黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)水利行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,這就是要拓展市場(chǎng)空間,推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要壯大耐心資本,這對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性較強(qiáng)、不易受短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響、長(zhǎng)期投資潛力較大的水利行業(yè)是個(gè)好機(jī)遇。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的元素,社會(huì)資本能為水利建設(shè)注入資金“活水”。社會(huì)資本不僅可以解決資金不足問(wèn)題,還能引入良好的商業(yè)行為實(shí)踐、管理方法和新技術(shù),提高工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。
當(dāng)然,在引入資本的過(guò)程中,必須尊重市場(chǎng)規(guī)律,構(gòu)建合理回報(bào)機(jī)制,用看得見(jiàn)的發(fā)展前景、可行的商業(yè)模式吸引資本,這樣才能引得進(jìn)、留得住、做得大。要積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券對(duì)水利項(xiàng)目的投入,發(fā)揮財(cái)政資金投入的乘數(shù)效應(yīng)。要深化與金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接,協(xié)商制定差異化信貸優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮金融對(duì)水利發(fā)展的支撐作用。要總結(jié)推廣“取水貸”“節(jié)水貸”“綠電貸”等綠色金融模式,積極探索水生態(tài)產(chǎn)品抵(質(zhì))押等綠色金融實(shí)踐,創(chuàng)新水利綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。要積極推廣建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交(DBFOT)、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)、改建—運(yùn)營(yíng)—移交(ROT)等模式,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本通過(guò)募投建管一體化方式,全過(guò)程參與水利前期、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)是值得投資的優(yōu)勢(shì)賽道,水利是大有可為的廣闊天地。要引導(dǎo)好、發(fā)揮好資本投資水利的積極性,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,讓更多的“活水”更好地滿足大規(guī)模水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金需求。