《水效提升計(jì)劃》明確了浙江的總體目標(biāo):
浙江將全面推進(jìn)重點(diǎn)用水領(lǐng)域節(jié)水設(shè)施建設(shè)和更新改造,進(jìn)一步提升水資源利用效率和效益,聚力打造南方豐水地區(qū)節(jié)水標(biāo)桿省份。
至2027年,全面完成國(guó)家用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo),節(jié)水主要指標(biāo)水平位居全國(guó)前列,萬元GDP用水量指標(biāo)全國(guó)排名“保三爭(zhēng)二”,達(dá)到先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
1、萬元GDP用水量控制在20立方米以內(nèi),較2020年下降20%以上,萬元工業(yè)增加值用水量控制在12立方米以內(nèi),較2020年下降23%以上。
2、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.62以上,造紙、化工、鋼鐵、電力、石化、紡織等六大高耗水行業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率分別達(dá)到85%、96%、97.5%、97%、97.5%、45%以上,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)、水資源有效利用率(售取比)平原和丘陵區(qū)達(dá)到0.85以上,山區(qū)達(dá)到0.8以上。
《水效提升計(jì)劃》提出六大重點(diǎn)任務(wù):
一、實(shí)施農(nóng)業(yè)水效提升工程
推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水灌溉。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)籌實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程,新增農(nóng)田高效節(jié)水灌溉面積9萬畝以上,因地制宜推進(jìn)農(nóng)田區(qū)域退水“零直排”工程建設(shè)。
加快畜牧業(yè)漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)水改造200個(gè)以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)水設(shè)施設(shè)備安裝率達(dá)到100%。穩(wěn)步發(fā)展陸基圓桶、工廠化循環(huán)水等新型設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖模式,基本實(shí)現(xiàn)存量規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水“零直排”全覆蓋。
二、實(shí)施工業(yè)水效提升工程
推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水改造。聚焦鋼鐵、火電、紡織、造紙、石化和化工等六大高耗水行業(yè),開展1300家年用水量5萬立方米以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)用水定額貫標(biāo)行動(dòng)。遴選一批用水企業(yè)和用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者。
推動(dòng)園區(qū)節(jié)約集約用水。推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)開展以提高資源利用效率為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色循環(huán)化改造,完成87個(gè)園區(qū)循環(huán)化(節(jié)水)改造項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)廢水循環(huán)利用、梯級(jí)利用、用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。建成省級(jí)以上綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個(gè),遴選一批重點(diǎn)用水園區(qū)水效領(lǐng)跑者。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水資源緊缺地區(qū)水源分質(zhì)供水,新(擴(kuò))建工業(yè)水廠20個(gè)以上。
三、實(shí)施城鎮(zhèn)水效提升工程
開展公共供水管網(wǎng)漏損治理。結(jié)合城市有機(jī)更新,完成公共供水管網(wǎng)改造800公里以上。建立供水智能化管理平臺(tái),完善供水管網(wǎng)漏損管控長(zhǎng)效機(jī)制。
推動(dòng)公共領(lǐng)域節(jié)水。對(duì)年用水量5萬立方米以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校等重點(diǎn)用水單位開展用水定額貫標(biāo)行動(dòng),鼓勵(lì)未達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行節(jié)水改造。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)“節(jié)水驛站”建設(shè)。組織109所高校開展節(jié)水型高校建設(shè)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具普及更新,打造一批公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者。
四、實(shí)施非常規(guī)水利用提升工程
加強(qiáng)污水資源化利用。圍繞城市再生水利用需求,加快推進(jìn)再生水生產(chǎn)、輸配與利用設(shè)施建設(shè),實(shí)施再生水利用項(xiàng)目30個(gè)以上。完成6個(gè)典型地區(qū)再生水利用配置和2個(gè)區(qū)域再生水循環(huán)利用國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)。城市再生水利用率達(dá)到20%以上,其中缺水城市不低于25%。鼓勵(lì)開展市政公共用水水源綠色置換。
充分利用海水淡化水。在沿海及海島地區(qū),以火電、核電、石化等高耗水企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)海水淡化規(guī)?;瘧?yīng)用。新建海水淡化利用工程項(xiàng)目5個(gè),全省海水淡化產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到90萬t/d以上。
五、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新,圍繞水資源高效循環(huán)利用、管網(wǎng)漏損控制、水肥高效利用、海水淡化利用、智慧節(jié)水等領(lǐng)域開展關(guān)鍵節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品裝備研發(fā)。
培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)形成一批“專精特新”節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),打造一批節(jié)水產(chǎn)業(yè)品牌,培育2-3個(gè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè),培育一批第三方節(jié)水服務(wù)企業(yè),在公共機(jī)構(gòu)、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水。
六、健全水效提升政策機(jī)制
嚴(yán)格節(jié)水指標(biāo)管理。建立縣域水資源承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。實(shí)行用水總量控制指標(biāo)統(tǒng)籌管理。實(shí)施寧波市國(guó)家水預(yù)算管理試點(diǎn)。
開展水效分析提示。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)強(qiáng)縣探索將工業(yè)水效指標(biāo)納入“畝均論英雄”指標(biāo)體系。
推動(dòng)水資源稅改革與水價(jià)改革。制定發(fā)布《浙江省水資源稅改革實(shí)施辦法》,積極推進(jìn)水資源費(fèi)改稅改革。完善居民生活用水階梯價(jià)格制度,實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
健全資金扶持政策。加大對(duì)重點(diǎn)用水領(lǐng)域水效提升項(xiàng)目的資金投入,引導(dǎo)社會(huì)資金多元化參與分質(zhì)供水項(xiàng)目建設(shè)等。完善節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“節(jié)水貸”助企融資服務(wù)。
完善節(jié)水市場(chǎng)機(jī)制。積極培育用水權(quán)交易市場(chǎng);探索通過用水權(quán)交易解決新增用水需求。
加強(qiáng)取用水計(jì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。完善取水計(jì)量在線監(jiān)控體系;加強(qiáng)取用水計(jì)量監(jiān)督管理;開展管網(wǎng)內(nèi)用水?dāng)?shù)據(jù)歸集治理。公共供水管網(wǎng)內(nèi)年用水1萬立方米以上企業(yè)數(shù)據(jù)歸集率、完整率、準(zhǔn)確率均達(dá)到90%以上。
《水效提升計(jì)劃》還指出,各市、縣(市、區(qū))要發(fā)揮節(jié)水工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,動(dòng)態(tài)補(bǔ)充調(diào)整重點(diǎn)用水領(lǐng)域水效提升儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),結(jié)合實(shí)際提出年度實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)分工。