統(tǒng)籌管理,構(gòu)建水行政執(zhí)法管理新機(jī)制。在原市水政監(jiān)察支隊(duì)撤銷、水行政執(zhí)法職能回歸局機(jī)關(guān)的形勢下,通過成立市水行政執(zhí)法工作專班,在市水利局法定職權(quán)范圍內(nèi),實(shí)施委托業(yè)務(wù)科站以市水利局名義執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法專班統(tǒng)領(lǐng)、歸口統(tǒng)籌、案卷統(tǒng)管,有效提升水行政執(zhí)法管理工作水平。在市水利部門指導(dǎo)下,各縣(區(qū))水利局參照執(zhí)法管理新機(jī)制,均建立了“專班統(tǒng)領(lǐng)、股(站)室負(fù)責(zé)”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理機(jī)制。今年5月份改革以來,市、縣水利部門全覆蓋建立水行政執(zhí)法工作專班,通過專班統(tǒng)籌調(diào)度,全市水利系統(tǒng)排查核實(shí)水事違法線索17條,立案查處涉水違法違規(guī)案件10件,涉水違法處罰罰款78.1萬元。
深化融合,構(gòu)建水行政執(zhí)法運(yùn)行新機(jī)制。推行“專業(yè)人員+執(zhí)法骨干”執(zhí)法辦案新模式,構(gòu)建科學(xué)高效的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。在業(yè)務(wù)科站辦理行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法案件中,至少配備1名執(zhí)法骨干作為案件承辦人員,與承辦科站共同辦理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科站專業(yè)優(yōu)勢和執(zhí)法骨干示范作用,提高水利案件查辦能力和辦案工作質(zhì)量。今年5月份改革以來,全市水利系統(tǒng)執(zhí)法工作專班參與辦案10件,開展聯(lián)合執(zhí)法17次。同時(shí)建立“法制機(jī)構(gòu)+法律顧問+公職律師”參與的重大執(zhí)法法制審核工作機(jī)制,及時(shí)通過法制工作機(jī)構(gòu)、法律顧問、公職律師對執(zhí)法案件進(jìn)行法制審核和行業(yè)指導(dǎo)。目前,全市水利系統(tǒng)有水行政執(zhí)法人員174名,其中市本級(jí)47名,縣級(jí)127名;法制審核人員12名、公職律師1名、法律顧問6名,市縣水利部門水行政執(zhí)法審核人員、法律顧問配備率100%。
多方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建水行政執(zhí)法協(xié)作新機(jī)制。加強(qiáng)部門間和上下游區(qū)域的多方協(xié)同聯(lián)動(dòng),與公檢法司等部門建立執(zhí)法預(yù)警通報(bào)、案件線索移送等執(zhí)法協(xié)同合作銜接機(jī)制,與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,與肇慶、梧州水利部門建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷增強(qiáng)水行政執(zhí)法合力。今年5月份改革以來,全市水利系統(tǒng)辦理司法建議書、檢察建議書、監(jiān)察建議書、公安提示函共4份,配合檢察機(jī)關(guān)辦理河湖治理公益訴訟案件6件,移送生態(tài)損害賠償線索2條,聯(lián)合肇慶市、梧州市、賀州市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)17次,全市河湖管理遙感圖斑復(fù)核完成率100%,有力推動(dòng)我市水質(zhì)不斷向好發(fā)展,前三季度國家地表水考核斷面水質(zhì)排全國25名,較二季度提升5位。