有關(guān)專家指出,120億元的環(huán)保投入,究竟能夠撬動(dòng)多少社會(huì)資本跟進(jìn)目前還沒(méi)有明確的計(jì)算結(jié)果,但對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域哪些應(yīng)該政府投資,哪些應(yīng)該引入市場(chǎng)機(jī)制,政府則已經(jīng)有了清晰的界定。比如,污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有公益性,應(yīng)該以政府為主導(dǎo),但未來(lái)也需要利用市場(chǎng)機(jī)制,完善污水、垃圾處理收費(fèi),吸引社會(huì)投資,形成多元化投入格局。而按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,企業(yè)的污染必須自己埋單。
與垃圾處置、節(jié)能減排相比,中國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局面形成得最早。曾有研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,中國(guó)政府在水務(wù)市場(chǎng)的投資總量將達(dá)到4500億元,如果加上社會(huì)資本投資,“十一五”期間僅在城區(qū)水項(xiàng)目建設(shè)上就需要投入至少8500億元。
靈敏的企業(yè)早已嗅到了商機(jī)。國(guó)際水務(wù)三巨頭之一———法國(guó)威立雅早在上世紀(jì)90年代就登陸中國(guó)市場(chǎng)。1997年,威立雅第一個(gè)項(xiàng)目落戶天津。威立雅水務(wù)與天津市供水部門(mén)簽訂了我國(guó)第一個(gè)特許授權(quán)合同,改造并經(jīng)營(yíng)凌莊水處理廠,揭開(kāi)了在我國(guó)水務(wù)領(lǐng)域投資的序幕。2002年,威立雅與上海浦東自來(lái)水公司“牽手”,簽訂了長(zhǎng)達(dá)50年的水務(wù)合同,這也是中國(guó)第一個(gè)大型公私合作項(xiàng)目。此后,威立雅逐步拓展到生活垃圾衛(wèi)生填埋、能源及交通等多個(gè)領(lǐng)域,在中國(guó)30多個(gè)城市開(kāi)展環(huán)保服務(wù)。
截至目前,全球三大水務(wù)公司法國(guó)威立雅、蘇伊士里昂水務(wù)集團(tuán)、泰晤士水務(wù)公司均陸續(xù)進(jìn)入中國(guó),并把中國(guó)作為其全球市場(chǎng)的重要部分。今年9月,在上海舉辦的第三屆中國(guó)環(huán)博會(huì)上,世界最大的水及污水處理系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商ITT全球副總裁麥卡琳女士也對(duì)新興市場(chǎng)表達(dá)了強(qiáng)烈的興趣,正式宣布將在上海成立新公司,繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)的資本進(jìn)入。
與外資企業(yè)風(fēng)頭正盛相比,中國(guó)本土的水務(wù)企業(yè)則顯得十分低調(diào)。在第三屆中國(guó)環(huán)博會(huì)上,除了北京城建環(huán)保投資將收購(gòu)5個(gè)污水處理項(xiàng)目,上海城投發(fā)行企業(yè)債投資外,本土水務(wù)企業(yè)鮮見(jiàn)有大項(xiàng)目上馬。
水務(wù)市場(chǎng)的風(fēng)起云涌,正是中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的一個(gè)典型的縮影。專家指出,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)劃分以行政區(qū)域?yàn)橹?,?dǎo)致國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多且分布廣泛,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不免有些割據(jù)混戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。全球投資者對(duì)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的濃厚興趣,將會(huì)吸引更多外資企業(yè)涌入,中國(guó)本土企業(yè)將面臨與他們同臺(tái)競(jìng)技的局面。