臨滄屬水資源較為豐富的州(市)之一
近年來,臨滄市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述,按照保障國(guó)家糧食安全和水價(jià)改革的部署要求,以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重要抓手,完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積236.67萬畝,切實(shí)推動(dòng)“水資源”轉(zhuǎn)化為“水經(jīng)濟(jì)”,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入活力。
結(jié)合臨滄水資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)組織編制《臨滄市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌推進(jìn)灌溉水源工程、中型灌區(qū)續(xù)建改造、新建大中型灌區(qū)與小型農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),規(guī)劃項(xiàng)目54件,總投資315.37億元。耿馬孟定壩、永德永康壩等24個(gè)中型灌區(qū)列入全國(guó)中型灌區(qū)名錄,大勐統(tǒng)河、小黑江、南汀河、云鳳4個(gè)大型灌區(qū)分別列入國(guó)家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》《全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》和《云南省“十四五”興水潤(rùn)滇工程規(guī)劃》。耿馬灌區(qū)、鳳慶縣清水河、鎮(zhèn)康縣勐捧壩、云縣劉家箐灌區(qū)工程加快建設(shè)。目前,全市已累計(jì)建成中小型灌區(qū)107 個(gè),設(shè)計(jì)灌溉面積77.87萬畝(中型灌區(qū)24個(gè),面積49.2萬畝;小型灌區(qū)83個(gè),面積28.67萬畝)。全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.51。
依托灌區(qū)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,積極探索農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“六項(xiàng)機(jī)制”植入(初始水權(quán)分配機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、社會(huì)資本參與機(jī)制、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制、群眾全程參與機(jī)制、工程管護(hù)機(jī)制),確保農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效發(fā)揮效益。嚴(yán)格用水定額管理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、灌溉面積和生態(tài)環(huán)境用水等需求,合理確定用水綜合定額,確定用水總量控制指標(biāo),將用水指標(biāo)逐級(jí)分配到行政村、用水主體、灌區(qū)管理單位。科學(xué)合理確定水價(jià),實(shí)行分類分級(jí)定價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)制度,根據(jù)糧經(jīng)作物用水量、經(jīng)濟(jì)效益平衡,充分考慮供水成本和用水戶承受能力,合理確定農(nóng)業(yè)用水水價(jià),配套完善計(jì)量設(shè)施,計(jì)量收費(fèi)。全市8縣(區(qū))已完成農(nóng)業(yè)用水水價(jià)調(diào)整,按每方0.15-0.32元收取。積極引入社會(huì)資本參與,全面放開和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,形成多元化投資農(nóng)田水利建設(shè)格局。引入省水投公司、大禹節(jié)水集團(tuán)、鳳慶縣萬眾緣公司、雙江潤(rùn)江水利建設(shè)有限責(zé)任公司等一批企業(yè),參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及維護(hù),宣傳、推廣、運(yùn)用節(jié)水灌溉科學(xué)知識(shí)和開展技術(shù)服務(wù)等。落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策,制定了《臨滄市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,建立“用水需付費(fèi)、困難農(nóng)戶有補(bǔ)貼、節(jié)約用水得獎(jiǎng)勵(lì)”的機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與改革的積極性。加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù),按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則,明晰工程產(chǎn)權(quán),明確管護(hù)責(zé)任主體,建立完善工程運(yùn)行管護(hù)制度,把運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用納入水價(jià)成本核算。積極推廣農(nóng)民用水合作社等合作組織模式,參與工程管護(hù)、用水管理、協(xié)商定價(jià)、水費(fèi)計(jì)收等,確保群眾的受益主體地位。全市注冊(cè)登記農(nóng)民用水合作組織7個(gè)。
學(xué)習(xí)借鑒“元謀經(jīng)驗(yàn)”“賓川經(jīng)驗(yàn)”,以縣為單元,選取臨翔區(qū)大子良茶葉示范基地、云縣釋迦果基地、鳳慶縣營(yíng)盤萬眾緣沃柑基地、永德縣永康百香果種植基地、鎮(zhèn)康縣勐捧興旺堅(jiān)果種植園、耿馬縣華僑水果基地、滄源縣芒卡來片沃柑基地、雙江縣榮康達(dá)烏龍茶莊園高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目等作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。鳳慶縣《灌區(qū)改革試點(diǎn)引領(lǐng) 推動(dòng)全縣改革見效》被列為云南省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。通過示范引領(lǐng),試點(diǎn)先行,有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增效增收。
多年平均年自產(chǎn)水資源量為156.9億立方米
其中,農(nóng)業(yè)灌溉用水量6.65億立方米
目前,全市有效灌溉面積236.67萬畝
有效灌溉率為40.52%
加強(qiáng)灌區(qū)工程建設(shè)
建立落實(shí)改革機(jī)制
推行試點(diǎn)先行突破
注重群眾宣傳引導(dǎo)
通過政策解讀、典型案例、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,持續(xù)深入做好農(nóng)業(yè)水價(jià)改革宣傳,切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉度和支持度,提高群眾“理解改革、支持改革、參與改革”的積極性,讓“水是商品,用水付費(fèi)”的認(rèn)識(shí)深入人心。