11月18日，羊城晚報(bào)全媒體記者從廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，現(xiàn)階段廣州正推進(jìn)老舊小區(qū)成片連片改造，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)、文化特色、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等情況，打造老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)。
從2022年實(shí)施該項(xiàng)工程至今，廣州已推進(jìn)廣州北站東側(cè)片區(qū)、江南西片區(qū)、大灣區(qū)中醫(yī)康養(yǎng)（大德路）片區(qū)、同和片區(qū)等13個(gè)片區(qū)開工建設(shè)，逐步改善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，激發(fā)文化要素，提升商業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)片區(qū)活力的提升。
據(jù)了解，在老舊小區(qū)改造過程中，廣州市住建局探索了五大創(chuàng)新改造實(shí)踐。
成片連片示范，提升人居環(huán)境
由單個(gè)小區(qū)改造向成片連片縱深推進(jìn)，按照“內(nèi)外兼修”的原則，相鄰老舊小區(qū)內(nèi)外及輻射周邊一體化謀劃改造，以水電氣路、建筑本體、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施等民生事項(xiàng)為基，兼顧社區(qū)空間、道路空間、公共空間、產(chǎn)業(yè)空間、綠化空間等，提高片區(qū)“韌性”，賦予社區(qū)更穩(wěn)定的安全性、更豐富的生活性、更完善的便利性，進(jìn)一步推動(dòng)好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)的建設(shè)，讓城市成為老百姓宜居宜業(yè)宜游的樂園。
截至目前，全市老舊小區(qū)成片連片改造示范區(qū)建設(shè)累計(jì)完成修繕小區(qū)道路約22.4萬平方米、改造排水管網(wǎng)約20千米、增設(shè)無障礙設(shè)施452處、完善消防設(shè)施約1.57萬個(gè)、新增社區(qū)綠地和公共空間約1.3萬平方米。
留改拆建結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施模式
在老舊小區(qū)改造過程中，廣州科學(xué)劃分改造片區(qū)，合理采取“留、改、拆、建”的方式推進(jìn)老舊小區(qū)及周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)改造，以保留利用提升為主，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造。注重保護(hù)修繕歷史建筑，同時(shí)以消除安全隱患、改善居民生活為導(dǎo)向，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)危舊房屋拆除翻建，為舊城自主更新模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和可行路徑。
如花都區(qū)廣州北站東側(cè)片區(qū)項(xiàng)目以鑒定為D級(jí)危房的集群街2號(hào)為試點(diǎn)，按照“誰受益、誰出資”的原則，由業(yè)主共同承擔(dān)改造成本，通過居民出資、產(chǎn)權(quán)單位出資等方式高效籌措資金，樓體拆除重建并于2024年8月完成主體封頂，重建確保每戶獨(dú)立成套，并增設(shè)電梯，有效改善人居環(huán)境、提升居民幸福感。
盤活存量資源，重塑街區(qū)活力
廣州統(tǒng)籌利用低效閑置公房、用地等潛力資源，彌補(bǔ)單一老舊小區(qū)空間有限問題，植入公服、產(chǎn)業(yè)等，提升設(shè)施布局均等化，促進(jìn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極探索閑置、低效資源整合途徑和管理模式，支持國(guó)企單位自主改造自有物業(yè)，推進(jìn)既有建筑的活化利用，優(yōu)化公共空間功能，增加便民服務(wù)設(shè)施品類和新興商業(yè)業(yè)態(tài)。
如荔灣區(qū)西村片區(qū)內(nèi)西村街增埗片區(qū)將一處既有建筑改造成社區(qū)頤康服務(wù)站，提供長(zhǎng)者交流活動(dòng)場(chǎng)所和配餐服務(wù)；協(xié)和社區(qū)利用房前屋后空間、增埗社區(qū)利用三角灰色空間打造兒童活動(dòng)場(chǎng)所，恢復(fù)華業(yè)里原兒童樂園，增加活動(dòng)設(shè)施，通過“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，聚焦為民、便民、安民服務(wù)，開展完整社區(qū)補(bǔ)短板，進(jìn)一步健全完善社區(qū)服務(wù)功能。
探索城市運(yùn)營(yíng)，保障長(zhǎng)效治理
改造過程中，廣州以“城市運(yùn)營(yíng)”的理念，探索資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共資源運(yùn)營(yíng)、社區(qū)公共服務(wù)三位一體的片區(qū)運(yùn)營(yíng)管理新模式，連接各參與方、各類資源，提供服務(wù)，形成長(zhǎng)效可持續(xù)的機(jī)制。吸引社會(huì)資本和企業(yè)介入，增強(qiáng)“造血”功能。
如花都區(qū)廣州北站東側(cè)片區(qū)通過財(cái)政出資對(duì)新中路12號(hào)、14號(hào)等2棟紅磚樓（建筑面積約2800平方米）進(jìn)行改造后，企業(yè)投資進(jìn)行建筑內(nèi)部整飾，通過整體出租方式，實(shí)現(xiàn)租金收益增長(zhǎng)；區(qū)屬國(guó)企對(duì)新華市場(chǎng)、1958影院等建筑面積約2.4萬平方米進(jìn)行改造，其中新華市場(chǎng)投入改造資金約2000萬元，改造后可提供100個(gè)以上攤位，預(yù)計(jì)后期收益逾500萬元/年，通過服務(wù)經(jīng)營(yíng)反哺社區(qū)管養(yǎng)。
海珠區(qū)江南西片區(qū)內(nèi)紫來大街片區(qū)改造提升海珠涌堤岸，打造可游可憩的公共客廳，改造后通過策劃各類活動(dòng)，將生活服務(wù)、文化活動(dòng)貫穿到大小節(jié)假日，將人流和消費(fèi)帶入社區(qū)，帶來“旺丁又旺財(cái)”的口碑效應(yīng)。
注重文化保護(hù)，植入特色產(chǎn)業(yè)
據(jù)介紹，老舊小區(qū)改造過程中，堅(jiān)持延續(xù)城市文脈，恢復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)肌理，修繕活化傳統(tǒng)建筑，注入文化特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)歷史文化底蘊(yùn)深厚、商業(yè)氛圍濃厚的片區(qū)整體策劃改造，提取片區(qū)文化基因，打造一批富有文化底蘊(yùn)、折射歷史厚度、兼具時(shí)尚氣息的沉浸式消費(fèi)街區(qū)。
如荔灣區(qū)三寶耀華片區(qū)活化提升大笪地文化創(chuàng)意廣場(chǎng)、寶慶口袋公園等場(chǎng)地，修繕“多寶古坊”“粵韻新園”等牌坊，修繕活化街區(qū)內(nèi)公房，注入展覽展示、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意商業(yè)等業(yè)態(tài)功能，融合紅色、西關(guān)、粵劇及非遺等多元文化，煥活多元?dú)v史文化特色游徑。
荔灣區(qū)人民南光復(fù)南片區(qū)注重文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，同時(shí)進(jìn)行環(huán)境改造、公房活化等，已建成懷遠(yuǎn)驛歷史文化長(zhǎng)廊、懷遠(yuǎn)驛牌坊公共空間、十八甫路南側(cè)口袋公園等，打造片區(qū)活化和示范節(jié)點(diǎn)，探索文化與產(chǎn)業(yè)融合活化模式。
市住建局方面表示，未來將繼續(xù)著力打造老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)，提升城區(qū)空間品質(zhì)，鼓勵(lì)危舊房自主更新，探索引入社會(huì)資本強(qiáng)化片區(qū)管養(yǎng)，不斷為老城市注入新活力。
