各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：

為更好實施省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程，省發(fā)展改革委編制了《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真對照實施。

浙江省發(fā)展和改革委員會

 2024 年 7 月 2 日

浙江省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一條 省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目是指省人 民政府確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、社會民生等固定資產(chǎn)投資項目。為科學(xué)篩選、認(rèn)定省擴(kuò) 大有效投資“千項萬億”工程重大項目，充分發(fā)揮重大項目對推動 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和有效投資的支撐作用，根據(jù)《浙江省重大建設(shè) 項目管理辦法》（省政府令第 398 號），制定本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目應(yīng)貫徹落 實省委省政府的重大戰(zhàn)略決策部署，優(yōu)先實施納入國家、省級規(guī) 劃，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、示范性意義的項 目，具備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)帶動性強(qiáng)等特征，符合土地、資金、能耗、 環(huán)境容量等要素供給條件。

第三條 省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目應(yīng)統(tǒng)籌兼 顧、綜合平衡。 既要把握要素資源的總體投入，又要突出要素資 源的優(yōu)化配置； 既要體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)平衡，又要突出薄弱環(huán) 節(jié)建設(shè)。

第四條 先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——新一代信息技術(shù)。投資 10 億元及以上。投資強(qiáng)度在 500  萬元/畝及以上的高端軟件、集成電路、數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信項目， 400 萬元/畝及以上的智能光伏和其他項目。

——高端裝備。投資 10 億元及以上。投資強(qiáng)度在 300 萬元/

畝及以上的高端船舶與海工裝備項目，500 萬元/畝及以上的機(jī)器 人與數(shù)控機(jī)床項目，400 萬元/畝及以上的節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、 節(jié)能與新能源汽車及零部件、智能電氣項目，300 萬元/畝及以上 的其他項目。

——現(xiàn)代消費與健康。投資 10 億元及以上。投資強(qiáng)度在 400 萬元/畝及以上的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家 具與智能家電項目，300 萬元/畝及以上的其他項目。

——綠色石化與新材料。投資 10 億元及以上。投資強(qiáng)度在 400 萬元/畝及以上的高端新材料、煉油化工項目，500 萬元/畝及 以上的精細(xì)化工項目。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。投資 10 億元及以上。投資強(qiáng)度在 600 萬 元/畝及以上的商務(wù)服務(wù)項目，100 萬元/畝及以上的物流項目，500 萬元/畝及以上的現(xiàn)代商貿(mào)項目，300 萬元/畝及以上的檢驗檢測服 務(wù)項目。

第五條 科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——高能級科創(chuàng)平臺。投資 6 億元及以上的新型實驗室體系、 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系、技術(shù)創(chuàng)新中心體系、科技園等高能級科創(chuàng)平 臺項目。

——重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。投資 6 億元及以上的國家重大科技 基礎(chǔ)設(shè)施、 自主建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。

——網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。投資 6 億元及以上的網(wǎng)絡(luò)基站、通信網(wǎng) 絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星和微波通信技術(shù)等項目。

——算力基礎(chǔ)設(shè)施。投資 6 億元及以上的數(shù)據(jù)機(jī)房中心（機(jī) 房、機(jī)柜、服務(wù)器）、先進(jìn)的計算技術(shù)、AI計算等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

——科技基礎(chǔ)條件平臺。投資 6 億元及以上的科技資源共享 服務(wù)平臺、科學(xué)儀器中心、野外科學(xué)觀測研究站等項目。

科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域項目的軟投入部分可計入項目總投資，軟 投入占固定資產(chǎn)投資與軟投入之和的比例不超過 20%。軟投入費 用包括科研費用、知識產(chǎn)權(quán)費用、信息化費用、人力資本費用、 組織管理費用。

第六條 交通強(qiáng)省領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——鐵路。投資 10 億元及以上的干線鐵路、鐵路專支線及 鐵路貨場、既有線改造項目。

——軌道交通。投資 50 億元及以上的城際鐵路、城市軌道 交通、市域（郊）鐵路項目。

——公路。投資 10 億元及以上的高速公路、高速公路服務(wù) 區(qū)、高速公路互通、普通國道、普通省道、其他公路、綜合客貨 運(yùn)樞紐、交通綠色智能建造項目。

——內(nèi)河水運(yùn)。投資 10 億元及以上。 內(nèi)河高等級航道及公 共基礎(chǔ)設(shè)施項目（通航設(shè)施、 內(nèi)河公共錨地等），泊位等級 500 噸級及以上的內(nèi)河碼頭項目。

——沿海港口。投資 10 億元及以上。 沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè) 施（進(jìn)港航道、防波堤、錨地等）和煤炭、礦石、油氣、集裝箱 專用泊位等項目，泊位等級 1 萬噸級及以上的沿海碼頭項目。

