12月23日,東營(yíng)市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)全市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行介紹。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來(lái),全市水務(wù)各級(jí)各部門深入落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署,從體制機(jī)制建設(shè)入手,從解決安全生產(chǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題入手,深化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,全省水利安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)通報(bào)東營(yíng)市為低風(fēng)險(xiǎn),全行業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)走在全省前列。
水務(wù)行業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障居民生產(chǎn)生活的重要戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè)。東營(yíng)境內(nèi)水系、運(yùn)行水務(wù)工程眾多,境內(nèi)有流域面積50平方公里以上河流40條(含黃河),堤防1284公里,閘壩240座;萬(wàn)畝以上引黃灌區(qū)17個(gè),干支渠道1918.93公里;大中小型水庫(kù)43座,總庫(kù)容5.81億立方米;供水水廠21座,總供水規(guī)模183萬(wàn)立方米/日;污水處理廠49座,總處理能力116.19萬(wàn)噸/日,安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力大,守好水務(wù)安全生產(chǎn)底線關(guān)系重大。
今年以來(lái),東營(yíng)市水務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持全行業(yè)全覆蓋建設(shè)雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)。圍繞從根本上解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),結(jié)合東營(yíng)水務(wù)行業(yè)門類多、企業(yè)多、工程項(xiàng)目多“三多”的實(shí)際,在2023年成功創(chuàng)建6家省級(jí)水利安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”先行先試單位的基礎(chǔ)上,全省首創(chuàng)將雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)延伸覆蓋到全行業(yè)全領(lǐng)域。制定了《東營(yíng)市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)實(shí)施方案》,細(xì)化水利行業(yè)、供水行業(yè)、排水行業(yè)三類建設(shè)方案,編制市縣水行政主管部門、在建工程參建各方、運(yùn)行管理單位三級(jí)工作流程圖,選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)12家,全系統(tǒng)召開(kāi)各類會(huì)議20余次、培訓(xùn)班10余次、集中觀摩活動(dòng)3次,目前水行政主管部門督導(dǎo)檢查必查雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)運(yùn)行,各級(jí)企業(yè)管理人員保證雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)運(yùn)行效果,企業(yè)員工培訓(xùn)、上崗嚴(yán)格按雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)操作,有效解決了安全生產(chǎn)工作中普遍存在的企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),各級(jí)管理人員、操作人員履職盡責(zé)不到位,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不充分、不全面,風(fēng)險(xiǎn)判定靠經(jīng)驗(yàn)、少準(zhǔn)則、安全檢查無(wú)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)無(wú)效等關(guān)鍵性源頭性難題,全市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升,雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)做法被列入《山東省水利改革創(chuàng)新典型案例(2024)》,在全省推廣。
東營(yíng)市水務(wù)系統(tǒng)不斷檔壓茬部署開(kāi)展各項(xiàng)整治行動(dòng)。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,在打牢安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系(六項(xiàng)機(jī)制)的基礎(chǔ)上,先后組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“四項(xiàng)整治”行動(dòng)、“暢通生命通道”等10多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)圍繞水務(wù)工程建設(shè)、工程運(yùn)行管理、城鄉(xiāng)供排水、基層邊遠(yuǎn)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和元旦春節(jié)、汛期、歲末年初等重要時(shí)段,采取聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)、專家?guī)头鲋笇?dǎo)、縣區(qū)部門異地互查等多種形式,全市各級(jí)水務(wù)部門共派出檢查組138個(gè),參加檢查人236人次,排查隱患單位255家次,排查一般隱患537個(gè),發(fā)現(xiàn)重大事故隱患2項(xiàng),企業(yè)自查自改情況132項(xiàng),一大批安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和頑瘴痼疾得到深入化解治理,目前專家查隱患、單位抓整改、部門抓監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制已基本形成。
東營(yíng)市水務(wù)系統(tǒng)還堅(jiān)持全面提檔升級(jí)全行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。在水務(wù)工程建設(shè)安全、水務(wù)工程運(yùn)行安全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等三方面不斷強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理,今年以來(lái),3大類30項(xiàng)總投資59.5億元的現(xiàn)代水網(wǎng)工程順利完成年度投資計(jì)劃。汛期成功應(yīng)對(duì)了“8·26”特大暴雨等8輪主汛期強(qiáng)降雨過(guò)程,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度汛。目前已進(jìn)入冬季,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)管,全力保障全市居民生活生產(chǎn)用水安全。積極鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,截至目前全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位達(dá)到39家,其中通過(guò)水利部評(píng)審安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位7家,起到了良好的示范引領(lǐng)作用。
此外,東營(yíng)市水務(wù)系統(tǒng)還重點(diǎn)構(gòu)建全行業(yè)安全從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系。依托高等院校、專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、一線從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理及技術(shù)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援知識(shí)、重大危險(xiǎn)源管控、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查治理知識(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí),今年以來(lái)全市水務(wù)各級(jí)各部門組織各類水務(wù)安全教育培訓(xùn)50余期,累計(jì)培訓(xùn)各類人員近3200余人次。推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)觀摩”“安全生產(chǎn)演練”,東營(yíng)市水務(wù)局被市安委會(huì)評(píng)為安全生產(chǎn)月優(yōu)秀組織單位。東營(yíng)市水務(wù)局聯(lián)合市總工會(huì)在全市水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了“構(gòu)筑黃河安瀾屏障,查防汛防臺(tái)安全隱患,保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”群眾性防汛防臺(tái)安全隱患排查競(jìng)賽活動(dòng)。在全省第三屆水利安全生產(chǎn)技術(shù)技能創(chuàng)新推廣實(shí)施大賽決賽中,東營(yíng)市所有6個(gè)參賽項(xiàng)目全部獲獎(jiǎng);在省總工會(huì)、省應(yīng)急廳、省住建廳組織的2024年全省職工夏季“三查三防”安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)中,東營(yíng)市水務(wù)局獲得全省16市農(nóng)林水牧氣象系統(tǒng)唯一一個(gè)優(yōu)勝班組。