精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅，高效推進(jìn)項目建設(shè)。按照《關(guān)于海原西河灌區(qū)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點實施方案》，確定了目標(biāo)清單、任務(wù)清單和創(chuàng)新清單，壓實工作責(zé)任，合力攻堅推進(jìn)。總投資7.1億元的水源工程于2023年10月建成投入運行?？偼顿Y4.2億元的田間高效節(jié)水灌溉工程于今年1月開工建設(shè)，5月投入運行，共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積12萬畝。實施完成西安供水水源工程數(shù)字孿生泵站提升，建成水泵、電機、電氣設(shè)備、管線水錘監(jiān)測的“四預(yù)”系統(tǒng)，初步實現(xiàn)“四預(yù)”功能，正在試運行階段。

    擔(dān)當(dāng)作為，高位推動，形成合力強化保障。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的水資源管理委員會及深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織機構(gòu)，工作職責(zé)、議事規(guī)則和工作細(xì)則，定期召開專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)會，聽取試點建設(shè)進(jìn)展情況匯報，解決工作推進(jìn)中資金短缺、推進(jìn)不力等重點難點問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，為高質(zhì)量完成試點建設(shè)任務(wù)提供堅實組織保障。

    履職盡責(zé)，分類施策，大膽創(chuàng)新體制機制。以“四水四定”試點縣和試點灌區(qū)建設(shè)為契機，大膽探索，創(chuàng)新體制機制。一是完善水價形成機制。綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度及用水戶承受能力，初步完成供水成本測算，暫執(zhí)行水價1.55元/立方米。二是建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。制定《海原縣西河灌區(qū)精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法》，重點對種糧農(nóng)戶定額內(nèi)用水水費由財政給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)0.37元/立方米；對采取節(jié)水措施節(jié)約用水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)節(jié)水和工程管護較好的合作社、農(nóng)戶、管水員按節(jié)水量分三個檔次予以獎勵。三是細(xì)化水資源管理機制。計劃用水實行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（灌溉服務(wù)專業(yè)合作社）、供水單位、水務(wù)局四級審核上報機制。試點灌區(qū)12萬畝灌溉面積核查及農(nóng)業(yè)用水確權(quán)工作已完成60%。同時，將末級渠系水費納入縣級財政預(yù)算管理，水費收繳嚴(yán)格落實“收支兩條線”，西河試點灌區(qū)骨干水費收繳率100%。四是健全工程管護機制。以灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)灌區(qū)工程設(shè)施日常管護運行，保障項目良好運行，持久發(fā)揮效益。五是創(chuàng)新投融資機制。立足地方配套資金短缺的縣情和水資源短缺的水情，堅持“兩手發(fā)力”擴大水利有效投資，讓市場機制和政府共同發(fā)力，水源工程以PPP模式建設(shè)，引進(jìn)寧夏水發(fā)集團有限公司負(fù)責(zé)項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護。成立寧夏水發(fā)海原供水有限公司，采取“項目公司+合作社”的運營管理模式，在縣水務(wù)局監(jiān)督指導(dǎo)下，引入社會資本方獨立經(jīng)營，灌溉服務(wù)專業(yè)合作社參與田間工程管理。六是嚴(yán)格地下水管理機制。制定了《海原縣西安鎮(zhèn)機井關(guān)停實施方案》，西河灌區(qū)通過引調(diào)黃河水替換地下水，關(guān)停灌區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的181眼農(nóng)業(yè)灌溉機井，逐步解決項目區(qū)地下水超采和地下水生態(tài)修復(fù)問題，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。