——機(jī)場。投資 10 億元及以上且取得軍方批復(fù)的通用機(jī)場 項目，投資 10 億元及以上的運(yùn)輸機(jī)場、低空新基建項目。

第七條 水網(wǎng)安瀾提升領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——水資源配置。投資 10 億元及以上。大中型水庫工程； 設(shè)計引水流量 3 立方米/秒及以上或年引水量大于 1 億立方米，以 及跨設(shè)區(qū)市設(shè)計引水流量 1 立方米/秒及以上的引供水工程；大中 型灌區(qū)；縣級及以上城市應(yīng)急備用且調(diào)蓄能力大于 1000 萬立方米 的水源工程。

——防洪排澇。投資 10 億元及以上。大中型水庫工程； 防 洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年一遇及以上，排澇標(biāo)準(zhǔn) 10 年一遇及以上的流域治理 工程；50 年一遇及以上的海塘安瀾工程；大中型水閘、泵站工程； 調(diào)蓄能力大于 1000 萬立方米的蓄滯洪區(qū)現(xiàn)代化改造； 防洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年一遇及以上、排澇標(biāo)準(zhǔn) 10 年一遇及以上的圩區(qū)整治工程項 目。

——水生態(tài)保護(hù)與治理。投資 10 億元及以上的生態(tài)供水工 程、生態(tài)修復(fù)工程。

第八條 清潔能源保供領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——煤炭、石油和天然氣儲運(yùn)。投資 10 億元以上?？缈h域 的石油、天然氣長輸管道及輔助設(shè)施；縣級及以上的城市天然氣 總體工程；液化天然氣接收站及輔助設(shè)施，壓縮天然氣母站和液 化天然氣儲氣罐；天然氣分布式能源項目；重大煤炭、石油、天 然氣儲運(yùn)、儲備基地等項目。

——清潔能源。投資 20 億元及以上且 220 千伏及以上的電 網(wǎng)項目；投資 10 億元及以上且單機(jī) 60 萬千瓦及以上的清潔高效 煤電項目；投資 10 億元及以上且總裝機(jī) 5 萬千瓦及以上的水電項 目、抽水蓄能電站項目、風(fēng)電項目；投資 10 億元及以上且總裝機(jī) 10 萬千瓦及以上的光伏電站項目；投資 10 億元及以上的氣電項 目、核電項目、清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

——天然氣管線。投資 10 億元及以上的在產(chǎn)地、儲存庫、 使用單位間的用于輸送天然氣介質(zhì)的GA級長輸管道項目。

——LNG接收站。投資 20 億元及以上的進(jìn)口天然氣接收儲 運(yùn)設(shè)施、液化天然氣儲轉(zhuǎn)（儲備、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)峰）站等項目。

——石油儲運(yùn)。投資 10 億元及以上。用于產(chǎn)地、儲存庫、 使用單位間的輸送石油介質(zhì)的GA級長輸管道項目；總庫容量 10 萬方以上的石油儲備庫項目。

——其他電源。投資 10 億元及以上的生物質(zhì)能利用、新型 儲能、充電樁、能效提升等項目。

第九條 城鎮(zhèn)有機(jī)更新領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——市政設(shè)施。投資 10 億元及以上的城市道路、城市排澇 能力提升、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒗诸愴椖俊?/p>

——未來社區(qū)。投資 20 億元及以上的未來社區(qū)項目。

——城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。投資 20 億元及以上的對城市和鄉(xiāng) 村的環(huán)境、建筑、交通、園林綠化等方面進(jìn)行整治和提升， 以改 善居民的生活環(huán)境和提升城鄉(xiāng)形象的項目。

——地下綜合管廊。投資 10 億元及以上的集中敷設(shè)電力、 通信、燃?xì)?、供熱、給排水等各種市政工程管線、公共隧道等項 目。

——應(yīng)急儲備和防災(zāi)減災(zāi)。投資 10 億元及以上的應(yīng)急儲備、 防災(zāi)減災(zāi)項目。

第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——農(nóng)田建設(shè)與灌溉。投資 30 億元及以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、 農(nóng)田灌溉水利項目。

——土特產(chǎn)。投資 5 億元及以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品加工和冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)平臺、一二三產(chǎn)融合 項目。

——新時代美麗鄉(xiāng)村。投資 30 億元及以上的美麗宜居示范 村建設(shè)項目；投資 100 億元及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè) 改造工程項目；投資 100 億元及以上的未來鄉(xiāng)村建設(shè)項目；投資 30 億元及以上的農(nóng)村供水保障項目。

——土地綜合整治。投資 50 億元及以上的農(nóng)用地整治、村 莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)、生態(tài)修復(fù)建設(shè)分市 打捆項目。

