準洪水防御，工程措施和非工程措施相結(jié)合，系統(tǒng)推進海河流域防洪體系建設，整體提升流域防洪能力。
一是加快完善流域防洪工程體系。以永定河、北三河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河等8大河系為單元，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設，大力推進山區(qū)洪水控制工程、河道整治和堤防達標、蓄滯洪區(qū)以及分洪工程、排洪排澇泵站等項目建設。依托流域防洪體系，完善重要城市和重點防御對象“拒、繞、排”防洪措施，防線外推，遠拒洪水，繞開重點保護對象，暢通洪澇排水通道。
二是加快完善雨水情監(jiān)測預報體系。加快構(gòu)建由氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，加快降雨預報模型、產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進水動力學模型研發(fā)應用，實現(xiàn)延長洪水預見期與提高洪水預報精準度的有效統(tǒng)一。構(gòu)建數(shù)字孿生水利體系，增強暴雨洪水預報預警預演預案的“四預”功能，提升防洪體系數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平。
三是加快完善洪水災害防御工作體系。抓緊建構(gòu)單元最小、全面覆蓋、嚴密有效的責任落實體系，科學專業(yè)、支撐有力、反應迅速的決策支持體系，權(quán)威統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、分級負責的調(diào)度指揮體系。同時，強化流域統(tǒng)一治理管理，完善蓄滯洪區(qū)管理有關(guān)法律法規(guī)制度，強化行蓄洪空間管控，落實蓄滯洪區(qū)管理責任；加強洪水風險分區(qū)分級管理，完善超標準洪水應對預案；充分發(fā)揮河湖長制作用，加大侵占河湖和水庫庫容、妨礙河道行洪等違法違規(guī)行為的查處力度，全面提升流域治理管理能力。
我就介紹這些，謝謝大家！
刁莉莉:
感謝王寶恩副部長和其他幾位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里。再見。
