“通過駐點(diǎn)辦公、定期會(huì)商等機(jī)制凝聚監(jiān)督合力,基層發(fā)現(xiàn)問題的能力得到提升。”潘寧斌介紹,協(xié)作區(qū)近段時(shí)間辦結(jié)一起公益林補(bǔ)償金虛報(bào)冒領(lǐng)案,并建議類案通查。該縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)典型案例,明確監(jiān)督思路。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)取全縣公益林補(bǔ)償金清單,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委排查同類問題,相關(guān)領(lǐng)域共立案15人,追回資金276.83萬元。
完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐,促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”力量深度融合、信息全面互通、成果廣泛共用,有效推動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
河南省紀(jì)委監(jiān)委部署開展省委巡視發(fā)現(xiàn)問題集中專項(xiàng)治理,在專項(xiàng)監(jiān)督中突出貫通銜接,推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,對(duì)照群眾期盼和自身職責(zé),深入排查思想、作風(fēng)和具體問題,確保一體整改到位。
專項(xiàng)治理開始前,河南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室與省委巡視辦緊密對(duì)接,梳理巡視中發(fā)現(xiàn)的普遍性、集中性問題,并集中通報(bào)。專項(xiàng)治理過程中,省委巡視機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)整改措施落實(shí)。同時(shí),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過“組組”會(huì)商、個(gè)別談話、專項(xiàng)督查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,通過監(jiān)督職能再?gòu)?qiáng)化,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。
“對(duì)涉及多行業(yè)、跨系統(tǒng)的問題,我們督促相關(guān)單位加強(qiáng)銜接協(xié)同、聯(lián)動(dòng)配合,凝聚工作合力。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為例,該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)推動(dòng)水利、環(huán)保、林業(yè)等部門加強(qiáng)協(xié)作,共同推動(dòng)河道治理、水資源調(diào)配、污染排放監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及生態(tài)造林等工作,以有效監(jiān)督推動(dòng)資源整合、提高治理效能。
四川省德陽市紀(jì)委監(jiān)委通過深化改革,打通監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌銜接中職責(zé)不清、力量分散、信息不暢、質(zhì)效不高等難點(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
“邱主任,15件群眾身邊具體實(shí)事推進(jìn)會(huì)提及的某項(xiàng)目欠薪問題,已協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)調(diào)閱項(xiàng)目招投標(biāo)資料進(jìn)行復(fù)盤,是否列入本月重點(diǎn)派單督辦事項(xiàng)?”德陽市紀(jì)委監(jiān)委派駐工作專班負(fù)責(zé)人邱夢(mèng)接過資料,當(dāng)即召集專班全體同志初步會(huì)商研判,形成工作提示函,發(fā)給相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。這是派駐工作專班成立以來,起草的第24份工作提示函。
德陽市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任隆斌介紹,派駐工作專班旨在通過精準(zhǔn)派單,整合派駐力量打好配合仗。一同成立的還有市紀(jì)委監(jiān)委案件分析專班,重點(diǎn)對(duì)已辦案件進(jìn)行復(fù)盤分析,找準(zhǔn)行業(yè)性、領(lǐng)域性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和腐敗表現(xiàn)形式,提出專項(xiàng)監(jiān)督、系統(tǒng)治理工作建議,形成監(jiān)督工作閉環(huán)。“兩個(gè)專班運(yùn)行以來,監(jiān)督的深度、寬度和精準(zhǔn)度明顯提升。接下來,專班將固化為內(nèi)設(shè)常設(shè)室,進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。”隆斌表示。
江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委把巡察作為貫通監(jiān)督的重要紐帶,出臺(tái)相關(guān)意見,健全完善市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制。通過巡前信息互通、巡中力量互融、巡后成果互用,更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題。
“2024年,市委巡察共移交問題線索66條,立案17件,其中移交邊巡邊查問題線索16件,涉及27人,體現(xiàn)了‘邊巡邊查’的制度優(yōu)勢(shì)。”連云港市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。2024年10月,市委巡察組在第八輪常規(guī)巡察中通過談話了解、調(diào)取賬目資料,發(fā)現(xiàn)市交通運(yùn)輸局農(nóng)路辦工作人員黃某在海州區(qū)農(nóng)路省補(bǔ)資金申報(bào)過程中向相關(guān)人員索取賄賂等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委收到問題線索后,指定海州區(qū)監(jiān)委管轄辦理,隨后海州區(qū)監(jiān)委對(duì)黃某立案調(diào)查,案件迅速得到突破。“巡中成案”在相關(guān)單位和系統(tǒng)內(nèi)形成強(qiáng)大震懾。
安徽省馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)技術(shù)服務(wù)中心原副主任王某某案的查辦過程,是當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的一次實(shí)戰(zhàn)練兵。
在對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局巡察前,市委巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提前會(huì)商,根據(jù)日常監(jiān)督掌握的情況,研判政治生態(tài),指出涉農(nóng)資金監(jiān)管等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),助力巡察發(fā)現(xiàn)王某某在農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收工作中不正確履職的問題線索。隨后,馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,查明王某某違紀(jì)違法事實(shí)。
在巡察整改和以案促改工作中,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣積極推進(jìn)監(jiān)督貫通協(xié)同,與市委巡察辦共同組成整改評(píng)估組,緊盯巡察反饋問題整改情況,并將其納入日常監(jiān)督,確保改得實(shí)、改到位。針對(duì)王某某案暴露出的制度漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn),各監(jiān)督主體協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)完善項(xiàng)目資金管理、內(nèi)部審計(jì)等多項(xiàng)制度,全流程規(guī)范農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)。