——農(nóng)村公路（ 四好農(nóng)村路）。投資 20 億元及以上的農(nóng)村公 路建設(shè)，實施養(yǎng)護(hù)工程分市打捆項目。

第十一條 文化旅游融合領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——文旅體產(chǎn)業(yè)。投資 5 億元及以上的提供文化體驗、旅游

休閑和體育健身的服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目（不含房地產(chǎn)、商業(yè)綜 合體、辦公等）。

——公共文化。投資 5 億元及以上的公共文化服務(wù)建設(shè)，如 公園、圖書館、美術(shù)館、博物館、科技館、文化館等各類公共文 化場館或配套建設(shè)項目。

——文化遺產(chǎn)保護(hù)。投資 5 億元及以上的對歷史文化遺址、 文化財富進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)、傳承和傳播， 以及在重要歷史文化遺 產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項目。

第十二條 民生設(shè)施領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——教育。投資 5 億元及以上的高等教育、技工院校、普通 中小學(xué)、中職等項目。

——體育。投資 5 億元及以上的體育場、體育館、游泳館、 全民健身中心和專項運(yùn)動場館。

——衛(wèi)生醫(yī)療。投資 5 億元及以上的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項目。

——保障性安居工程。投資 5 億元及以上的公租房、保障性 租賃住房、配售型保障性住房、城中村改造、棚戶區(qū)改造、老舊 小區(qū)改造等保障性安居工程項目。

——社會福利。投資 5 億元及以上的殯儀館、公墓、兒童福 利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會福利項目。

——養(yǎng)老服務(wù)。投資 5 億元及以上的養(yǎng)老院、敬老院、老年 公寓等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)項目。

——生態(tài)環(huán)境治理。投資 5 億元及以上的污水集中處理項目， 土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)項目。

第十三條 省委省政府重點關(guān)注的對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要 影響的其他建設(shè)項目也可列為省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重 大項目。

第十四條 當(dāng)年有用地需求的產(chǎn)業(yè)項目，其固定資產(chǎn)投資、投 資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)符合浙發(fā)改投資〔2020〕407 號要求，且 可以及時兌現(xiàn)項目用地計劃指標(biāo)的，也可列為省擴(kuò)大有效投資“千 項萬億”工程重大項目。

第十五條 在年度增列和年中增補(bǔ)時， 申報項目原則上應(yīng)符 合以下要求：（一）對于審批類項目，已獲得項目建議書或可行性 研究批復(fù)并賦碼；（ 二）對于核準(zhǔn)類項目， 已獲得項目核準(zhǔn)批復(fù)； （ 三）對于備案類項目， 已獲得項目備案。

第十六條 省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目年度計 劃投資原則上不低于 1 億元， 占總投資比例不低于 10%，當(dāng)年新 建項目、年內(nèi)完工項目可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。年度增列的項目，要求 計劃在 10 月底前實現(xiàn)開工；年中增補(bǔ)的項目，要求計劃在三季度 前完成開工，計劃四季度開工的項目原則上不納入當(dāng)年的實施計 劃。

第十七條 省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目原則上 應(yīng)為單體項目，確需打捆的項目，各省級牽頭單位須明確子項目 清單和標(biāo)準(zhǔn)，每個子項目已賦碼，且不得與上報單體項目重復(fù)，

開工時間以第一個開工的子項目開工時間為準(zhǔn)。

第十八條 特色小鎮(zhèn)、集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等打捆打包以 及實施主體不明確、無法取得獨立賦碼的項目，原則上不納入實 施計劃。

第十九條 除未來社區(qū)、文旅體產(chǎn)業(yè)項目、總部經(jīng)濟(jì)外，不允 許房地產(chǎn)項目；文旅體產(chǎn)業(yè)項目不安排純房地產(chǎn)項目，項目的非 房地產(chǎn)投資原則上應(yīng)超過項目總投資的 60%。

第二十條 在節(jié)能審查檢查中被通報且整改不力的高能耗項 目，原則上不納入實施計劃；未通過國家“窗口指導(dǎo)”的項目，原 則上不納入實施計劃。

第二十一條 山區(qū)海島縣等欠發(fā)達(dá)地區(qū)可按照0.7 系數(shù)適當(dāng)放 寬投資規(guī)模、投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、年度計劃投資。

第二十二條 新增項目未能在 1 年內(nèi)開工的，應(yīng)按程序重新 申報。

第二十三條 本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行，每年可根據(jù)實 際情況適當(dāng)調(diào)整。

附件：附件1- 浙江省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目領(lǐng)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).pdf

            附件2-浙江省擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程重大項目九大 領(lǐng)域分類指導(dǎo)細(xì)則.pdf